劉洪巋

摘? ? 要：EPC模式是一種設(shè)計(jì)施工一體化模式。本文通過(guò)對(duì)EPC模式的特點(diǎn)進(jìn)行分析。詳細(xì)闡述了EPC如何在控制項(xiàng)目中造價(jià)上的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：EPC模式;工程造價(jià);控制

1? 引言

近年來(lái)，EPC模型越來(lái)越受到業(yè)主和承包商的尊重，成為項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的新模式。 EPC模型的優(yōu)勢(shì)在于項(xiàng)目的最終價(jià)格和所需的施工期具有更大的確定性，并且所有者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)降低，除了設(shè)計(jì)和施工的并行實(shí)施外，還可以縮短項(xiàng)目周期等，通過(guò)實(shí)施該模型，業(yè)主可以降低風(fēng)險(xiǎn)并使項(xiàng)目?jī)r(jià)格相對(duì)固定（單位價(jià)格承包方式所有者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算價(jià)格通常與合同價(jià)格有很大差距）。但是，由于模型所有者的參與度較低以及同一承包商的設(shè)計(jì)和建造，業(yè)主更難以控制成本。因此，根據(jù)該模型的特點(diǎn)，探索項(xiàng)目成本的合理確定和有效控制具有重要意義。

2? EPC模式的特點(diǎn)

在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目承發(fā)包中，普遍存在勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成了項(xiàng)目整體效率低、效益差，因此，實(shí)際工程中業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。

3? EPC對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)的控制

3.1? 如何確定合同總價(jià)

在項(xiàng)目決策階段的早期階段，最重要的是通過(guò)招標(biāo)和招標(biāo)確定總承包商，并確定總合同價(jià)格。建設(shè)項(xiàng)目的總承包合同可以從可行性研究報(bào)告開(kāi)始到完工并投入生產(chǎn)，也可以從初步設(shè)計(jì)階段到完工并投入生產(chǎn)，也可以從施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始到完成并投入生產(chǎn)。合同總價(jià)根據(jù)不同階段確定，采用不同的合同形式。第一個(gè)是初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，中標(biāo)人準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)文件并批準(zhǔn)。然后，進(jìn)行EPC總承包投標(biāo)，并以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為基礎(chǔ)。合同價(jià)格固定在合同價(jià)格中。承包商完成招標(biāo)文件中指定的所有項(xiàng)目，總包價(jià)格一次失效。使用這種合同相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小。投資可以在批準(zhǔn)的總投資限額內(nèi)控制，并根據(jù)合同支付。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度可以集中。

3.2? 總承包商如何確定合同總價(jià)

在收到招標(biāo)文件后，總承包商必須首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析?？偝邪?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。在確定主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源后，仔細(xì)檢查初步設(shè)計(jì)文件中的工程量和預(yù)算估算，并使用以前的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)初步提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;使用過(guò)去類(lèi)似項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)據(jù)來(lái)確定項(xiàng)目的成本;不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用按比例確定;目標(biāo)利潤(rùn)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況確定，報(bào)價(jià)控制在初步設(shè)計(jì)預(yù)算范圍內(nèi)。

總承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)特別防范材料設(shè)備的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于材料設(shè)備費(fèi)占工程總費(fèi)用的比重較大，而且涉及類(lèi)別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)性大，不容易控制。特別是長(zhǎng)期項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)更大，稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致總承包單位的虧損?？偝邪鼏挝慌c業(yè)主在簽訂總包合同的時(shí)候，應(yīng)盡量防范業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主要求擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)范圍，增加工程量，業(yè)主提供的勘察資料與現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)不符等情況，都應(yīng)該調(diào)整總承包價(jià)。

3.3? 充分做好可行性研究工作

根據(jù)投資限額的要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案要盡量?jī)?yōu)化，在確定投資決策后，最大幅度地節(jié)約投資、降低工程造價(jià)，把項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目可行性研究的核心。

3.4? 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可以降低造價(jià)25%～40%。要求設(shè)計(jì)單位在每個(gè)設(shè)計(jì)階段，每個(gè)專(zhuān)業(yè)均能運(yùn)用價(jià)值下程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮和評(píng)價(jià)，使二者協(xié)調(diào)起來(lái)，這樣能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和建筑工程造價(jià)。

