秦九鳳

新中國(guó)自誕生之日起就遭到以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義的敵視。他們對(duì)我國(guó)政治上進(jìn)行孤立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)施禁運(yùn)，連生活用品也不準(zhǔn)賣給中國(guó)，妄圖從經(jīng)濟(jì)上把新中國(guó)卡死。筆者清楚地記得，1955年春天，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易部從荷蘭購(gòu)買了5萬(wàn)噸煤油。那時(shí)我國(guó)還不能自行生產(chǎn)，所以老百姓把進(jìn)口油稱為“洋油”。當(dāng)荷方油輪航行到臺(tái)灣海峽時(shí)，美國(guó)立即讓臺(tái)灣開(kāi)出軍艦，強(qiáng)行將這艘油船劫持到臺(tái)灣的高雄港。當(dāng)時(shí)，人民海軍力量很弱，沒(méi)有出外海作戰(zhàn)的能力，結(jié)果此事致使我們當(dāng)?shù)毓╀N社每月供應(yīng)每戶4兩（16兩1斤制）煤油的計(jì)劃泡湯了。那時(shí)候，家里人只好用蚌子油點(diǎn)燈，甚至把蓖麻籽用針線穿起來(lái)點(diǎn)燃，借著那忽明忽暗的亮光讓正在讀小學(xué)的我們寫作業(yè)。我的眼睛近視主要就是那時(shí)候造成的。

面對(duì)帝國(guó)主義的封鎖，周恩來(lái)決定發(fā)展我國(guó)的遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)，用借船出海的辦法開(kāi)創(chuàng)了屬于中國(guó)的遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)，既培養(yǎng)了人才，又積累了豐富的遠(yuǎn)洋航運(yùn)經(jīng)驗(yàn)。

借船出海 開(kāi)創(chuàng)海運(yùn)

新中國(guó)成立之初，周恩來(lái)與波蘭民主共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商談，創(chuàng)建了第一家中波遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司，開(kāi)始有了一支遠(yuǎn)洋航運(yùn)的船隊(duì)。

1997年，為紀(jì)念周恩來(lái)百歲誕辰，中央批準(zhǔn)在淮安建立周恩來(lái)遺物陳列館（即今周恩來(lái)紀(jì)念館內(nèi)的仿西花廳），筆者當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)這個(gè)館的布展工作。在周恩來(lái)遺物陳列館奠基時(shí)，我邀請(qǐng)了曾在周恩來(lái)身邊當(dāng)過(guò)財(cái)貿(mào)秘書的王伏林前來(lái)參加，并就周恩來(lái)關(guān)于開(kāi)拓我國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)方面的事情對(duì)他進(jìn)行了采訪。

王伏林最后是在國(guó)家交通部離休的，他告訴我說(shuō)，美國(guó)人仗恃強(qiáng)的大海洋實(shí)力，千方百計(jì)地想把我們封鎖在第一島鏈之內(nèi)。周總理就派我到捷克斯洛伐克去搞中捷合營(yíng)的國(guó)際海運(yùn)公司。

捷克斯洛伐克（1918—1992）（1993年分為捷克和斯洛伐克兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家）是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有海洋港口，搞外貿(mào)條件不利。二次大戰(zhàn)前，捷克是歐洲的幾個(gè)工業(yè)發(fā)展名列較前的國(guó)家之一。二戰(zhàn)后，捷克也始終是東歐社會(huì)主義國(guó)家中工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好的一個(gè)。周總理在同捷克總統(tǒng)哥特瓦爾德的會(huì)談中提出了合營(yíng)航運(yùn)公司的設(shè)想。這個(gè)建議得到捷克政府的支持，于是中捷遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司成立。并讓我去捷克當(dāng)這個(gè)公司的中方總經(jīng)理。對(duì)外的名字只叫捷克斯洛伐克國(guó)際海運(yùn)公司。

事情也巧得很，就在王伏林去布拉格赴任臨上飛機(jī)前，在機(jī)場(chǎng)遇見(jiàn)周恩來(lái)，他趕緊迎了上去。周恩來(lái)見(jiàn)了便說(shuō)：“哎，你正好在這兒?！碑?dāng)王伏林匯報(bào)了要去捷克的情況后，周恩來(lái)鄭重地叮囑：“這是我跟哥特瓦爾德商定的一個(gè)公司，中波已經(jīng)合營(yíng)了一個(gè)海運(yùn)公司，這是第二個(gè)，你去了以后，一定要跟人家合作好。這對(duì)今后發(fā)展我們自己的遠(yuǎn)洋航運(yùn)很有意義?！?h3>心系僑胞 買船撤僑

