殷蓉 徐園媛

摘要：在新時代背景下，全面深化改革到了至關重要的時刻。我國突出的行政干預過多問題，阻礙了改革開放進程，導致人們對國家的本質(zhì)、地位和職能等產(chǎn)生了困惑。國家應特別強調(diào)轉變政府職能，簡政放權，釋放社會活力。無產(chǎn)階級的國家應繼續(xù)深化對馬克思主義國家學說的理解。為了更好地堅持無產(chǎn)階級民主專政，闡明國家與社會之間的關系以及對當代的啟示與基本內(nèi)涵的理解，進一步發(fā)展和完善無產(chǎn)階級國家權力。文章闡述了國家學說的發(fā)展進程和馬克思主義國家觀的具體內(nèi)容，分析了馬克思主義國家學說的當代價值，提出我國應該進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，釋放和增強社會活力的建議。

關鍵詞：馬克思主義 國家學說 簡政放權

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A文章編號：1009-5349 （2019） 14-0226-02

一、國家學說的發(fā)展進程

1.自由主義國家學說

伴隨著自由主義國家學說在歐洲的誕生，文藝復興、智者運動、啟蒙運動和宗教改革等一系列的思想解放運動相繼蔓延，讓人們開始關注自我意識，追求個人存在的價值。由于宗教勢力和政府權威的壓迫，人們進行大規(guī)模反抗，自由主義國家學說隨著時代發(fā)展的需求，提出了“經(jīng)濟貿(mào)易自由、建立完善的市民社會、政治主權在民、追求思想自由”等核心思想。

在近代，自由主義國家學說得到了發(fā)展，突出了“人”的價值，強調(diào)了國家的權利來源于人民，反對神權政治，促進民主，從根本上摧毀了宗教。

2.黑格爾國家學說

黑格爾提出，哲學主要或者純粹是為國家服務的[2]，應實行君主立憲制，以推動國家發(fā)展。黑格爾的國家學說在很大程度上為馬克思主義的國家奠定了基礎;他將“國家”與“市民社會”分離，否定了自由主義國家學說中“國家”與“市民社會”視為同一物質(zhì)的觀點。

3.馬克思主義國家學說的誕生

馬克思在1842年擔任《Rheinische Zeit》編輯期間，發(fā)表的第一篇政治文章《評普魯士最近的書報檢查令》，已經(jīng)開始討論國家問題。馬克思關于政治斗爭和經(jīng)濟問題的研究，為馬克思主義國家理論奠定了基礎。但馬克思尚深受啟蒙學者的影響，主要表現(xiàn)在，他認為國家是政治和法律的理性實現(xiàn)。

4.馬克思主義國家學說的延伸

俄國十月革命在以列寧為主要領導人的布爾什維克黨領導下奪得了偉大勝利。革命期間，列寧以實際行動捍衛(wèi)了馬克思主義國家學說，并結合實踐經(jīng)驗和歷史，推動了馬克思主義國家學說的進一步發(fā)展。由于馬克思的早期著作沒有流傳到當時的俄國，列寧忽略了“國家”與“市民社會”的區(qū)別;因為受到恩格斯的影響，列寧在《國家與革命》中提出一種不分對象不分情境地采取“機械化社會編制”方式來替代“市民社會”的設想。

馬克思列寧主義的引入，為中國共產(chǎn)黨的建立奠定了理論基礎。中國共產(chǎn)黨成立時，明確指出有必要把時代的國情與馬克思列寧主義相結合，引導中國的革命，馬克思國家主義學說在中國革命進程中發(fā)揮了不可或缺的作用。

二、馬克思主義國家觀

1.國家的起源

恩格斯說：“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器。”“現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家?！彼J為，國家就是暴力統(tǒng)治的工具，國家的本質(zhì)就是國家在其治理模式或統(tǒng)治模式上的類型歸屬。

2.國家的本質(zhì)

從國家性質(zhì)的角度來看，只有統(tǒng)治階級才能掌握國家權力。這表明國家是統(tǒng)治階級壓迫被統(tǒng)治階級的暴力工具，是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。隨著國家的出現(xiàn)和發(fā)展，人們對國家的了解也在加深。它是用來管理另一個類的工具，它依賴警察、軍隊和憲兵實施的公共權利暴力機構，它代表統(tǒng)治階級的利益。

