李磊

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的管理也越來越完善。內(nèi)部控制是企業(yè)提升自身內(nèi)部管理水平，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要管理方法，而全面預(yù)算管理則是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一系列提高運(yùn)營效率，控制運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理活動(dòng)，二者在目標(biāo)、作用以及產(chǎn)生的效應(yīng)等方面存在著內(nèi)在聯(lián)系?；诖耍疚膹娜骖A(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系入手，從全面預(yù)算管理的視角來分析企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制過程中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)構(gòu)建出以全面預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制體系的具體路徑，意在為企業(yè)提升自身的內(nèi)部控制水平和全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)內(nèi)部控制

引言

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，企業(yè)發(fā)展不再僅僅是著眼于國內(nèi)市場，業(yè)務(wù)范圍正在向全球市場不斷擴(kuò)展，因而企業(yè)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性因素正在增多，諸如國與國的經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系、貿(mào)易保護(hù)等，它們有可能會(huì)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。對(duì)此，全面預(yù)算管理是一種有效的企業(yè)管理方式，它能有針對(duì)性的解決企業(yè)內(nèi)控問題。全面預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)是從企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)的，過程中不斷細(xì)化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，并以預(yù)算績效指標(biāo)將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)有效與有機(jī)地融合起來，從而充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理對(duì)實(shí)際工作的導(dǎo)向性作用。

1全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用分析

企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理，在其內(nèi)部控制中發(fā)揮著極為重要的作用，推動(dòng)著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)就是全面預(yù)算管理工作，在企業(yè)以往內(nèi)部控制工作中，若是沒有完善的制度，實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)得不到監(jiān)測，通過全面預(yù)算管理就能有效解決這一問題，提高風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)監(jiān)測的可靠性。在企業(yè)未來發(fā)展的前景規(guī)劃中，預(yù)算數(shù)據(jù)可被當(dāng)作參考，實(shí)際預(yù)算管理可以為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用，減少企業(yè)資源利用中的浪費(fèi)情況，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的全面性。企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中，將企業(yè)預(yù)算管理和企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立起一定聯(lián)系，參照具體的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，利用這一標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)內(nèi)部各部門之間的密切合作關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)各部門之間的內(nèi)部控制，便于企業(yè)崗位工作的合理化分配，獲得更加便利的收益。經(jīng)過企業(yè)的全面預(yù)算將其各個(gè)資源進(jìn)行重新整合與再分配，發(fā)揮企業(yè)的全部力量，有效完成企業(yè)的戰(zhàn)略方針，有效規(guī)范企業(yè)的工作性質(zhì)，確保企業(yè)資金得到合理化使用，促使企業(yè)的獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，要對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，避免不正當(dāng)操作的情況出現(xiàn)。

2全面預(yù)算管理的實(shí)施

2.1建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式

推行全預(yù)算管理模式，需要企業(yè)具有較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式。在實(shí)踐中企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)立成本會(huì)計(jì)，使企業(yè)的問題得以暴露。同時(shí)成本會(huì)計(jì)會(huì)根據(jù)企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營制定科學(xué)合理的預(yù)算。再有企業(yè)的管制者應(yīng)當(dāng)減少對(duì)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的依賴，通過調(diào)動(dòng)集體的力量，使企業(yè)的問題得以解決。

2.2細(xì)化全面預(yù)算管理責(zé)任、完善企業(yè)預(yù)算管理人才結(jié)構(gòu)

在全面預(yù)算管理的推進(jìn)中，不可或缺的是企業(yè)內(nèi)部崗位職責(zé)和管理責(zé)任的劃分，這要求企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化全面預(yù)算管理的要求。就企業(yè)內(nèi)部崗位職責(zé)而言，需要企業(yè)對(duì)多部門工作中涉及到預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，其中，重點(diǎn)抓住財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)劃分，確保財(cái)務(wù)部門在全面預(yù)算管理中的謹(jǐn)慎性和可靠性。就管理責(zé)任的劃分，主要是針對(duì)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任進(jìn)行清晰度更高的劃分，確保企業(yè)行政管理人員“能履責(zé)、不推責(zé)”，最終確保全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中高效應(yīng)用。同時(shí)，若企業(yè)在預(yù)算管理中出現(xiàn)質(zhì)量和資金問題，那么企業(yè)需要及時(shí)分析問題并解決問題，避免財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)障礙。最后，企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的全面預(yù)算管理委員會(huì)，下設(shè)全面預(yù)算管理工作小組，委員會(huì)人員構(gòu)成由公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成，工作小組人員構(gòu)成由各部門代表組成，委員會(huì)履行監(jiān)督各部門全面預(yù)算管理工作的責(zé)任，使得預(yù)算管理職責(zé)的分散性和聚集性兼具，最終確保全面預(yù)算管理的高效實(shí)施和應(yīng)用。