1965年9月之后，印尼軍人蘇哈托發(fā)動(dòng)政變，剝奪了原總統(tǒng)蘇加諾的權(quán)力，并瘋狂地屠殺印尼共產(chǎn)黨人，進(jìn)行有組織的反華排華活動(dòng)，居住印尼的大批華人華僑慘遭迫害。當(dāng)時(shí)中國(guó)卻沒(méi)有一艘像樣的客輪能遠(yuǎn)航到印尼撤回自己的僑民。周恩來(lái)就指示王伏林設(shè)法用捷克斯洛伐克國(guó)際海運(yùn)公司（即中捷遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司）的名義從希臘王國(guó)購(gòu)買一艘大型海運(yùn)客輪。

當(dāng)時(shí)希臘和中國(guó)還沒(méi)有建交，像這類大型船舶即使出重金，希臘也不可能賣給我們。而周恩來(lái)有的是智慧，他與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)政府聯(lián)系，請(qǐng)他們派船幫助從印尼撤僑，由我國(guó)政府負(fù)擔(dān)全部運(yùn)輸費(fèi)用?？墒怯捎趶?0世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，中蘇兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分歧加深，已經(jīng)答應(yīng)幫助撤僑的蘇聯(lián)政府在派出的客輪駛向印尼途中又令其轉(zhuǎn)舵回國(guó)。于是周恩來(lái)很快指示王伏林：由捷克斯洛伐克方面出面，向希臘購(gòu)買一艘客輪，以應(yīng)急需。

接到周恩來(lái)的命令，王伏林馬上聯(lián)系捷方人員與希臘方面交涉，因?yàn)槌鰞r(jià)很優(yōu)惠，所以很快談妥。當(dāng)希臘船員把這艘客輪開(kāi)到羅馬尼亞的康斯坦丁港驗(yàn)收時(shí)，捷方就要求王伏林親自上船驗(yàn)看。于是，王伏林帶了兩名專業(yè)人員前往康斯坦丁港驗(yàn)看，并就如何將該船駛往中國(guó)港口同希臘船員代表進(jìn)行商談。

由于美國(guó)為首的帝國(guó)主義大量的、長(zhǎng)期的反華宣傳，希臘船員們不愿意、也不敢將這艘大客輪開(kāi)到中國(guó)廣州交貨，表示只愿意開(kāi)到香港。周恩來(lái)考慮到印尼處在水深火熱中的華僑，又告知王伏林，可以多花一點(diǎn)錢，也要將客輪早日開(kāi)到國(guó)內(nèi)。

王伏林牢記周恩來(lái)的教誨和指示。他一路做希臘船員們的工作，保證送他們安全回國(guó)。最后，王伏林又讓捷方代表出面，給希臘船員們每人送出一筆優(yōu)厚的“獎(jiǎng)金”，終于讓這艘客輪平安駛?cè)霃V州的黃埔港，為國(guó)家省下了一大筆外匯開(kāi)支。這艘船后來(lái)被我國(guó)政府命名為“光華號(hào)”。光華號(hào)曾先后開(kāi)赴印尼5次，接回一大批印尼華僑，我國(guó)政府為他們?cè)诤Ｄ蠉u開(kāi)辦了華僑農(nóng)場(chǎng)，使這批海外游子享受到祖國(guó)的溫暖。

王伏林在向筆者講述此事時(shí)，還動(dòng)情地說(shuō)：“總理為了早一天接回在異國(guó)他鄉(xiāng)受苦受難的僑胞，真正是嘔心瀝血、日夜操勞。他不僅親自過(guò)問(wèn)外交談判，向印尼方嚴(yán)正交涉，還為買船、歸僑安置等做了大量細(xì)致深入的工作?！?h3>中美解凍 抓緊港建

1971年7月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華后，周恩來(lái)敏銳地預(yù)見(jiàn)到，隨著中美關(guān)系的解凍，中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)的春天也將隨之到來(lái)，于是他在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了一個(gè)卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的課題——加強(qiáng)港口建設(shè)。

