本報駐澳大利亞特派記者 劉天亮 ●崔巖

第三屆中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇21日在薩摩亞首都阿皮亞舉行。國務院副總理胡春華出席開幕式，宣讀習近平主席賀信并致辭。每當太平洋島國和中國暢談合作時，西方媒體總會發(fā)出“中國在南太平洋擴大影響力、開展債務陷阱外交”的雜音，今年也不例外。21日，澳大利亞智庫洛伊研究所發(fā)表報告，稱中國給太平洋島國帶來的債務“存在風險”，但報告也承認，中國沒有在該地區(qū)開展“債務陷阱外交”。

《薩摩亞觀察家報》21日稱，中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇每4年舉行一次，在太平洋島國地區(qū)和中國輪流召開。該論壇今年的新成員是上月剛同臺灣“斷交”、和中國大陸建交的所羅門群島和基里巴斯。報道引述澳智庫洛伊研究所太平洋島國計劃主任喬納森·普萊克的分析說，中國派遣高級別官員出席該論壇，向地區(qū)國家發(fā)出了強烈的信息，即中國認為這一地區(qū)非常重要，特別是考慮到習近平主席不到一年前對巴布亞新幾內(nèi)亞進行了國事訪問。

在21日的會議上，胡春華宣布了中國進一步支持太平洋島國經(jīng)濟社會發(fā)展的8項舉措，并與建交島國領導人共同見證簽署《中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作行動綱領》。訪問薩摩亞期間，胡春華分別會見了10個建交島國領導人、代表團團長和島國有關地區(qū)組織負責人，就共建“一帶一路”、貿(mào)易投資、基礎設施、農(nóng)林漁業(yè)、旅游、應對氣候變化等領域合作和共同關心的問題交換了意見，并見證簽署了相關合作文件。

澳大利亞廣播公司（ABC）21日報道稱，論壇舉辦前，中國同薩摩亞簽署了7項協(xié)議，涵蓋教育、電子商務、投資、基礎設施和農(nóng)業(yè)等領域。薩摩亞總理圖伊拉埃帕表示，此次論壇尋求建立中國與太平洋島國之間更好的合作，包括將中國企業(yè)帶到該地區(qū)，“這將在戰(zhàn)略上支持我們國家和人民的可持續(xù)發(fā)展與繁榮?！?/p>

“對于中國在這一地區(qū)擴大存在感和影響力，許多太平洋國家政府將其視為積極行動，但美國和澳大利亞將其視為擔憂的根源”，ABC的報道稱，21日，澳智庫洛伊研究所發(fā)表題為“債務海洋？‘一帶一路與太平洋地區(qū)的債務外交”的報告，再次探討中國給太平洋島國帶來的“債務風險”問題。報告指出，到目前為止的證據(jù)表明，中國并沒有在太平洋地區(qū)實施蓄意的“債務陷阱外交”，中國并不是推動太平洋地區(qū)債務風險上升的主要推動力。但中國的貸款規(guī)模龐大，缺乏保護借款國債務可持續(xù)性的強有力機制，存在“明顯的風險”。該報告同時盛贊澳大利亞對太平洋島國的貸款機制，稱澳較為溫和的基礎設施貸款計劃仍“具有可持續(xù)性”，如果中國不想承擔“債務陷阱外交”的批評而繼續(xù)成為太平洋地區(qū)發(fā)展的主要融資者，就要對方法做實質(zhì)性調(diào)整，包括采用與多邊機構(gòu)類似的貸款規(guī)則。

“中國的援助被認為速度更快，更切合當?shù)卣尉⒌男枨?，附加條件更少?！庇缎l(wèi)報》21日引述該報告的內(nèi)容稱，“正如一位太平洋島國高級官員所說，‘我們喜歡中國，因為它帶來了紅旗，而不是繁文縟節(jié)?！眻蟮婪Q，當澳大利亞總理莫里森上周訪問斐濟時，中國的存在感顯露無遺。“為了與斐濟總理姆拜尼馬拉馬會面，莫里森的汽車隊不得不駛過斐濟—中國友誼橋，經(jīng)過一座由中國資助的30層高樓的建筑工地，它不久將成為太平洋島嶼上最高的建筑?！?/p>

盡管西方媒體頻繁炒作中國在太平洋島國地區(qū)的影響力擴大，澳大利亞仍然是太平洋地區(qū)最大的雙邊援助國。有分析認為，澳方不再無端指責中國“債務陷阱外交”，可能是競爭策略有了微妙變化。他們也意識到，無論美國和澳大利亞怎么說，太平洋島國都會歡迎中國投資和貸款。事實上，在這次論壇舉辦之際，澳大利亞出資20億澳元的太平洋基礎設施銀行即將與區(qū)域鄰國簽署首筆融資協(xié)議?！?/p>