龔紹波

摘 要 高職院校實施精準(zhǔn)扶貧是服務(wù)社會的途徑，彰顯社會責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，更是對傳統(tǒng)扶貧理念的一種創(chuàng)新。高職院校在精準(zhǔn)扶貧實施過程中，在對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，也同時對他們進(jìn)行心理的幫扶，讓他們從精神意識上擺脫貧困，創(chuàng)新育人的理念到助人的理念。但目前我國高職院校精準(zhǔn)扶貧的道路還處于探索階段，存在許多問題與困境。高職院校如何利用有效的政策和方案，貫徹扶貧的舉措，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實讓貧困山區(qū)和貧困學(xué)子能有效獲得幫助，為小康社會的實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量，是扶貧攻堅道路上的重要途徑之一。

關(guān)鍵詞 高職 精準(zhǔn)扶貧路徑

中圖分類號：G717 ??????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ???DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.07.080

Research?on?the?Path?of?Accurate?Poverty?Alleviation?in?Higher?Vocational?Colleges

GONG?Shaobo

（Hunan?Urban?Construction?College，?Xiangtan，?Hunan?411101）

Abstract Implementing?precise?poverty?alleviation?in?higher?vocational?colleges?is?a?way?to?serve?the?society，?highlighting?social?responsibilities?and?obligations，?and?also?an?innovation?of?the?traditional?concept?of?poverty?alleviation.?In?the?process?of?implementing?precise?poverty?alleviation，?higher?vocational?colleges?not?only?provide?financial?aid?to?poor?areas?and?students，?but?also?provide?psychological?help?to?them，?so?that?they?can?get?rid?of?poverty?spiritually?and?innovate?the?concept?of?education?and?help?others.?However，?at?present，?the?road?of?precise?poverty?alleviation?in?higher?vocational?colleges?in?China?is?still?in?the?exploratory?stage，?and?there?are?many?problems?and?difficulties.?How?to?make?use?of?effective?policies?and?programs，?carry?out?poverty?alleviation?measures，?constantly?sum?up?experience，?effectively?enable?poor?mountain?areas?and?poor?students?to?get?help?and?contribute?to?the?realization?of?a?well-off?society?is?one?of?the?important?ways?of?poverty?alleviation.

Keywords higher?vocational?college;?accurate?poverty?alleviation;?path

黨的十八大以來，習(xí)總書記強調(diào)要實施精準(zhǔn)扶貧政策，要加快創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育模式。職業(yè)教育的根本任務(wù)是要實施職業(yè)教育扶貧，扶貧重點要面向民眾，服務(wù)社會，要突出抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓扶貧的重要方面，切實提高貧困地區(qū)的人口素質(zhì)。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。規(guī)劃要求加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。這就為地方高職院校職業(yè)教育扶貧指明了方向。所以，當(dāng)前分析和把握我國職業(yè)院校扶貧的現(xiàn)實狀況，找出其中的問題并提出相應(yīng)的解決策略，就顯得尤為重要，也已成為新時期我國教育扶貧工作的重心。

1?高職院校實施精準(zhǔn)扶貧的獨特優(yōu)勢

（1）高職院校具有人才智庫的優(yōu)勢。人是推動經(jīng)濟(jì)的增長的一個重要因素，經(jīng)濟(jì)的增長通過培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者實現(xiàn)，高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，有較好的學(xué)科知識優(yōu)勢，有培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的實用人才優(yōu)勢，能為當(dāng)?shù)卣趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃上當(dāng)好參謀。高職院校能通過智力扶貧根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和現(xiàn)有資源條件來統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)找到農(nóng)村脫貧的方向與舉措。

（2）高職院校具有實施精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)優(yōu)勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫過去舊農(nóng)業(yè)時代靠天吃飯，靠天種地的模式，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。高職院校通過生產(chǎn)性服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)推廣方面來提升扶貧資金的使用效率，從而增加農(nóng)民的收入，擺脫貧困。

