□謝圣中 譚驍彧 高 鵬 王紅亮

新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。株洲市正在創(chuàng)建“國家新能源示范城市”，擁有新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)60多家，主要集中在風(fēng)電裝備、光伏裝備以及新能源應(yīng)用。近年來，株洲大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托軌道交通、通用航空、汽車三大動力產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，全力打造“中國動力谷”，形成了可喜的發(fā)展態(tài)勢。按照株洲“十三五”發(fā)展規(guī)劃，中國動力谷將形成軌道交通、通用航空、新能源汽車三大千億產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車為代表的株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，來勢喜人，已成為中國動力谷的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，研究株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與措施對于促進(jìn)中國動力谷建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

研究株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與措施，必須要考慮中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀這個大環(huán)境。近年來，我國已制定政策大力支持鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年國務(wù)院四部委印發(fā)《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》指出：按照《中國制造2025》總體部署，落實(shí)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成具有國際競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)體系[1]?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求大幅提升新能源汽車的應(yīng)用比例[2]?！缎虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》把提升鋰離子電池正負(fù)極材料性能與應(yīng)用作為突破重點(diǎn)之一[3]。人民日報刊文讓新能源汽車“大行其道”[4]。在國家政策與市場需求的推動下，目前我國形成了從鋰離子電池原材料到先進(jìn)電池材料、先進(jìn)電池生產(chǎn)與組裝、新能源汽車制造等完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時也是該領(lǐng)域全球最大的應(yīng)用市場，根據(jù)中國汽車工程協(xié)會《節(jié)能與新能源技術(shù)路線圖》最新預(yù)測，到2030年，我國新能源汽車的產(chǎn)銷量將達(dá)到汽車總銷量40%，大約為1,500萬輛。在國家政策支持和新能源汽車市場規(guī)模宏大的背景下，株洲新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，將迎來一個重大的發(fā)展機(jī)遇。

二、株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車是株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是株洲三大“動力產(chǎn)業(yè)”之一。在株洲，不僅有中車電動，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，株洲市已經(jīng)初步構(gòu)建了一條從設(shè)計研發(fā)、零部件到整車制造，再到產(chǎn)業(yè)服務(wù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈[5]。如表1所示。株洲涌現(xiàn)了湖南升華科技、湖南立方新能源、漢德車橋、中車電動、北汽株洲分公司等一批龍頭骨干企業(yè)在株洲落地生根、蓬勃發(fā)展。比如：升華科技磷酸鐵鋰產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于金龍客車、宇通客車、五洲龍客車等新能源大巴，是國內(nèi)最大的磷酸鐵鋰材料供應(yīng)商之一；中車電動、中車電機(jī)等公司已成功開發(fā)多種驅(qū)動電機(jī)，并用于本地新能源客車配套，技術(shù)先進(jìn)；北汽株洲分公司生產(chǎn)的新能源EU5奪得了全國上半年的純電動車、新能源汽車市場雙料冠軍；奇點(diǎn)汽車項目加緊建設(shè)，年產(chǎn)有望達(dá)5萬輛……株洲新能源汽車現(xiàn)已初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)多達(dá)220余家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家。以整車企業(yè)為龍頭，相關(guān)配套企業(yè)相繼跟進(jìn)，株洲的新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已逼近300億元[6]。

