唐苓苓

摘? ? 要：在現(xiàn)代城市建設過程中，市政工程整體狀況是否良好，體現(xiàn)著城市的精神風貌及服務水平。在此背景下，為了確保市政工程建設中經(jīng)濟效益與社會效益的不斷增加，并落實好相應的工作，則需要加強其安全生產(chǎn)特點與風險防范分析，且在有效的措施作用下，提升市政工程建設中的風險防范水平?；诖?，文章對市政工程安全生產(chǎn)特點及風險防范進行分析。

關鍵詞：市政工程;安全生產(chǎn);特點;風險防范;有效措施

1? 前言

城市建設的重要組成部分市政工程，其有利于促進現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的發(fā)展。市政工程具有獨特的特征，主要包括社會性與公益性，可以較好地推動廣大人民的學習、生活和工作?，F(xiàn)代市政工程充分考慮“以人為本，安全生產(chǎn)”的建設原則，積極發(fā)揮客觀作用造福廣大市民?，F(xiàn)階段，市政工程發(fā)展形勢非常好，故伴隨的生產(chǎn)質(zhì)量方面的問題也隨之出現(xiàn)，人們越來越注重此方面的問題。在市政建設過程中，有必要加強安全生產(chǎn)方面的管理工作，這不但能夠較好地促進社會穩(wěn)定發(fā)展，同時還能夠為城市建設作出重要的貢獻。

2? 市政工程安全生產(chǎn)主要特點

2.1? 施工布置安全生產(chǎn)特點

大部分的市政工程建設規(guī)模都非常大，包含的分項目也非常多，并且不同的分項目之間又存在非常緊密的關系。對于不同的施工環(huán)節(jié)來說，選擇的施工工序與施工工藝存在很大的差別，施工的難度也非常大。在建設市政工程的過程當中，通常情況都會發(fā)生交叉作業(yè)的現(xiàn)象[1]。但是，在進行交叉作業(yè)的過程當中，可能會發(fā)生個各種各樣的施工問題，風險管理工作有非常大的困難。比如，在建設城市道路的過程當中，道路排水管線的施工、供暖管線的施工還有園林綠化的施工等都需要同時開展，對每一個施工環(huán)節(jié)都需要非常高的配合度。

2.2? 流動性特點

現(xiàn)代市政工程規(guī)模通常較大，不再是簡單的、單一的某方面工程，需要涉及到許多方面的施工內(nèi)容，施工工程量大、內(nèi)容多，單一施工單位越來越難以獨立承擔工程施工任務，通常需要多個施工單位、多種工種的參與，以確保工程施工周期不超期。在此種情況下，由于各個施工單位本身技術水平等方面是存在一定差異的，其實際施工所采取的安全防護措施、安全技術以及安全風險應對方案等都會有所不同，施工工序也并非一成不變的，經(jīng)常需要流動施工，工序的位置會頻繁轉(zhuǎn)換位置，增加了施工復雜性，這也是安全生產(chǎn)面臨的一個重要問題。

2.3? 偶然性特點

市政施工多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境以及氣候變化影響因素較大，偶然性以及不可預測性較多。大部分露天作業(yè)，使作業(yè)層面直接與自然界接觸，不僅施工技術措施和安全措施要求較高，同時要隨時面對因自然環(huán)境變化造成的安全隱患，如暴風雪、雷雨、臺風等極端惡劣天氣，就給市政工程施工安全帶來嚴峻考驗，連續(xù)的惡劣天氣還會影響工期。市政工程也受季節(jié)性影響較強，如鋪設瀝青混凝土路面，就適宜在氣溫較高時進行施工，要對工人做好防暑工作，而橋梁接縫則適宜在晝夜中溫度最低時進行，這時就會受到夜間光線和視覺的影響。因此，自然環(huán)境和周邊環(huán)境的變化[2]，使市政工程施工安全具有一定的偶然性。

2.4? 不確定性特點

任何工作的進行都會有一定的風險性，有的風險是可以預計的，但是也會存在一些不確定性因素，即所謂的不確定性風險因素。在市政建設的過程中，施工區(qū)域往往會存在一定的管理盲區(qū)和安全責任的混淆，這種問題一時是很難以得到解決的，因此會給市政工程安全生產(chǎn)帶來很大難題。除此之外，不確定性風險還有很多，市政建設項目中的各分項工程較多，而且施工過程也是不同的，各施工環(huán)節(jié)的具體操作要求往往都是不同的。另外，市政建設生產(chǎn)還有一定的流動性，在一段時間甚至是一段工作過后，工作時間還有工作人員都會發(fā)生一定的變化，這就迫使作業(yè)人員也需要不斷地加強對新環(huán)境的快速適應能力，如果適應不好可能會加大施工過程中潛在的安全隱患，甚至會給工程建設帶來一定的事故隱患。