2.3建立健全企業(yè)的全面預(yù)算管理體系

我國企業(yè)內(nèi)部控制中缺乏健全的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，要有強(qiáng)有力的制度，改善企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀。企業(yè)全面預(yù)算管理體系是不同行業(yè)各崗位人員按照實(shí)際工作需求行事準(zhǔn)則，充分保證相關(guān)工作能按照實(shí)際預(yù)定目標(biāo)順利開展。在企業(yè)全面預(yù)算管理中包括了預(yù)算、決策、執(zhí)行等各方面內(nèi)容，這些內(nèi)容都是需要進(jìn)行完善的，由此來保證企業(yè)管理體系的科學(xué)化、規(guī)范化，避免出現(xiàn)全面預(yù)算管理的片面性問題。結(jié)合相關(guān)具體可考的內(nèi)容，促使企業(yè)的內(nèi)部控制水平得到有效提升，全面管理體系是企業(yè)內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)性內(nèi)容，只有建立健全完善的全面預(yù)算管理體系，才能保證企業(yè)內(nèi)部控制體系的可靠性，提高企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效性。企業(yè)全面預(yù)算管理工作需要有各部門與全部員工的共同參與，建立出系統(tǒng)性極強(qiáng)的管理體系，確保內(nèi)部控制工作的順利開展。企業(yè)的全面預(yù)算管理體系與企業(yè)內(nèi)部控制工作是相互兼容的兩者的有效結(jié)合有助于推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。在全面預(yù)算管理體系建立中，要對(duì)各部門職能與義務(wù)進(jìn)行明確劃分，將企業(yè)全面預(yù)算指標(biāo)分配到各職能部門的有效預(yù)算中，這樣企業(yè)的各項(xiàng)工作都能有效開展。

2.4運(yùn)用財(cái)務(wù)平臺(tái)實(shí)施全過程管理

在全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中，如何有效地監(jiān)控預(yù)算的實(shí)施，是企業(yè)必須解決的問題。在實(shí)踐中部分具有先進(jìn)管理觀念的企業(yè)建立了信息化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，以開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作。在財(cái)務(wù)平臺(tái)中，企業(yè)的終端數(shù)據(jù)都將及時(shí)的傳輸至數(shù)據(jù)平臺(tái)的中樞系統(tǒng)，中樞系統(tǒng)通過存儲(chǔ)、分析等功能將數(shù)據(jù)信息及時(shí)整理。通過這樣的方式，企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將得到及時(shí)的監(jiān)控，從而形成嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。

2.5明確全面預(yù)算管理的目標(biāo)

在企業(yè)內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)發(fā)展中，要明確全面預(yù)算管理目標(biāo)，在制定之前，需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制情況的前期分析工作，掌握全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間的密切關(guān)系，重視全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制有效融合。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，更是要明確企業(yè)全面預(yù)算管理工作，發(fā)揮其對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要推動(dòng)作用；還要充分了解與掌握企業(yè)內(nèi)部控制工作，給全面預(yù)算管理提供良好的操作平臺(tái)，促使全面預(yù)算管理的進(jìn)一步推廣，有效解決企業(yè)內(nèi)部控制問題，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

結(jié)語

我國的企業(yè)在內(nèi)部管理的模式上存在較大的不同，首先在部分民營企業(yè)中，家族管理的模式較為普遍。其次在部分國有企業(yè)中，以權(quán)力為依托的管理模式起到了較好的效果。再有在當(dāng)下的高新技術(shù)企業(yè)中，運(yùn)用文化影響以及末位淘汰制使企業(yè)得到了快速的發(fā)展。在全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)制度，并完善預(yù)算分析系統(tǒng)，再通過有效的宣傳策略，使企業(yè)的內(nèi)部管理得以實(shí)施。