張雪芳

摘 要：我國經濟處于快速發(fā)展的過程，而這和我國各個事業(yè)單位與企業(yè)的發(fā)展是分不開的。事業(yè)單位與私人企業(yè)有著一定的區(qū)別，事業(yè)單位雖然也獲取了一定的經濟利益，但是對于事業(yè)單位來說，它的主要任務不是為了獲取利益，在事業(yè)單位中有大部分的資金都是來源于我國的財政部門的派發(fā)。由此可見我國社會經濟發(fā)展程度與事業(yè)單位的經營狀況有著極為緊密的聯(lián)系。在事業(yè)單位中，主要通過會計內部控制進行國家資金的管理和分配的，為了使得會計內部控制取得好的成效，促使事業(yè)單位更好的發(fā)展，一定要對事業(yè)單位會計內部控制進行加強。

關鍵詞：事業(yè)單位；內部控制；策略

1我國事業(yè)單位會計內部控制問題

1.1對事業(yè)單位會計內部控制沒有充足的認識

在對我國眾多事業(yè)單位內部管理進行調研后發(fā)現(xiàn)，只有少部分事業(yè)單位建立了專門的會計內部控制部門，其他事業(yè)單位多是通過管理人員進行國家資金管理和分配的，而這一定程度上使得國家派發(fā)的資金沒有得到有效分配和合理利用，浪費了國家資產，同時對事業(yè)單位的發(fā)展也造成了不利的影響。而少部分建立了會計內部控制制度的事業(yè)單位，雖然建立了，但是事業(yè)單位管理者沒有意識到會計內部控制對事業(yè)單位發(fā)展存在的重要作用，對于會計內部控制制度和具體流程都不夠了解，也沒有將這些會計內部控制制度進行落實，使得部分會計內部控制措施成為了形式，沒有具體的發(fā)揮實際作用。會計內部控制中，會計的主要任務就是對事業(yè)單位中國家派發(fā)的資金進行核算和監(jiān)督，但是在實際的工作過程中，很多工作人員都只是簡單進行付款動作，并沒有真正的參與到事業(yè)單位重要決策和業(yè)務活動中去。很多的事業(yè)單位會計工作人員在進行財務工作時，都采用傳統(tǒng)的工作方式進行，先對資金進行審批，然后再進行審核，這種工作形式在一定程度上會影響審核工作的開展。這種工作方式在一定程度上會影響財務人員的把關能力，使得管理過程中出現(xiàn)很多漏洞，嚴重影響財務管理工作的有序運行。財務管理會逐漸失去控制，更有甚者會出現(xiàn)很多違法亂紀的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位發(fā)展遇到了危機。

1.2約束力度不足

每一年事業(yè)單位的財務們都會上交預算，將財政預算好的金額直接交給財政單位，然后財政單位根據(jù)預算金額進行資金派發(fā)。事業(yè)單位在進行預算時，沒有嚴格根據(jù)我國制定的相關標準進行，使得計算的需要的資金、開支資金等都不符合國家標準要求，導致事業(yè)單位沒有良好的制度對資金預算和使用進行有效約束，這就會使得很多事業(yè)單位浪費許多不必要花費的資金，造成資金浪費的情況。同時還對于事業(yè)單位的招待資金也沒由合理的標準進行約束，導致很多事業(yè)單位會花費大量的招待資金，經常會出現(xiàn)超額的情況。

1.3財務人員素質較低

事業(yè)單位里面的財務會計人員，很多都不是專業(yè)財務會計人員，他們缺乏一定的專業(yè)水平，在進行工作之前沒有經過業(yè)務培訓，這就使得很多的工作人員對于財務會計內部控制制度不了解，對于該制度的認識都流于表面，在進行相關工作時無法根據(jù)控制制度進行，使得工作效率和工作質量都存在問題。工作人員在進行日常的核算工作是，也沒有根據(jù)我國制定的會計核算規(guī)定進行工作，同時也沒有落實印鑒和票據(jù)分管制度，重要空白憑證保管制度，使得在這些方面的工作做的不到位，導致財務內部控制工作程出現(xiàn)混亂，嚴重影響事業(yè)單位的發(fā)展。工作人員在填制會計憑證時，經常沒有有效憑證，同時由于部分會計人員自身缺乏責任心，在工作時形成了只要領導簽字就可以直接指出的錯誤認識，沒有做到一名會計的職責，沒有對其進行有效核算和監(jiān)督，更有甚者，有些自身職業(yè)道德低下的員工，為了自己的利益故意計算錯誤，然后進行貪污或是挪用公款等違法行為，嚴重影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