（3）高職院校具有文化精神扶貧的優(yōu)勢。相關(guān)學(xué)者曾研究發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)隨著貧困狀況和貧困時間的長短將逐漸形成一種“貧困亞文化”，這種文化一旦形成，將會強化現(xiàn)有的貧困狀態(tài)和導(dǎo)致貧困代際傳遞。而我們傳統(tǒng)扶貧方式主要以經(jīng)濟(jì)幫扶為主，加大對資金分配，沒有從貧困者的精神面貌和行為方式，心理訴求方面來扶助。而高職院校實施的精準(zhǔn)扶貧則側(cè)重于造血式扶貧，除了從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的扶貧也要從精神文化層面的扶貧工作，通過對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)實施建設(shè)和提高對貧困人口的就業(yè)能力，改變和塑造貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想價值、精神面貌和心理品質(zhì)。

（4）高職院校具有激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的優(yōu)勢。近年來，隨著社會的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)項目大多移往城郊相連接的地方，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)對企業(yè)人力資源的需求越來越高。所以地方高職院校對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，人力資源的培訓(xùn)提供智力保障，能為激活整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來很好的條件。

2?高職院校實施精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

（1）增加貧困地區(qū)招生數(shù)量。隨著大學(xué)普及、大學(xué)生失業(yè)率的逐年增高、以及師資力量的缺失導(dǎo)致所以很多貧困地區(qū)的貧困家庭對于教育的概念比較缺失。大多數(shù)貧困地區(qū)的孩子九年義務(wù)教育都很難完成，更少有人去接受高等教育。所以，在精準(zhǔn)扶貧計劃號召下，很多高職院校的招生傾向力度都偏向于貧困地區(qū)，在貧困地區(qū)招生的數(shù)量相比以前增加到2倍以上。

（2）積極開展農(nóng)民培訓(xùn)。目前，很多高職院校利用自己的專業(yè)特色，場地優(yōu)勢，針對性的為貧困地區(qū)的農(nóng)民開展專業(yè)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)、加工、營銷方面的實際難題。同一地區(qū)，不同類型的專業(yè)高職院校還可以組織成不同方面的專家和教師通過科技下鄉(xiāng)，登門指導(dǎo)，為他們傳授相關(guān)知識，提高他們的相關(guān)技能，切實為貧困地區(qū)農(nóng)民提供智力支撐和知識力量。

（3）實施干部駐村幫扶。近幾年，越來越多的高職院校開始委派老教授以及青年專業(yè)技能教師、干部在貧困地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，為貧困地區(qū)吸引商資，技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)貧困地區(qū)人民脫貧致富。

3?高職院校精準(zhǔn)扶貧中存在的問題

（1）精準(zhǔn)資助不夠“準(zhǔn)”。由于縣區(qū)民政部門、縣教育部門的建檔立卡對象沒有實現(xiàn)資源的共享，導(dǎo)致地方高職院校的貧困學(xué)生名單沒有足夠的“準(zhǔn)確”，很多高職院校的學(xué)生在申報助學(xué)金、助學(xué)貸款的時候，只要提供家庭收入證明，而很多家庭不貧困的學(xué)生也能動用關(guān)系輕松拿到收入證明，從而占用貧困生的名額。高職院校的輔導(dǎo)員和部分老師也能利用關(guān)系，動用人情，讓部分非貧困的學(xué)生獲得國家助學(xué)金，或者助學(xué)貸款。

（2）教師實踐能力不夠強。高職院校派出去的精準(zhǔn)扶貧老師在實踐能力上有待加強，很多老師在課堂上能游刃有余，知識豐富，但下了課堂，在實際操作中難免會遇到一些難題，不能做到理論聯(lián)系實際，不能解決農(nóng)民的技術(shù)障礙。

（3）科技應(yīng)用不到位。由于貧困地區(qū)留守在家的大部分是老人，年輕人都外出打工，老人在家對于一些科技扶貧項目和科技扶貧能力的提升的接收效果都比較慢，導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民直接放棄對口幫扶的相關(guān)項目，只要政府的救濟(jì)款項，簡單勞作，安于現(xiàn)狀，滿足自給自足的生活。

