祝艷

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，山東省對(duì)外貿(mào)易得到了較大的發(fā)展，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著非常積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的不斷提升及國(guó)際金融危機(jī)這一既定事實(shí)，山東的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也面臨著越來越多的問題，如果不能及時(shí)地對(duì)這類問題進(jìn)行處理，也必然會(huì)制約整個(gè)山東省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 問題轉(zhuǎn)型 策略

中圖分類號(hào)：F752. 8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349 （2019） 14-0052-02

改革開放40年來，山東省的對(duì)外貿(mào)易取得了非常輝煌的成就，對(duì)于助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方而產(chǎn)生著非常深遠(yuǎn)的影響。在新時(shí)期，山東省的對(duì)外貿(mào)易會(huì)而對(duì)新機(jī)遇和新形勢(shì)，但也同樣而臨著諸多新的挑戰(zhàn)。如何在新時(shí)期對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握及轉(zhuǎn)型，成為現(xiàn)階段山東對(duì)外貿(mào)易工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

一、山東對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)

近年來，隨著改革開放程度的提升，山東省的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)狀態(tài)，具體表現(xiàn)為：1978年改革開放之前，對(duì)外貿(mào)易對(duì)于山東省而言僅僅是一種互通有無的手段，但是改革開放以后，其對(duì)外開放的程度越來越高，進(jìn)出口總額也隨著對(duì)外開放的程度逐年提升，至2019年，山東省的進(jìn)出口總額為4060.9億元，同比增長(zhǎng)45. l%，山東省GDP也逐年增高。改革開放40年山東對(duì)外貿(mào)易之所以取得顯著成績(jī)，得益于始終牢牢把握對(duì)外開放這一基本國(guó)策，并在實(shí)際的工作中始終堅(jiān)持對(duì)外開放統(tǒng)攬地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展核心理念、堅(jiān)持園區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境完善服務(wù)、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，這些是改革開放40年山東對(duì)外貿(mào)易取得諸多優(yōu)異成績(jī)的主要原因。

二、山東對(duì)外開放面臨的形勢(shì)

1.外部環(huán)境嚴(yán)峻

對(duì)于山東省對(duì)外貿(mào)易而言，在對(duì)外開放新時(shí)期，其所而臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方而，首先，受金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)的緩慢，這樣一來就必然會(huì)給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響;其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，國(guó)際間的貿(mào)易規(guī)則也而臨著變革，有些國(guó)家已經(jīng)開始著手轉(zhuǎn)變自身的貿(mào)易策略，這樣也就對(duì)整個(gè)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了較大影響，相應(yīng)的，山東省對(duì)外貿(mào)易也必然而臨嚴(yán)峻的形式[l];再次，區(qū)域開放水平的提升，使得對(duì)外貿(mào)易區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)于山東省這種農(nóng)業(yè)大省而言，其對(duì)外開放在這一背景下，也必然會(huì)而臨嚴(yán)峻的形勢(shì);最后，在進(jìn)出口貿(mào)易過程中，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這樣就難免會(huì)對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易相關(guān)工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。總體來說，在新時(shí)期，山東省對(duì)外貿(mào)易工作發(fā)展依然較為嚴(yán)峻。

2.自身不容樂觀

山東省自古以來就是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，其改革開放水平也越來越高，但是在對(duì)外貿(mào)易方而，其整體水平不容樂觀。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因有很多，首先是持續(xù)發(fā)展動(dòng)能不足。簡(jiǎn)單來說，對(duì)于山東省而言，其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化水平等多個(gè)方而較之東南沿海地區(qū)存在著較大的差異。這樣一來，就很難為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供良好的動(dòng)能，進(jìn)而給對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響;其次，對(duì)于山東省對(duì)外貿(mào)易而言，體制機(jī)制活力不夠也是其發(fā)展過程中面臨著的較為突出的一個(gè)問題，具體表現(xiàn)為對(duì)于山東大多數(shù)的企業(yè)而言，其體制機(jī)制更多的是沿襲了傳統(tǒng)，現(xiàn)階段這種模式并不能與社會(huì)生產(chǎn)需求相匹配，嚴(yán)重制約了現(xiàn)階段山東對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展[2];最后，山東省進(jìn)口的產(chǎn)品主要是以礦產(chǎn)原材料、機(jī)械設(shè)備以及重工業(yè)生產(chǎn)零部件為主，出口則是以農(nóng)牧產(chǎn)品及服裝為主，這些產(chǎn)品基本上來說都屬于人工生產(chǎn)范疇，隨著人工生產(chǎn)成本的不斷提升，越來越多的企業(yè)無法在對(duì)外貿(mào)易過程中獲取更為豐厚的利潤(rùn)，正因如此，使得山東省對(duì)外貿(mào)易整體水平一直都相對(duì)較低。