3.國家的職能

一個國家的功能體現(xiàn)了國家和利益、意志和統(tǒng)治階級的需求的性質(zhì)。國家職能可分為內(nèi)部和外部功能，內(nèi)部功能占主導地位，不同性質(zhì)的國家有不同的功能。

資本主義國家的功能是維護資產(chǎn)階級的利益。作為社會主義國家，中國的宗旨是維護人民的根本利益，內(nèi)部功能主要是：政治上保持穩(wěn)定，經(jīng)濟上促進國家經(jīng)濟建設和文化等發(fā)展。公共服務的主要方而是保護公民安全，創(chuàng)建和諧社會。外部功能主要體現(xiàn)在：維護國家主權和領土完整，防I卜外敵侵犯;創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，有利于發(fā)展國際交流與合作;維持和保護世界的和平穩(wěn)定，促進共同發(fā)展。

4.國家的演變

馬克思和恩格斯認識到國家不是從來就有的，它的形態(tài)也是變化發(fā)展的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。國家屬于上層建筑，它的發(fā)展隨著生產(chǎn)方式的變革而不斷變化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式培育了傳統(tǒng)的國家，現(xiàn)代國家出現(xiàn)在大工業(yè)時代。

5.國家的消亡

資產(chǎn)階級無法克服資本主義私有制中的內(nèi)在矛盾，即生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)社會化之間的矛盾。資產(chǎn)階級剝削壓迫無產(chǎn)階級的社會狀況不可能從本質(zhì)上改變，從而導致經(jīng)濟危機的周期性爆發(fā)。馬克思認為，無產(chǎn)階級應該通過暴力革命的方式來推翻資產(chǎn)階級國家的政權。無產(chǎn)階級想要獲得國家權力，首先將生產(chǎn)資料轉化為國有財產(chǎn)，而不是私人占有。無產(chǎn)階級通過這種方式，消除了無產(chǎn)階級本身，消除了所有的階級差異和階級對立的狀態(tài)，也消滅了國家。

三、馬克思主義國家學說的當代價值

1.權力下放的緊迫性

區(qū)分政府和市場的關鍵是權力下放中的權利的歸屬。市場可以做的事，就交給向市場去做;社會能夠做得好的事，就移交給社會。政府管理它應該管理的東西。在中國，簡政放權一直困難重重，這使政府的簡政放權進展緩慢，迫切需要得到徹底、恰當、迅速地解決。

2.簡政放權的時代性

馬克思主義國家觀因其科學性和實踐性而具有頑強的生命力，為現(xiàn)代的現(xiàn)代國家建構指明了方向道路。中國要有強大的生命力，就必須把中國特色社會主義國情與新時期社會的主要矛盾結合起來，著力解決人民關心的民生問題。國家應該簡化權力管理，并降低進入門檻;監(jiān)管機構必須進行嚴格監(jiān)督，促進公平競爭。政府部門必須提供有效的服務，創(chuàng)造便利的環(huán)境，通過社會動力機制維護黨的執(zhí)政基礎，激發(fā)社會發(fā)展活力，協(xié)調(diào)利益合法機制，以保障人民群眾的合法利益，以維護社會穩(wěn)定與和諧。

在新時代，簡放權利將遇到新問題，也將而臨新挑戰(zhàn)，當然有新的機遇。十九大以后，按照國家治理現(xiàn)代化的宏偉計劃，遵循馬克思主義基本原理，深入挖掘符合新時代國情的國家治理理論基礎，結合新時代的國情，建設更強大的、更有效的實施和監(jiān)控體系。在馬克思主義民族主義的指導下，我國應該進一步解放思想，發(fā)展社會生產(chǎn)力，釋放和增強社會活力，這是中國特色社會主義的內(nèi)涵，也是新的歷史條件下全而深化改革的重要目標。

參考文獻：

[1]何義珍，馬克思國家學說的溯源[D].中共上海市委黨校，2018.

[2]張秉夫，論馬克思主義民主觀的創(chuàng)立[D].社會主義研究，1991.

[3]曹和修，中國特色社會主義意識形態(tài)建設的人本取向研究[D].首都師范大學，2011.