張友莉

摘 要：工程建筑具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投入成本高、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大等突出特點(diǎn)，且一直以來(lái)都是我國(guó)的大規(guī)模建筑，但由于工期時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中有很多不確定因素存在。我們都知道，項(xiàng)目的建設(shè)離不開(kāi)資金的維持，所以，在工程建設(shè)中，投資項(xiàng)目的安全一直是人們所關(guān)心的對(duì)象，因?yàn)樗枪こ探ㄔO(shè)實(shí)施的能源所在。因此，本文通過(guò)對(duì)工程建設(shè)中的投資成本進(jìn)行分析，找到投資項(xiàng)目過(guò)程中潛在的不確定因素，以此來(lái)警醒項(xiàng)目投資者要做好投資前的相關(guān)準(zhǔn)備，努力將投資項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控做好。

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目；安全；監(jiān)督管理；風(fēng)險(xiǎn)防控

前言：從近幾年的發(fā)展可以看出，我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展腳步越來(lái)越快，為了使項(xiàng)目更高效、更高質(zhì)的建造完成，投資家對(duì)項(xiàng)目的投資成本也越來(lái)越大，所以關(guān)于投資項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻。目前，項(xiàng)目建設(shè)的管理工作任務(wù)越來(lái)越重，單靠技術(shù)人員的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求的，所以加強(qiáng)安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)迫在眉睫了。業(yè)主是項(xiàng)目的合法權(quán)利人，他在加強(qiáng)投資項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，也具有調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性的作用，所以加強(qiáng)安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控這一工作能否順利執(zhí)行與業(yè)主有著密不可分的關(guān)系。業(yè)主要在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中對(duì)各個(gè)施工區(qū)域進(jìn)行謹(jǐn)慎勘察，將項(xiàng)目存在的潛在問(wèn)題發(fā)掘出來(lái)，并找到應(yīng)對(duì)措施，努力將項(xiàng)目投資的價(jià)值發(fā)揮到最大，從而保障項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

一、投資項(xiàng)目的內(nèi)涵

投資項(xiàng)目這一概念是自改革開(kāi)放以后出現(xiàn)的。項(xiàng)目投資是為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一過(guò)程主要是利用資金建設(shè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目之間的運(yùn)作變?yōu)橛小皹I(yè)主”式運(yùn)作，主要包括確定決策、調(diào)動(dòng)資金、落實(shí)工作以及監(jiān)測(cè)管理。

二、投資項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

2.1投資項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理對(duì)策

（1）改革項(xiàng)目管理體制

在進(jìn)行項(xiàng)目管理體制的改革時(shí)，要在我國(guó)通用的管理投資政策上進(jìn)行改革，將建設(shè)中的投資與管理分隔開(kāi)來(lái)，并將它們進(jìn)行專業(yè)化劃定。或者，也可以借鑒外國(guó)管理體制，將統(tǒng)一由國(guó)家管理的體制改造成自我的管理體制，讓相關(guān)的管理公司來(lái)進(jìn)行管理。這樣可以將項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化為社會(huì)中的公共化管理，既能保證管理的安全性，又能促進(jìn)我國(guó)這一行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）建立完善的監(jiān)督體系

我國(guó)在項(xiàng)目管理方面有一套明確的法律規(guī)定，一些領(lǐng)域是在項(xiàng)目建設(shè)的自身中；一些是在貪污受賄方面；這兩類(lèi)法律法規(guī)的相互作用，保證了我國(guó)項(xiàng)目投資管理的正常進(jìn)行。

由于我國(guó)目前還處于發(fā)展階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還不健全，以至于在經(jīng)濟(jì)方面的各項(xiàng)制度還不完善，所以目前我國(guó)要做的第一件事就是將國(guó)際貿(mào)易上一些不適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制廢除，然后再找到比較完善的制度替代；第二件事就是將各地方政府與國(guó)際不相符的制度廢除，然后修訂完全，改革成適合當(dāng)?shù)仨?xiàng)目發(fā)展的制度；第三件事就是進(jìn)行當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目投資制度研究，找到適合本地區(qū)發(fā)展的投資項(xiàng)目制度。并對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目中存在的投資問(wèn)題依法處置，將煽動(dòng)不合法投資分子繩之以法。提高全民在這方面的法律意識(shí)