4?高職院校實施精準(zhǔn)扶貧的路徑

（1）擴大宣傳政策，實施精準(zhǔn)招生。由于貧困地區(qū)的教學(xué)資源、教學(xué)條件的限制，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)方面較城市學(xué)生有著較大的差距。如果高考成績不理想，部分貧困家庭的孩子將會失去上學(xué)的機會。所以為貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧的要求，高職院校在招生政策上，制定單獨招生計劃，招生政策對貧困地區(qū)要有傾斜，尤其對貧困家庭的子女制定單招分?jǐn)?shù)線。對于貧困地區(qū)的中職院校，要做好貫通融合工作，設(shè)置單獨招生計劃，單獨錄取。招生宣傳工作要做到位，加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站宣傳招生計劃和招生優(yōu)惠政策，并下到實地去對招生相關(guān)政策進(jìn)行解讀，讓家長和學(xué)生能及時了解政策，掌握信息，消除困惑。利用媒體加強宣傳的影響力，引導(dǎo)高職院校的專項計劃政策價值，拓展貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校上學(xué)的機會，切實解決貧困地區(qū)上學(xué)難的問題，實施“精準(zhǔn)招生”。

（2）推行心理疏導(dǎo)，實行精準(zhǔn)資助。近年來，部分高職院校在貧困資助學(xué)生方面取得一定成績，形成了良好氛圍，但同時也暴露出很多問題，例如，部分高職院校僅僅將國家、政府下發(fā)的資助資金發(fā)給貧困學(xué)生，只對學(xué)生進(jìn)行“物質(zhì)”上的資助，忽視了貧困學(xué)生內(nèi)在獨立性、自身發(fā)展、內(nèi)心情緒的培養(yǎng)。讓部分學(xué)生對助學(xué)金有了依賴感，對他們?nèi)烁竦乃茉旌蛢r值觀的形成產(chǎn)生壁壘。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對貧困學(xué)生名單也只是參考，一掠而過，沒有實際深入去了解貧困生家庭，缺乏合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分學(xué)生通過人情關(guān)系而獲得貧困資助，實際需要資助的寒門學(xué)子卻錯失機會，無法得到幫助。

所以，高職院校在進(jìn)行扶貧資助的過程中，要向貧困學(xué)生身邊的同學(xué)、老師、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人進(jìn)行走訪和了解，對其貧困的精準(zhǔn)進(jìn)行把握，按貧困程度給予貧困資助的等級劃分，讓貧困學(xué)生切實能得到幫助。注意對其進(jìn)行“精神”資助，密切跟蹤學(xué)生的心理變化，讓他們打開心結(jié)，融入校園社會，不產(chǎn)生自卑心理，同時建立貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)機制，對學(xué)生出現(xiàn)的心理問題及時疏導(dǎo)，幫助他們擺脫心理壓力，樹立自信心，端正心態(tài)，培養(yǎng)他們的人際溝通能力，進(jìn)行良好的社交，切實做到“精準(zhǔn)資助”。

（3）優(yōu)化幫扶體系，實現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”。面對就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，由于很多貧困生自身會有些卑怯的心理，所以在找工作的時候，面對招聘考試官，缺乏自信，心理膽怯導(dǎo)致他們就業(yè)情況堪憂。在精準(zhǔn)扶貧的實施方面，高職院校要做到首先，新生入學(xué)必須要做好人生的職業(yè)規(guī)劃，將就業(yè)指導(dǎo)政策做好前期引導(dǎo)，讓學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。其次，要針對貧困生建立咨詢服務(wù)平臺和一對一技能培訓(xùn)，豐富和完善信息渠道，及時將就業(yè)信息向貧困學(xué)生轉(zhuǎn)達(dá)。高職院校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，為貧困學(xué)子植入創(chuàng)業(yè)的理念，做好創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠的傳達(dá)聯(lián)動活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣，加強培訓(xùn)讓貧困學(xué)子切實感覺到創(chuàng)業(yè)的實際效能切實做到“精準(zhǔn)就業(yè)”。

（4）規(guī)范扶貧制度，推進(jìn)可持續(xù)化扶貧。目前，很多高職院校的精準(zhǔn)扶貧存在一時興起的跟風(fēng)制，重形式，走過場，缺乏長期的規(guī)劃和監(jiān)督。各級政府教育部門，要把高職院校的精準(zhǔn)扶貧作為考核的重要指標(biāo)，要實行優(yōu)獎差罰制度，給予扶貧優(yōu)秀高職院校在資金和項目上的優(yōu)先，提高扶貧的積極性。對于聯(lián)系結(jié)對的貧困地區(qū)，高職院校要派專人定期駐村扎點去訪問和實踐，持續(xù)跟蹤服務(wù)，后續(xù)過程中長期保持輔助，挖掘區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和項目，助推培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫貧困代際傳遞。

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