三、株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管株洲已形成新能源汽車較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但也存在制約株洲實(shí)現(xiàn)新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群的一些問題：新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已逼近300億元，但離中國動力谷將形成新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)還有相當(dāng)差距；雖然新能源汽車及相關(guān)企業(yè)多達(dá)220余家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，但企業(yè)多而不大、不強(qiáng)，只有北汽株洲分公司、中車電動等少數(shù)企業(yè)年產(chǎn)值50億元以上；近幾年立項的一些新能源材料、電池及整車等項目，某些項目推進(jìn)速度不快，沒有真正形成產(chǎn)值；高鎳三元將成為動力電池的主流[7]，株洲高鎳三元(鎳、鈷、錳)正極材料生產(chǎn)企業(yè)與位于長沙的湖南長遠(yuǎn)鋰科、湖南杉杉能源科技在技術(shù)、產(chǎn)值、知名度等方面差距明顯；動力電池是電動汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[8]，且成本約占新能源汽車總成本的35%左右，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，株洲并無類似于寧德時代、比亞迪這等規(guī)模的動力電池巨頭，大部分動力電池不能本地配套，依賴外購；盡管中車電動研發(fā)生產(chǎn)的新能源客車三大核心部件電機(jī)、電控、電池能自給，但北汽新能源汽車從大洋電機(jī)、上海大郡分別配套電機(jī)、電控。

表1 株洲新能源產(chǎn)業(yè)有代表性企業(yè)

四、株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與對策建議

(一)實(shí)施“3254”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對接國家和株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，株洲組織實(shí)施“3254”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！?”是指大力發(fā)展新能源材料、新能源裝備、新能源交通工具三大產(chǎn)業(yè)。“2”是指優(yōu)先發(fā)展電池、電機(jī)、電控“三電”核心零部件和中高端新能源汽車產(chǎn)業(yè)。“5”是指從征地拆遷、聯(lián)合審批、環(huán)境維護(hù)、要素保障、考核激勵等方面大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?”是指將株洲建設(shè)成中國知名的動力電池和新能源汽車智能制造基地、技術(shù)研發(fā)基地、成果孵化基地和高端人才聚集區(qū)。通過實(shí)施和落實(shí)“3254”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)株洲新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群，有效推進(jìn)“株洲·中國動力谷”深度發(fā)展。

(二)抓好新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。聚焦中國動力谷，營造抓項目興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍，株洲應(yīng)抓好新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一方面，對標(biāo)2019年湖南省“五個100”重大項目建設(shè)，加快推進(jìn)漢德車橋(株洲)齒輪有限公司“汽車驅(qū)動橋及齒輪智能化制造基地項目”、湖南智點(diǎn)智能新源汽車有限公司“年產(chǎn)5萬輛新能源商用貨車項目”、中車株洲電機(jī)有限公司“新能源汽車電機(jī)研制生產(chǎn)項目”、株洲齒輪有限責(zé)任公司“新能源汽車動力總成開發(fā)項目”、北汽株洲分公司“C40DB新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)項目”、湖南立方新能源“8億瓦時高端動力儲能類鋰離子電池生產(chǎn)基地”、株洲九方裝備股份有限公司“齒輪箱傳動系統(tǒng)研發(fā)制造項目”等省級重大項目竣工投產(chǎn)；另一方面，扶持中車電動動力電池PACK集成能力建設(shè)項目、株洲高科集團(tuán)新能源機(jī)動車檢測中心項目、孚能新能源動力電池項目以及東莞阿李自動化股份有限公司動力電池裝備項目進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(三)把握關(guān)鍵，做好動力電池。動力電池是新能源汽車的核心部件，新能源汽車能走多遠(yuǎn)，最終取決于動力電池性能。日本以動力電池技術(shù)研發(fā)為核心，通過資源保障和國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，確保日本電動汽車產(chǎn)業(yè)在世界的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢[9]，在日本松下強(qiáng)大動力電池技術(shù)支撐下，美國特斯拉連續(xù)多月蟬聯(lián)新能源車銷冠，2018年營收達(dá)到214.61億美元。2018年7月，在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)和德國總理默克爾的共同見證下，中國電池制造商寧德時代與德國寶馬汽車達(dá)成合作，未來幾年，寶馬將從寧德時代采購總計40億歐元的鋰離子電池。筆者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，要想做大做強(qiáng)株洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)，必先把握關(guān)鍵，在人財物方面加大投入，堅定不移地做好動力電池，為“株洲·中國動力谷”內(nèi)涵建設(shè)再添動力。

