賈晉京 朱寶寶

40年前，改革開(kāi)放進(jìn)程起步，深圳成為中國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”;而今，中華人民共和國(guó)成立70周年之際，深圳再次來(lái)到改革前列，成為“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”。隨著2019年8月18日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，深圳被賦予了新使命。在當(dāng)今世界出現(xiàn)百年未有之大變局、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，深圳的新使命對(duì)世界與中國(guó)有什么樣的特殊意義呢？

從經(jīng)濟(jì)地理來(lái)看，深圳所在的粵港澳大灣區(qū)，是繼紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。前三大灣區(qū)分別推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一次產(chǎn)業(yè)浪潮：紐約灣區(qū)推動(dòng)了20世紀(jì)上半葉大規(guī)模制造從美國(guó)走向全球，舊金山灣區(qū)推動(dòng)了二戰(zhàn)后信息化產(chǎn)業(yè)浪潮，東京灣區(qū)發(fā)起了20世紀(jì)下半葉消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)革命。深圳，是否可以在21世紀(jì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命中成為某種象征呢？

世界需要“下一個(gè)硅谷”

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在低增長(zhǎng)、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫交織的處境中，過(guò)去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)浪潮動(dòng)能均已減退，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱，而新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未成長(zhǎng)為能夠帶動(dòng)全球增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“基因”正在悄然改變，無(wú)論新技術(shù)、新模式、新市場(chǎng)還是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造、推廣，都發(fā)生了根本性的變化。例如，當(dāng)代的技術(shù)研發(fā)往往是來(lái)自全球的幾百項(xiàng)甚至成千上萬(wàn)項(xiàng)技術(shù)、專(zhuān)利的集成;當(dāng)代的產(chǎn)品往往是像華為手機(jī)那樣基于其通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)發(fā)出來(lái)的;當(dāng)代的消費(fèi)則往往是像電子商務(wù)那樣以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式去改變?nèi)藗兊男袨榱?xí)慣。信息和物流的高速發(fā)展，使得地球越來(lái)越像一個(gè)“村”，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠以更加系統(tǒng)化、協(xié)同化的方式進(jìn)行，創(chuàng)新的合作范圍和影響范疇也就變得更大，歷史的小馬車(chē)也因此升級(jí)為“高鐵”。在這樣的時(shí)代，唯有讓基于經(jīng)濟(jì)新生態(tài)的科技和產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)花結(jié)果，才能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。

如何才能讓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)花結(jié)果呢？從歷史上看，世界前三大灣區(qū)都扮演了把一片經(jīng)濟(jì)腹地上已經(jīng)萌發(fā)的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式帶向全球的“火車(chē)頭”角色。其中最為突出的案例是美國(guó)的硅谷，它使萌發(fā)在美國(guó)加州的信息革命變成了巨大的全球產(chǎn)業(yè)鏈，并且至今仍處在全球信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心位置，源自硅谷的設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)是全球信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的動(dòng)力源。對(duì)全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也需要一個(gè)像硅谷這樣的世界創(chuàng)新中心，問(wèn)題只是它會(huì)位于什么地方。

隨著中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)為世界最大市場(chǎng)之一，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位也悄然升級(jí)，成為國(guó)際市場(chǎng)之網(wǎng)中的“服務(wù)器”之一。中國(guó)的發(fā)展動(dòng)力也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。在“世界工廠(chǎng)”地位的基礎(chǔ)上，中國(guó)正面臨著通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改變自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈位置的重要機(jī)遇。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和歷史機(jī)遇的交匯，中國(guó)需要著力打造一個(gè)科技創(chuàng)新集聚地，并以此輻射全國(guó);而世界也需要一個(gè)把新動(dòng)能輻射到全球的“放大器”。深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，被賦予了這方面的新使命。