3.5? 實(shí)施配額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度

采用該系統(tǒng)可以鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)之間的合作，認(rèn)真研究和優(yōu)化設(shè)計(jì)，并進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較。在確保項(xiàng)目安全而不是減少功能的前提下，采用新方案，新T-art，新設(shè)計(jì)和新材料。如果該方法節(jié)省工程投資，業(yè)主將根據(jù)投資節(jié)省金額獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位。相反，由于設(shè)計(jì)單位導(dǎo)致投資超支，扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用。

3.6? 項(xiàng)目實(shí)施階段

根據(jù)EPC合同，承包商在施工階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化是節(jié)約成本和盈利的主要手段之一。但是，為了保護(hù)雙方的利益，合同中應(yīng)規(guī)定合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化范圍（一般在指定的設(shè)計(jì)優(yōu)化工程量不能超過(guò)10%的情況下），在此范圍內(nèi)是可以接受的。如果超出范圍，則應(yīng)從合同總價(jià)中扣除多余部分。這樣做的目的是讓承包商在投標(biāo)時(shí)充分反映設(shè)計(jì)優(yōu)化，而不是在中標(biāo)后的施工階段，并為承包商在施工期間重新設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)提供一定的空間，改善承包商的工作。熱情。

3.7? 合同價(jià)格使用總價(jià)合同確定

根據(jù)EPC承包方式的特點(diǎn)，一般采用總價(jià)合同，即支付給承包商的金額是合同中的總價(jià)。投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交總價(jià)，并填寫(xiě)招標(biāo)文件。書(shū)中指定的所有工作。在這種合同條件下，對(duì)于承包商而言，由于承包商投入資金的風(fēng)險(xiǎn)，承包商將盡力降低成本;對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，選擇承包商的程序相對(duì)簡(jiǎn)單，項(xiàng)目的最終價(jià)格和所需的施工期具有更大的確定性。根據(jù)合同定價(jià)的不同方法，分為固定總價(jià)合同，增值總價(jià)合同和固定工程總價(jià)合同。

業(yè)主在施工階段的造價(jià)控制，主要是工程計(jì)量審核簽證，重點(diǎn)是竣工驗(yàn)收。要求委托的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按“工程合同為依據(jù)，獨(dú)立平行計(jì)算為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為保證，計(jì)量核實(shí)為手段”的原則進(jìn)行工程量審核。（1）是掌握具體工程項(xiàng)目的工作范圍、工作方法和計(jì)量方法，并對(duì)照施工圖實(shí)算工程總量明確工程控制總量;（2）是經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量執(zhí)行情況，并對(duì)建筑物的尺寸、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，采用相應(yīng)的過(guò)程計(jì)量方法復(fù)核已完成的實(shí)物工程量，做好月度工程量和階段工程量的計(jì)量審核與分析工作，并提供給業(yè)主;（3）是根據(jù)合同要求以及工程具體情況進(jìn)行額外的工程量計(jì)量和復(fù)核。

3.8? 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

由于設(shè)計(jì)圖紙的遺漏和現(xiàn)場(chǎng)情況的千變?nèi)f化，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報(bào)價(jià)高索賠的策略，通過(guò)設(shè)計(jì)變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^(guò)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過(guò)去先施工后結(jié)算的程序，由造價(jià)工程師先確認(rèn)變更價(jià)格后再施工，這樣才能在施工過(guò)程中對(duì)合同價(jià)的變化做到心中有數(shù)。在施工過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，了解收集工程有關(guān)情況，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)，做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計(jì)變更，還應(yīng)該及時(shí)向業(yè)主提出索賠。

4? 結(jié)束語(yǔ)

EPC模式是一種建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，它順應(yīng)了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢(shì)。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，追求最大經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主為了提高項(xiàng)目管理的效率并減少參與力度，必然要追求項(xiàng)目的最終價(jià)格并要求工期具有更大程度的確定性，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制有利于合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益。因此探討EPC模式下的工程造價(jià)的合理確定和有效控制必將促進(jìn)EPC模式的進(jìn)一步發(fā)展。

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