龔紹波

摘 要 高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是服務(wù)社會(huì)的途徑，彰顯社會(huì)責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，更是對(duì)傳統(tǒng)扶貧理念的一種創(chuàng)新。高職院校在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中，在對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，也同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行心理的幫扶，讓他們從精神意識(shí)上擺脫貧困，創(chuàng)新育人的理念到助人的理念。但目前我國(guó)高職院校精準(zhǔn)扶貧的道路還處于探索階段，存在許多問(wèn)題與困境。高職院校如何利用有效的政策和方案，貫徹扶貧的舉措，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)讓貧困山區(qū)和貧困學(xué)子能有效獲得幫助，為小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量，是扶貧攻堅(jiān)道路上的重要途徑之一。

關(guān)鍵詞 高職 精準(zhǔn)扶貧路徑

中圖分類號(hào)：G717 ??????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ???DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.07.080

Research?on?the?Path?of?Accurate?Poverty?Alleviation?in?Higher?Vocational?Colleges

GONG?Shaobo

（Hunan?Urban?Construction?College，?Xiangtan，?Hunan?411101）

Abstract Implementing?precise?poverty?alleviation?in?higher?vocational?colleges?is?a?way?to?serve?the?society，?highlighting?social?responsibilities?and?obligations，?and?also?an?innovation?of?the?traditional?concept?of?poverty?alleviation.?In?the?process?of?implementing?precise?poverty?alleviation，?higher?vocational?colleges?not?only?provide?financial?aid?to?poor?areas?and?students，?but?also?provide?psychological?help?to?them，?so?that?they?can?get?rid?of?poverty?spiritually?and?innovate?the?concept?of?education?and?help?others.?However，?at?present，?the?road?of?precise?poverty?alleviation?in?higher?vocational?colleges?in?China?is?still?in?the?exploratory?stage，?and?there?are?many?problems?and?difficulties.?How?to?make?use?of?effective?policies?and?programs，?carry?out?poverty?alleviation?measures，?constantly?sum?up?experience，?effectively?enable?poor?mountain?areas?and?poor?students?to?get?help?and?contribute?to?the?realization?of?a?well-off?society?is?one?of?the?important?ways?of?poverty?alleviation.

Keywords higher?vocational?college;?accurate?poverty?alleviation;?path

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，要加快創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育模式。職業(yè)教育的根本任務(wù)是要實(shí)施職業(yè)教育扶貧，扶貧重點(diǎn)要面向民眾，服務(wù)社會(huì)，要突出抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓扶貧的重要方面，切實(shí)提高貧困地區(qū)的人口素質(zhì)。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。規(guī)劃要求加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。這就為地方高職院校職業(yè)教育扶貧指明了方向。所以，當(dāng)前分析和把握我國(guó)職業(yè)院校扶貧的現(xiàn)實(shí)狀況，找出其中的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決策略，就顯得尤為重要，也已成為新時(shí)期我國(guó)教育扶貧工作的重心。

1?高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（1）高職院校具有人才智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)，高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，有較好的學(xué)科知識(shí)優(yōu)勢(shì)，有培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)用人才優(yōu)勢(shì)，能為當(dāng)?shù)卣趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃上當(dāng)好參謀。高職院校能通過(guò)智力扶貧根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和現(xiàn)有資源條件來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)找到農(nóng)村脫貧的方向與舉措。

（2）高職院校具有實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫過(guò)去舊農(nóng)業(yè)時(shí)代靠天吃飯，靠天種地的模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。高職院校通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)推廣方面來(lái)提升扶貧資金的使用效率，從而增加農(nóng)民的收入，擺脫貧困。

（3）高職院校具有文化精神扶貧的優(yōu)勢(shì)。相關(guān)學(xué)者曾研究發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)隨著貧困狀況和貧困時(shí)間的長(zhǎng)短將逐漸形成一種“貧困亞文化”，這種文化一旦形成，將會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)有的貧困狀態(tài)和導(dǎo)致貧困代際傳遞。而我們傳統(tǒng)扶貧方式主要以經(jīng)濟(jì)幫扶為主，加大對(duì)資金分配，沒(méi)有從貧困者的精神面貌和行為方式，心理訴求方面來(lái)扶助。而高職院校實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧則側(cè)重于造血式扶貧，除了從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的扶貧也要從精神文化層面的扶貧工作，通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和提高對(duì)貧困人口的就業(yè)能力，改變和塑造貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想價(jià)值、精神面貌和心理品質(zhì)。