為什么深圳適合建設(shè)世界創(chuàng)新中心？

深圳目前還不是“下一個(gè)硅谷”，但在歷史與世界維度的大坐標(biāo)中，深圳完全能夠向這個(gè)方向前進(jìn)。

第一，深圳有著“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢(shì)。依托粵港澳大灣區(qū)周邊城市優(yōu)厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的制造能力，深圳擁有突出的產(chǎn)業(yè)化能力。從實(shí)驗(yàn)室里粗糙的科研成果，到用于測(cè)試的樣品再到成批市場(chǎng)化的產(chǎn)品，這一過(guò)程在美國(guó)硅谷可能需要長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間。而在深圳，拋開(kāi)科研需要的時(shí)間，生產(chǎn)過(guò)程只需幾個(gè)月便可完成。

第二，深圳依托中國(guó)市場(chǎng)巨大腹地。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，消費(fèi)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?019年前兩個(gè)季度，我國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)指數(shù)均保持在115點(diǎn)。在深圳設(shè)計(jì)研發(fā)并生產(chǎn)的產(chǎn)品可直接銷(xiāo)往內(nèi)地各省市，相比之前加工、出口再回流的模式，減少了長(zhǎng)途物流和關(guān)稅成本，大大提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國(guó)正在加緊建設(shè)的自貿(mào)區(qū)，也為產(chǎn)品出口提供了便利。

第三，粵港澳大灣區(qū)面向世界經(jīng)濟(jì)廣闊舞臺(tái)?；浉郯拇鬄硡^(qū)不但已經(jīng)在全球工業(yè)格局中確立了重要地位，并且處在“大陸法區(qū)域”與“海洋法區(qū)域”的交匯處，有著對(duì)接世界經(jīng)濟(jì)中陸上與海上貿(mào)易體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在全球價(jià)值鏈向服務(wù)業(yè)可貿(mào)易化方向發(fā)展的大趨勢(shì)中，粵港澳大灣區(qū)將擁有引領(lǐng)“科技服務(wù)人類(lèi)”產(chǎn)業(yè)前沿的基礎(chǔ)。

如今的深圳正在積聚成為全球科技創(chuàng)新中心的力量。除了積極對(duì)標(biāo)硅谷外，深圳也需提前預(yù)防硅谷發(fā)展面臨的困境。資本和人才的集聚短時(shí)間內(nèi)會(huì)帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)潛力，而當(dāng)兩者積累到一定程度，則會(huì)反過(guò)來(lái)抑制創(chuàng)新中心的發(fā)展。所以，深圳也應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機(jī)，在打造科技創(chuàng)新中心的同時(shí)，注重向周邊城市擴(kuò)散，以確保自身保持創(chuàng)新的活力。

建設(shè)全球創(chuàng)新中心，深圳還有一段路要走

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)需要駛向創(chuàng)新前沿的“火車(chē)頭”。然而，與硅谷相對(duì)照，深圳仍有三大關(guān)鍵短板需要補(bǔ)齊。

第一，高校和研究機(jī)構(gòu)資源不足。2019年5月發(fā)布的《四大灣區(qū)高等教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)包攬了世界大學(xué)第三方指數(shù)評(píng)價(jià)（TUI）得分的前十名。其中舊金山灣區(qū)的斯坦福大學(xué)位列第一。高效利用頂級(jí)高校和科研院所的學(xué)術(shù)資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是硅谷持續(xù)不斷釋放創(chuàng)新活力的方式。相比之下，深圳缺少世界一流大學(xué)，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域還有待提升。

第二，深圳需要建立更加完善的全鏈條科技金融服務(wù)體系?！皬膭?chuàng)意成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)”的過(guò)程，需要從風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資到投行、資本市場(chǎng)的全鏈條支撐。目前，深圳在金融對(duì)科技創(chuàng)新的支撐能力方面，尚需要努力追趕世界一線(xiàn)水平。

第三，“深圳故事”仍有待講好。硅谷能夠吸引全球創(chuàng)新人才、聚集全球科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源，離不開(kāi)“硅谷故事”的吸引力。全世界的人一說(shuō)起科技創(chuàng)新、未來(lái)場(chǎng)景，就會(huì)想到硅谷及發(fā)生在硅谷的故事。而深圳目前的形象仍以“打工者創(chuàng)造的大城市”為主，尚需要向“世界未來(lái)”的故事升級(jí)。