“文化大革命”前，谷牧任國(guó)務(wù)院第三辦公室副主任兼國(guó)家建委副主任。在“文化大革命”中，他被奪權(quán)、批判，到1971年還沒(méi)完全解放。為了加強(qiáng)我國(guó)的港口建設(shè)，周恩來(lái)批示解放谷牧，并委以重任，還專門找谷牧談話，布置港口建設(shè)任務(wù)，提出要求。他從當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)的變化講起，說(shuō)世界上工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家無(wú)不重視建設(shè)港口，發(fā)展海上運(yùn)輸。我國(guó)雖重視發(fā)展鐵路，但由于帝國(guó)主義20多年的封鎖，特別是臺(tái)灣海峽的緊張局勢(shì)，對(duì)建設(shè)港口和發(fā)展海洋運(yùn)輸在“一五”“二五”期間都很難擺在突出位置。現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境有些變化，要抓緊趕上。我國(guó)有18000公里的海岸線，萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位只有42個(gè)，太少了。交通要先行，港口這樣落后，顯然很不適應(yīng)?，F(xiàn)在沿海港口壓船壓貨情況嚴(yán)重，足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)港口建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、外貿(mào)的需要、打仗也需要，不搞上去怎么行？我們已經(jīng)抓晚了。今后3年內(nèi)要改變港口面貌，沒(méi)有大型裝卸設(shè)備，可以進(jìn)口一些。這樁事委托給你們了。

周恩來(lái)的指示對(duì)谷牧震動(dòng)很大。周恩來(lái)自責(zé)對(duì)港口建設(shè)抓晚了，其實(shí)大家都知道臺(tái)灣海峽一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)還利用一些國(guó)際條約，利用從日本到東南亞諸國(guó)的島鏈，形成了對(duì)中國(guó)的海上包圍和封鎖，影響了我們發(fā)展海運(yùn)。而在“文化大革命”如此混亂、艱難的狀態(tài)下，周恩來(lái)利用中美關(guān)系緩和的時(shí)機(jī)，立刻布置進(jìn)行港口建設(shè)，這充分反映了在他的頭腦中早就有了長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。今天，我們重溫周恩來(lái)的這些指示倍感親切。他在20世紀(jì)70年代，在外交取得突破的同時(shí)，就立刻把港口建設(shè)擺上了他的工作日程，這是多么具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)！在派谷牧抓港口建設(shè)之前，周恩來(lái)已經(jīng)委派粟裕大將在抓。當(dāng)時(shí)粟裕大將由于受戰(zhàn)爭(zhēng)年代遺留在腦中的彈片影響，身體不好，只好休養(yǎng)。

谷牧后來(lái)回憶說(shuō)：為了把總理提出的“三年改變港口面貌”這一奮斗目標(biāo)具體化，我們分南北兩路，對(duì)沿海港口進(jìn)行了調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)了全國(guó)港口建設(shè)會(huì)議，制訂出規(guī)劃方案：一是萬(wàn)噸級(jí)以上泊位新建44個(gè);二是機(jī)械化作業(yè)線新增150條;三是建成9個(gè)大船塢。我還提出，為達(dá)到這個(gè)具體目標(biāo)所需的投資、材料，要在計(jì)劃上單列一塊，切實(shí)給予保證。由于加強(qiáng)港口建設(shè)這件事是總理親自決定的，又有各部門參加共同研究，大家都很支持，有關(guān)條件的保證和有關(guān)問(wèn)題的解決都比較順利。

為了摸清情況，督促工作，谷牧先后兩次把當(dāng)時(shí)的主要港口逐個(gè)看了一遍，秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、威海、連云港、南通、上海、寧波、福州馬尾、廈門、廣州、湛江都去了，還去過(guò)廣西的北海、防城，到過(guò)海南島。在調(diào)查研究中，他對(duì)建港選址有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)：除了港口本身所需條件，包括水深、岸線等之外，很重要的一條是要盡可能靠近物資的產(chǎn)地或消化地。除了考慮近期需要外，還得考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。他看了廣西防城后，覺(jué)得把這個(gè)港口搞上去，不但廣西，而且云、貴、川整個(gè)大西南的物資就多了一個(gè)出?？?，貨物再也不必都從廣東湛江走，于是定下了這個(gè)點(diǎn)。他還建議修建從南寧到防城的鐵路。這一切都為20世紀(jì)80年代促進(jìn)廣西沿海的對(duì)外開(kāi)放打下了基礎(chǔ)。

由于谷牧港口建設(shè)抓得卓有成效，周恩來(lái)特意提議他擔(dān)任副總理并得到毛澤東的支持。

如今，懸掛著五星紅旗的貨輪、客輪、海軍艦艇，都可以在全球四大洋上揚(yáng)眉吐氣地航行。而當(dāng)年周恩來(lái)從借船出海到買船撤僑，再到高瞻遠(yuǎn)矚地狠抓港口建設(shè)，對(duì)于把中國(guó)建成了世界上遠(yuǎn)洋航運(yùn)的大國(guó)，實(shí)在是功不可沒(méi)。（題圖為1961年4月28日光華輪首航儀式）

（責(zé)任編輯：胡北）