1.4沒有建立完善的監(jiān)督機制

當前，我國很多事業(yè)單位都沒有建立比較完善的內部控制體系，也沒有建立一個比較完善的監(jiān)督機制。在實際進行中，沒有對內部控制制度進行深入研究，使得內部控制制度出現(xiàn)不合理的情況，使得財務人員的操作不符合要求，影響資金預算。在一般情況下，事業(yè)單位進行審計時，都需要經過上級領導進行檢查工作流程，但是在實際中，只檢查了制度制定是否合理，卻沒有檢查這些制度是否認真執(zhí)行。

2 加強事業(yè)單位會計內部控制的有效措施

2.1 領導要加強重視

在事業(yè)單位的管理中，領導人員具有重要的作用。領導人員可以起到監(jiān)督和控制的作用，對事業(yè)單位的財務工作進行有效監(jiān)督和控制，并保證財務會計報告的完整無缺性。要想徹底發(fā)揮領導的作用，就要讓領導對會計內部控制加強重視，而而如何做到這一點，就需要不斷增強領導的責任意識，并要對領導人員進行定期培訓，讓領導人員了解相關的發(fā)展法規(guī)知識，并加強他們對會計內部控制的認識。對此，我國政府部門也可以提供一定的幫助，可以開展相關的會議，讓事業(yè)單位的相關人員進行會計內部的學習，不斷提高領導人員的會計內部控制能力。除此之外，領導還要進行自主學習，不斷充實內部控制理念。經過上述兩種措施后，就可以使得領導人員對會計內部控制制度有個清晰的認識，然后在管理工作中重視會計人員的會計內部控制制度認識，并會不斷提高對會計人員的要求，促使會計人員嚴格根據(jù)我國相關法律法規(guī)工作，禁止出現(xiàn)貪污腐敗的情況。

2.2 提高預算管理能力和力度

事業(yè)單位需要根據(jù)會計內部控制的實際情況去不斷改善預算的管理方式，并要結合績效預算管理模式，使得事業(yè)單位的預算管理水平得到有效提高。事業(yè)單位要制定合理有效的方法，充分調動人員的積極性，使得他們能夠充分的加入到整個資產預算工作中去，并要注重培養(yǎng)工作人員進行資產預算的習慣。在實際工作中，可以將這些工作都分攤到每個員工身上，然后對員工進行激勵制度，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行物質獎勵，而對于表現(xiàn)較差，工作質量較低的人員要進行適當懲罰，這樣就可以有效的提高工作人員的工作效率和質量。事業(yè)單位要對預算管理制度進行完善，并在此過程中建立一個較為完善的反饋制度，對預算資產進行實時跟蹤，將事業(yè)單位的預算和實際運營進行比較，然后發(fā)現(xiàn)存在的問題，解決問題，進而提高會計內部控制能力。

2.3 不斷提高會計人員的能力

事業(yè)單位的會計內部控制制度的主要實施者就是工作人元，會計工作人員的內部控制能力和素質都是影響會計內部控制質量的重要因素。要不斷提高會計人員的自身水平和業(yè)務能力，這樣才能有效提高會計內部控制能力，使得事業(yè)單位的財務活動都是屬于合法合理的。會計人員不僅僅是會計內部控制的對象，同時也是進行操作的對象，因此對會計人員的要求很高，會計人員除了要掌握基本計算能力外，還要對事業(yè)單位的運營狀況有清晰的了解，會計人員要學習先進的管理方法和單位制度，為會計內部控制發(fā)揮巨大的作用。事業(yè)單位在招聘會計人員時，一定要提高要求，對員工的專業(yè)能力、道德素養(yǎng)都要進行測評，選擇合適的人員。對于會計人員要進行相應的培訓，不斷提高他們的能力，增強他們的品德建設。

2.4 建立比較健全的監(jiān)督機制

事業(yè)單位在進行內部控制時，最重要的還是要做好監(jiān)督管理工作，要不斷提高監(jiān)督力度，最好建立一個完善的監(jiān)督體制。在日常工作中將內部監(jiān)督與外部監(jiān)督進行有效結合，使得兩者都發(fā)揮自己的作用。我國事業(yè)單位可以根據(jù)我國國情，建立相關的制度體系，保障人員的合法權利和利益，進而提高內部控制質量。

結論：

綜上所述，我國社會經濟快速發(fā)展與事業(yè)單位有著極為緊密的聯(lián)系，事業(yè)單位發(fā)展如何，對社會經濟的發(fā)展有著重要的作用。為了促使事業(yè)單位更好地發(fā)展，進而使得我國社會經濟快速發(fā)展，就一定要重視事業(yè)單位的會計內部控制制度，要加強內部控制質量，做好財務管理工作。

參考文獻：

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