2.2投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控

對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的最好路徑是監(jiān)督與管理，第一步要做的就是建立監(jiān)控與預(yù)測(cè)系統(tǒng)，將所有還未發(fā)生的事發(fā)現(xiàn)并解決。

比如，在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)，要考慮到項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展前途、未來(lái)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變化、項(xiàng)目投資的資金需求等問(wèn)題，將這些問(wèn)題進(jìn)行區(qū)分、劃定，制定出周密的計(jì)劃。

（1）在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)要制定好招標(biāo)合同，要在合同上明確各方應(yīng)履行的責(zé)任，按照法律程序辦事，保護(hù)好自身利益。在項(xiàng)目施工前，要請(qǐng)一位專業(yè)人士對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密規(guī)劃，并給他參與合同談判的權(quán)利以及跟進(jìn)項(xiàng)目的權(quán)利，這樣做的目的是為了降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)也是為了打擊承包商借合同進(jìn)行敲詐索賠的心理。作為項(xiàng)目業(yè)主，要與承包商建立相應(yīng)的制約機(jī)制，約束承包商承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，努力將項(xiàng)目建設(shè)做到最好，這樣做的目的雖然不能保證完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但可以將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率降到最低。

（2）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題，所以項(xiàng)目業(yè)主要做好相應(yīng)的應(yīng)急處理，將項(xiàng)目中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)考慮周全，然后制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生問(wèn)題時(shí)，能夠第一時(shí)間的得到解決，而不是手足無(wú)措，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)展。

（3）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，最大的問(wèn)題要屬技術(shù)問(wèn)題了，它是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人們能夠看見(jiàn)且能采取有效方法控制的風(fēng)險(xiǎn)之一，它的問(wèn)題的出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題的發(fā)生，比如項(xiàng)目的工期問(wèn)題和建設(shè)公司的信譽(yù)問(wèn)題。要想解決這一問(wèn)題，就需要在招標(biāo)進(jìn)行前將投資成本與技術(shù)之間的關(guān)系擺好位置，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并將管理機(jī)制制定全面。此外，在項(xiàng)目進(jìn)行的后期要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，及時(shí)與投資方反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，這些都是保障項(xiàng)目正常進(jìn)行的必要條件。

（4）在項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移的，到需要業(yè)主加強(qiáng)對(duì)投資的監(jiān)管力度，將項(xiàng)目施工的前期工作做好，把重心放在對(duì)項(xiàng)目工程的投資上，當(dāng)然，最重要是放在項(xiàng)目變更方面，包括設(shè)計(jì)和簽證變更。且要保證工作人員跟上變更進(jìn)度，及時(shí)反饋相關(guān)工作信息，并進(jìn)行統(tǒng)一管理，方便后期結(jié)算。在進(jìn)行簽證辦理時(shí)，要將原數(shù)據(jù)保存，且要要求簽證單位將原施工坐標(biāo)位置、尺寸標(biāo)記清楚。同時(shí)，還要將內(nèi)部施工機(jī)制建設(shè)完全，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可移植性降低。確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中簽訂了擔(dān)保招標(biāo)、預(yù)付款招標(biāo)以及維修招標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)實(shí)施的發(fā)展政策領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到了大幅度提高，工程項(xiàng)目也得到了飛躍性發(fā)展，使項(xiàng)目的招標(biāo)也涉及到了各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，這一重大改變，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大影響，也使得我國(guó)工程項(xiàng)目得到了很大發(fā)展。尤其是在對(duì)投資項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)后，我國(guó)的項(xiàng)目投資成本大幅度減少了，并且使工程項(xiàng)目的質(zhì)量升高了。雖然這種加強(qiáng)并不等于完善，還有很多潛在的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，也還有很多突出的問(wèn)題沒(méi)有解決，但至少各行各業(yè)對(duì)于項(xiàng)目投資的安全監(jiān)督管理及風(fēng)險(xiǎn)防控都有了一定的了解與認(rèn)識(shí)，這給了業(yè)主在未來(lái)的項(xiàng)目投資上的一些借鑒。

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