（4）高職院校具有激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多移往城郊相連接的地方，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)對(duì)企業(yè)人力資源的需求越來(lái)越高。所以地方高職院校對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，人力資源的培訓(xùn)提供智力保障，能為激活整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很好的條件。

2?高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

（1）增加貧困地區(qū)招生數(shù)量。隨著大學(xué)普及、大學(xué)生失業(yè)率的逐年增高、以及師資力量的缺失導(dǎo)致所以很多貧困地區(qū)的貧困家庭對(duì)于教育的概念比較缺失。大多數(shù)貧困地區(qū)的孩子九年義務(wù)教育都很難完成，更少有人去接受高等教育。所以，在精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃號(hào)召下，很多高職院校的招生傾向力度都偏向于貧困地區(qū)，在貧困地區(qū)招生的數(shù)量相比以前增加到2倍以上。

（2）積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。目前，很多高職院校利用自己的專業(yè)特色，場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的為貧困地區(qū)的農(nóng)民開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷方面的實(shí)際難題。同一地區(qū)，不同類型的專業(yè)高職院校還可以組織成不同方面的專家和教師通過(guò)科技下鄉(xiāng)，登門(mén)指導(dǎo)，為他們傳授相關(guān)知識(shí)，提高他們的相關(guān)技能，切實(shí)為貧困地區(qū)農(nóng)民提供智力支撐和知識(shí)力量。

（3）實(shí)施干部駐村幫扶。近幾年，越來(lái)越多的高職院校開(kāi)始委派老教授以及青年專業(yè)技能教師、干部在貧困地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，為貧困地區(qū)吸引商資，技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)貧困地區(qū)人民脫貧致富。

3?高職院校精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題

（1）精準(zhǔn)資助不夠“準(zhǔn)”。由于縣區(qū)民政部門(mén)、縣教育部門(mén)的建檔立卡對(duì)象沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的共享，導(dǎo)致地方高職院校的貧困學(xué)生名單沒(méi)有足夠的“準(zhǔn)確”，很多高職院校的學(xué)生在申報(bào)助學(xué)金、助學(xué)貸款的時(shí)候，只要提供家庭收入證明，而很多家庭不貧困的學(xué)生也能動(dòng)用關(guān)系輕松拿到收入證明，從而占用貧困生的名額。高職院校的輔導(dǎo)員和部分老師也能利用關(guān)系，動(dòng)用人情，讓部分非貧困的學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金，或者助學(xué)貸款。

（2）教師實(shí)踐能力不夠強(qiáng)。高職院校派出去的精準(zhǔn)扶貧老師在實(shí)踐能力上有待加強(qiáng)，很多老師在課堂上能游刃有余，知識(shí)豐富，但下了課堂，在實(shí)際操作中難免會(huì)遇到一些難題，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，不能解決農(nóng)民的技術(shù)障礙。

（3）科技應(yīng)用不到位。由于貧困地區(qū)留守在家的大部分是老人，年輕人都外出打工，老人在家對(duì)于一些科技扶貧項(xiàng)目和科技扶貧能力的提升的接收效果都比較慢，導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民直接放棄對(duì)口幫扶的相關(guān)項(xiàng)目，只要政府的救濟(jì)款項(xiàng)，簡(jiǎn)單勞作，安于現(xiàn)狀，滿足自給自足的生活。

4?高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的路徑

（1）擴(kuò)大宣傳政策，實(shí)施精準(zhǔn)招生。由于貧困地區(qū)的教學(xué)資源、教學(xué)條件的限制，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)方面較城市學(xué)生有著較大的差距。如果高考成績(jī)不理想，部分貧困家庭的孩子將會(huì)失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。所以為貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧的要求，高職院校在招生政策上，制定單獨(dú)招生計(jì)劃，招生政策對(duì)貧困地區(qū)要有傾斜，尤其對(duì)貧困家庭的子女制定單招分?jǐn)?shù)線。對(duì)于貧困地區(qū)的中職院校，要做好貫通融合工作，設(shè)置單獨(dú)招生計(jì)劃，單獨(dú)錄取。招生宣傳工作要做到位，加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站宣傳招生計(jì)劃和招生優(yōu)惠政策，并下到實(shí)地去對(duì)招生相關(guān)政策進(jìn)行解讀，讓家長(zhǎng)和學(xué)生能及時(shí)了解政策，掌握信息，消除困惑。利用媒體加強(qiáng)宣傳的影響力，引導(dǎo)高職院校的專項(xiàng)計(jì)劃政策價(jià)值，拓展貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校上學(xué)的機(jī)會(huì)，切實(shí)解決貧困地區(qū)上學(xué)難的問(wèn)題，實(shí)施“精準(zhǔn)招生”。