3.搶抓擴(kuò)大開放戰(zhàn)略機(jī)遇

盡管現(xiàn)階段山東省對(duì)外貿(mào)易在新時(shí)期而臨著諸多的問題，但也同樣而臨著諸多的機(jī)遇，比如中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“一帶一路”的實(shí)施以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。在新時(shí)期，山東省應(yīng)搶抓當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大開放戰(zhàn)略機(jī)遇，借助地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極投入到中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，并以此來實(shí)現(xiàn)與韓國(guó)的全方位合作，并以此不斷提升山東省對(duì)外貿(mào)易整體水平;其次，深度地參與到“一帶一路”當(dāng)中，借助“一帶一路”這一機(jī)遇，開拓中亞、西亞、歐洲市場(chǎng)，然后結(jié)合東部沿海海外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的東西雙向開放;最后，加強(qiáng)對(duì)于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并在自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家開放試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，緊抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

三、對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型及對(duì)外開放的建議

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平較低，一直都是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中而臨著的一項(xiàng)工作內(nèi)容，只有采取相應(yīng)的措施，從企業(yè)、組織結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)等多個(gè)方而入手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)家化進(jìn)程，才能更好地實(shí)現(xiàn)山東省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型，完成打造對(duì)外開放新高地這一目標(biāo)。在這一過程中，首先，健全并創(chuàng)新招商引資機(jī)制，通過對(duì)相應(yīng)的招商引資機(jī)制，充分對(duì)外資進(jìn)行利用[3]，并以此來助力山東產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的轉(zhuǎn)型;其次，是全而拓展開放領(lǐng)域，在這一過程中，山東省應(yīng)將多元化的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)用其中，通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的劃分，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，這樣對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及對(duì)外貿(mào)易策略轉(zhuǎn)型有著非常積極的影響。

2.推進(jìn)城市國(guó)際化

推進(jìn)城市國(guó)際化，不僅是現(xiàn)階段城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要策略，還是現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)策略。做好相應(yīng)的工作，對(duì)于更好地吸引外資，提升對(duì)外貿(mào)易水平，有著非常積極的影響。在實(shí)際的工作過程中，山東省應(yīng)采取相應(yīng)的措施對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、科技研發(fā)環(huán)境以及人文環(huán)境進(jìn)行打造，通過加大對(duì)于資金、政策、人才以及投入力度的方式，與國(guó)際接軌，并以此來不斷提升城市的國(guó)際化水平，只有這樣，才能更好吸引外資進(jìn)入山東，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)山東省對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

3.實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略

名牌戰(zhàn)略是助力山東省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要策略，在提升山東省對(duì)外貿(mào)易整體水平等多個(gè)方而發(fā)揮著非常積極的作用。在這一過程中，山東省應(yīng)對(duì)其出口產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行深度挖掘，同時(shí)樹立起“以質(zhì)取勝”生產(chǎn)觀念[4]，不斷提升產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。這樣一來，就可以在較大程度上助力對(duì)外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型，對(duì)于促進(jìn)其貿(mào)易工作的發(fā)展產(chǎn)生著尤為積極的影響。

綜上所述，“山東打造對(duì)外開放新高地”重要指示的提出，標(biāo)志著山東省對(duì)外貿(mào)易工作發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在新形勢(shì)下，山東省對(duì)外貿(mào)易在而對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，也同樣而臨著諸多新的問題和挑戰(zhàn)。只有正確認(rèn)識(shí)山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而臨著的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在的相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)之上提出相應(yīng)發(fā)展及轉(zhuǎn)型措施，才能在真正意義上完成“山東打造對(duì)外開放新高地”這一對(duì)外開放目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]打造對(duì)外開放新高地譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章[N].濟(jì)南日?qǐng)?bào)，2018-09-29（03）.

[3]自貿(mào)港：對(duì)外開放新高地[J]中國(guó)外匯，2017（24）：3435.

[4]秦海宏，搶抓國(guó)家“三大戰(zhàn)略”機(jī)遇打造對(duì)外開放新高地[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2017，7（18）：81-82+85.