3? 市政工程安全生產(chǎn)風險防范有效措施

3.1? 構(gòu)建完善安全風險防范、安全管理制度

施工的單位在市政工程建設過程中都應當積極制定完善的安全管理制度，這是實現(xiàn)安全風險防范的基礎，實現(xiàn)安全管理工作深入到施工全過程當中，全方位的開展管理工作。其主要是指在制定管理制度時應當根據(jù)施工的決策、設計、施工以及驗收的各個環(huán)節(jié)進行管理制度的制定。并且管理制度不應當僅是施工人員的施工行為管理，還應當制定專門的制度來就非施工人員、協(xié)助施工設置等進行管理。例如，針對管理人員、安全設施設置及施工費用等多方面的管理，從源頭處遏制安全風險問題的發(fā)生。

3.2? 對各項機械設備定期檢查

市政工程企業(yè)在實際工作中，施工工序與位置具有流動性特點，尤其在機械設備使用期間，應對其進行流動處理，例如：在市政工程建設期間，路面施工使用切割機與振搗器設備[3]，需進行移動處理，如果不能注意移動的管理，不僅會出現(xiàn)機械設備質(zhì)量問題，還會引發(fā)安全事故，影響工程施工安全性。因此，企業(yè)在市政工程施工管理期間應創(chuàng)建科學化與現(xiàn)代化的工作系統(tǒng)，加大管理力度，確保每項工作都能滿足新時期背景之下的安全生產(chǎn)需求。對于機械設備而言，應定期開展檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題采取合理的措施解決問題，形成規(guī)律性的檢查機制與模式，促進市政工程安全生產(chǎn)工作的合理實施。

3.3? 預先全面檢測危險環(huán)境

市政工程建設周期較長，涉及到的范圍較廣，且還有流動性的特征。這就對現(xiàn)場的各種工作環(huán)境和設備提出了要求，需要具備很強的適應能力，在開展所有工作前，需要檢查好新工作環(huán)境，確保沒有安全問題。一些工程中要用到電力設備，這就需要注意用電的安全，需要檢查好電力連接情況，防止出現(xiàn)漏電和觸電等問題，還需要全面的檢查好用電安全，做好相應的管理工作。在危險性較高的工作建設施工中，需要全面的做好保護措施和防范措施，要是出現(xiàn)問題，要統(tǒng)籌考慮，結(jié)合具體的問題有針對性的提出解決措施和方案，降低風險的產(chǎn)生。

3.4? 發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，建設風險防范信息系統(tǒng)

現(xiàn)階段信息技術的應用范圍正在擴大，其實際作用發(fā)揮有利于提升市政工程建設中的信息化水平。因此，為了實現(xiàn)市政工程安全生產(chǎn)中的風險防范，則需要相關人員能夠加強信息技術使用，構(gòu)建出功能強大的風險防控系統(tǒng)。具體表現(xiàn)：①在信息技術的支持下，項目管理人員可對市政工程安全生產(chǎn)區(qū)域的整體概況進行深入分析，找出其中可能存在的風險因素并加以處理;②借助信息技術的優(yōu)勢，構(gòu)建出符合市政工程安全生產(chǎn)需要的風險防控系統(tǒng)，確保風險因素處理有效性。

3.5? 加強各項工作管理力度

針對市政工程建設，其中工作種類的劃分也很清楚。根據(jù)不同的工作類型進行針對化的工作管理，各個部分的工作都需要專人負責到位，針對專業(yè)性較強的設備需要專業(yè)的技術人員進行操作，從而強化專業(yè)技能，減少風險問題的出現(xiàn)。在進行機械操作的過程中[4]，工作人員需要專業(yè)人員進行相應的引導，在進行高空作業(yè)和橋梁工作的時候，需要對平面安全網(wǎng)和安全保護措施進行檢查，減少事故的產(chǎn)生，從而保證工程的順利進行。

4? 結(jié)語

市政工程的安全生產(chǎn)對人們生活、社會經(jīng)濟和城市發(fā)展有著重大作用，掌握其安全生產(chǎn)的特點，通過強化安全生產(chǎn)教育、完善安全生產(chǎn)制度以及做好施工過程管理、檢測危險環(huán)境等措施來有效防范風險的發(fā)生，提高市政工程施工的安全性，確保安全生產(chǎn)的順利開展，是當前市政工程部門應當重視的一項工作。

參考文獻：

[1] 莫永春，郭勇，殷劍.城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪生產(chǎn)安全因素及安全防范分析[J].建材與裝飾，2017（25）：205～206.

[2] 阮可.基于企業(yè)安全文化層面的建筑施工研究[J].建筑經(jīng)濟，2008（5）：23～26.

[3] 陳震宇.風險管理與控制在市政道路工程中的應用[J].江西建材，2014（17）：85.

[4] 胡皖.城市公共安全風險管理的保險支持[J].上海保險，2015（11）：5～8+14.