（2）推行心理疏導(dǎo)，實(shí)行精準(zhǔn)資助。近年來(lái)，部分高職院校在貧困資助學(xué)生方面取得一定成績(jī)，形成了良好氛圍，但同時(shí)也暴露出很多問(wèn)題，例如，部分高職院校僅僅將國(guó)家、政府下發(fā)的資助資金發(fā)給貧困學(xué)生，只對(duì)學(xué)生進(jìn)行“物質(zhì)”上的資助，忽視了貧困學(xué)生內(nèi)在獨(dú)立性、自身發(fā)展、內(nèi)心情緒的培養(yǎng)。讓部分學(xué)生對(duì)助學(xué)金有了依賴感，對(duì)他們?nèi)烁竦乃茉旌蛢r(jià)值觀的形成產(chǎn)生壁壘。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貧困學(xué)生名單也只是參考，一掠而過(guò)，沒(méi)有實(shí)際深入去了解貧困生家庭，缺乏合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分學(xué)生通過(guò)人情關(guān)系而獲得貧困資助，實(shí)際需要資助的寒門(mén)學(xué)子卻錯(cuò)失機(jī)會(huì)，無(wú)法得到幫助。

所以，高職院校在進(jìn)行扶貧資助的過(guò)程中，要向貧困學(xué)生身邊的同學(xué)、老師、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人進(jìn)行走訪和了解，對(duì)其貧困的精準(zhǔn)進(jìn)行把握，按貧困程度給予貧困資助的等級(jí)劃分，讓貧困學(xué)生切實(shí)能得到幫助。注意對(duì)其進(jìn)行“精神”資助，密切跟蹤學(xué)生的心理變化，讓他們打開(kāi)心結(jié)，融入校園社會(huì)，不產(chǎn)生自卑心理，同時(shí)建立貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的心理問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)，幫助他們擺脫心理壓力，樹(shù)立自信心，端正心態(tài)，培養(yǎng)他們的人際溝通能力，進(jìn)行良好的社交，切實(shí)做到“精準(zhǔn)資助”。

（3）優(yōu)化幫扶體系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”。面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，由于很多貧困生自身會(huì)有些卑怯的心理，所以在找工作的時(shí)候，面對(duì)招聘考試官，缺乏自信，心理膽怯導(dǎo)致他們就業(yè)情況堪憂。在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方面，高職院校要做到首先，新生入學(xué)必須要做好人生的職業(yè)規(guī)劃，將就業(yè)指導(dǎo)政策做好前期引導(dǎo)，讓學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。其次，要針對(duì)貧困生建立咨詢服務(wù)平臺(tái)和一對(duì)一技能培訓(xùn)，豐富和完善信息渠道，及時(shí)將就業(yè)信息向貧困學(xué)生轉(zhuǎn)達(dá)。高職院校要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，為貧困學(xué)子植入創(chuàng)業(yè)的理念，做好創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠的傳達(dá)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣，加強(qiáng)培訓(xùn)讓貧困學(xué)子切實(shí)感覺(jué)到創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效能切實(shí)做到“精準(zhǔn)就業(yè)”。

（4）規(guī)范扶貧制度，推進(jìn)可持續(xù)化扶貧。目前，很多高職院校的精準(zhǔn)扶貧存在一時(shí)興起的跟風(fēng)制，重形式，走過(guò)場(chǎng)，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃和監(jiān)督。各級(jí)政府教育部門(mén)，要把高職院校的精準(zhǔn)扶貧作為考核的重要指標(biāo)，要實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)差罰制度，給予扶貧優(yōu)秀高職院校在資金和項(xiàng)目上的優(yōu)先，提高扶貧的積極性。對(duì)于聯(lián)系結(jié)對(duì)的貧困地區(qū)，高職院校要派專人定期駐村扎點(diǎn)去訪問(wèn)和實(shí)踐，持續(xù)跟蹤服務(wù)，后續(xù)過(guò)程中長(zhǎng)期保持輔助，挖掘區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，助推培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫貧困代際傳遞。

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