(四)立行業(yè)標(biāo)桿，創(chuàng)世界名牌。依托中車電動，立足當(dāng)前，加強(qiáng)研發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化從IGBT元器件到驅(qū)動電機(jī)、動力電池PACK、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件以及動力系統(tǒng)總成和整車制造的新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺；著眼未來，定位高端，面向全球引進(jìn)或吸收新能源汽車電池、電機(jī)、電控“三電”技術(shù)、高端人才和先進(jìn)設(shè)備，博采眾長，協(xié)同創(chuàng)新高性能動力電池總成，不斷提升電池綜合性能，持續(xù)降低成本，構(gòu)建高性能動力電池的自主知識產(chǎn)權(quán)體系；強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，北汽株洲分公司布局中高端新能源轎車生產(chǎn)，而中車電動、孚能新能源、湖南立方新能源提供電機(jī)、電控、動力電池三大核心部件配套；以全球化市場為目標(biāo)，看著世界地圖，沿著“一帶一路”“走出去”，將株洲研發(fā)生產(chǎn)的電機(jī)、電控、動力電池、新能源汽車等中高端產(chǎn)品源源不斷地銷往海內(nèi)外，立行業(yè)標(biāo)桿，創(chuàng)世界名牌。

(五)內(nèi)培外引。立足株洲市內(nèi)，放眼全球，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)所需高端人才、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)項目、礦產(chǎn)資源等方面的“內(nèi)培外引”的方針政策?！皟?nèi)培”是指依托中車電動、北汽株洲、湖南立方新能源、湖南工業(yè)大學(xué)等單位培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)領(lǐng)軍人才、尖端管理人才、戰(zhàn)略運(yùn)營人才以及國家級科技創(chuàng)新團(tuán)隊等；研發(fā)和培育一批具有國際領(lǐng)先水平的新能源材料、器件、裝備類的優(yōu)質(zhì)項目，其中優(yōu)先發(fā)展動力電池/總成、新能源汽車項目；進(jìn)一步勘探和挖掘市內(nèi)與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)用資源。“外引”是指從市外引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、戰(zhàn)略運(yùn)營類的國際高端人才、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)項目，并外控市外一些實(shí)用資源。通過整合市內(nèi)相關(guān)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)施“內(nèi)培外引”，組建“株洲國際新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”，進(jìn)一步強(qiáng)化株洲新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)基地、成果孵化基地和高端人才聚集區(qū)的效能。

(六)升級基礎(chǔ)設(shè)施。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步升級新一代車聯(lián)系統(tǒng)云智通，通過云聯(lián)、云算、云智，理解用戶需求，主動提供服務(wù)，串聯(lián)人、車、服務(wù)三張網(wǎng)，賦車輛以智慧，為終端用戶提供生態(tài)場景服務(wù)，推動交通工具向生活空間的轉(zhuǎn)變；擴(kuò)建充電站，增加充電樁數(shù)量和型號；加強(qiáng)充電站和充電樁建設(shè)能力建設(shè)；進(jìn)一步推廣使用一體式充電機(jī)、便攜式充電機(jī)和車載充電機(jī)等。此外，株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案為具體結(jié)合點(diǎn)，研究探索一條符合實(shí)際情況的“互聯(lián)網(wǎng)+新能源產(chǎn)業(yè)”這種全新生產(chǎn)經(jīng)營模式，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與新能源行業(yè)融合發(fā)展，有效助推“株洲·中國動力谷”深度發(fā)展。

五、結(jié)語

在國家大力提倡發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和廣闊的應(yīng)用市場背景下，株洲新能源產(chǎn)業(yè)將迎來一個重大的發(fā)展機(jī)遇。作為中國動力之都的株洲，本來就在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且近年來陸續(xù)落地了一些新能源汽車及其配套項目，發(fā)展前景光明?？茖W(xué)的政策與措施是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的一劑“強(qiáng)心劑”，制定好株洲新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，可促進(jìn)株洲新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，繼而實(shí)現(xiàn)“株洲·中國動力谷”新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群的奮斗目標(biāo)。