陶亞娟
摘?要:宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》,管理專用計(jì)量器具,使器具檢定有據(jù)可循、有法可依。在檢定方面,制定機(jī)械工業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程工作細(xì)則對(duì)加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)單位測(cè)量具有重要作用,本文從三個(gè)方面對(duì)制定工作細(xì)則進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:機(jī)械工業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程;工作細(xì)則;測(cè)量
一、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》簡(jiǎn)介
《中國(guó)人民共和國(guó)計(jì)量法》(簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》)是為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的精確可靠而制定的法律,它從制定后經(jīng)過(guò)多次修正完善,一共六章三十四條。為貫徹實(shí)施《計(jì)量法》,機(jī)械工業(yè)部計(jì)量檢定規(guī)程(簡(jiǎn)稱檢定規(guī)程)批準(zhǔn)頒布施行多項(xiàng),制定“機(jī)械工業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程制定辦法”,成立機(jī)械工程計(jì)量檢定規(guī)程委員會(huì),制定工作規(guī)程,加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)企事業(yè)單位計(jì)量器具的檢定,保證測(cè)量值的準(zhǔn)確可靠,提高產(chǎn)品質(zhì)量,并對(duì)專用計(jì)量器具的管理作出巨大貢獻(xiàn)。
時(shí)代日新月異,科技發(fā)展突飛猛進(jìn),為了使制定檢定規(guī)程工作也能快速跟上時(shí)代步伐,本文從三個(gè)方面論述機(jī)械工業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程制定工作細(xì)則改進(jìn)想法。
二、機(jī)械工業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程制定工作細(xì)則措施
(一)加強(qiáng)對(duì)檢定規(guī)程規(guī)劃、計(jì)劃的編制
進(jìn)行檢定規(guī)劃工作之前,需要做好相關(guān)準(zhǔn)備,做好調(diào)查研究。根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、行業(yè)內(nèi)規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,制定出符合目前發(fā)展現(xiàn)狀的檢定規(guī)程規(guī)劃,而且,檢定規(guī)程規(guī)劃每年,甚至每月變動(dòng),修改,編制一年、一季度的檢定規(guī)程計(jì)劃并按照計(jì)劃實(shí)施。通過(guò)調(diào)研,將規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行總結(jié),形成目錄,分析每年的變化形式,保證其是動(dòng)態(tài)的,可隨時(shí)調(diào)整的,一直處于可控的范圍內(nèi)。
就目前可能存在的問(wèn)題來(lái)看,審定委員會(huì)只是按照立項(xiàng)要求和申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容來(lái)審定編制的檢定規(guī)程項(xiàng)目計(jì)劃,因此,具有一定的不足之處,委員會(huì)沒有全面的從系統(tǒng)和行業(yè)層面去深入把握,致使檢定規(guī)程的編制項(xiàng)目數(shù)量下降。所以,必須加強(qiáng)對(duì)檢定規(guī)程規(guī)劃、計(jì)劃的編制,從源頭上解決問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
檢定規(guī)程批準(zhǔn)頒布實(shí)施后的效果如何,相關(guān)部門的實(shí)行情況如何,都無(wú)從得知。究其原因,是監(jiān)督檢查工作沒有做到位。目前批準(zhǔn)頒布的檢定規(guī)程有193項(xiàng),出版發(fā)行的檢定規(guī)程有164項(xiàng),數(shù)量龐大。得不到反饋,用戶使用信息反映不上來(lái),修訂確認(rèn)需要花費(fèi)的時(shí)間量是巨大的,導(dǎo)致其制定的檢定規(guī)程也沒有發(fā)揮本來(lái)的作用。設(shè)立監(jiān)督檢查部門有助于這個(gè)問(wèn)題的解決。從整體行業(yè)來(lái)看,明確儀表儀器、電工、機(jī)床以及其他行業(yè)占總數(shù)的比值,確定下一步的檢定規(guī)程如何修訂實(shí)施。換句話說(shuō),當(dāng)電工行業(yè)占據(jù)的檢定規(guī)程項(xiàng)目多時(shí),監(jiān)督工作應(yīng)該重點(diǎn)放在這上面,而不是面面俱到,要重點(diǎn)抓,兩手抓,從重點(diǎn)方面下手,兼顧其他領(lǐng)域。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)量測(cè)試中心站的作用,層層推進(jìn),推進(jìn)檢定規(guī)程監(jiān)督檢查的全面兼顧,更好的收集反饋信息,到達(dá)監(jiān)督檢查的最終目的。
(三)與國(guó)際接軌,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面
檢定和校準(zhǔn)是確定量值的兩種有效方式,檢定定義為:查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序,有檢查、加標(biāo)記和出具檢定證書組成。通常,檢定是量值的傳遞,保證量值一致性的重要措施。校準(zhǔn)是在規(guī)定條件下,確定測(cè)量?jī)x器的量值準(zhǔn)確,或者實(shí)物量具所代表的量值,對(duì)應(yīng)的是標(biāo)準(zhǔn)量值與量具量值的對(duì)應(yīng)關(guān)系。校準(zhǔn)是給測(cè)量?jī)x器的特性賦值并確定其示值誤差。兩者在本質(zhì)上有所不同。一般實(shí)施法制計(jì)量管理中以檢定為主,而在測(cè)量設(shè)備的量值時(shí)普遍使用校準(zhǔn),與國(guó)際上保持一致。
在過(guò)去,每個(gè)部都會(huì)下發(fā)補(bǔ)助到每個(gè)編制項(xiàng)目,來(lái)填補(bǔ)編制檢定規(guī)程的損失。但由于各個(gè)方面的原因,這部分的補(bǔ)助不在發(fā)放,而而且普遍存在大家講精力放在收益更多的項(xiàng)目上,使得本來(lái)就費(fèi)時(shí)費(fèi)事的編制檢定規(guī)程工作無(wú)人去完成。改變這種現(xiàn)狀是迫在眉睫的,第一點(diǎn)要做的就是轉(zhuǎn)變觀念,吸收新的理念,與國(guó)際接軌,將理論與實(shí)際相結(jié)合,通過(guò)調(diào)查研究結(jié)合機(jī)械工業(yè)實(shí)際情況,建立專用計(jì)量器具目錄,在使用時(shí)便于查閱,制定檢定規(guī)程,引入科技發(fā)展計(jì)劃,部門給與經(jīng)濟(jì)支持和物質(zhì)幫助,突出重點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面,統(tǒng)籌兼顧。
三、企業(yè)加快計(jì)量檢定規(guī)程管理納入計(jì)量法制管理軌道
各地區(qū)的計(jì)量檢定部門對(duì)企業(yè)計(jì)量工作的管理和監(jiān)督方面都在與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)也應(yīng)該加快計(jì)量檢定規(guī)程管理逐漸步入正軌,從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督管理,開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和售后服務(wù)。第一步,將企業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程的編制改為規(guī)范化管理模式。第二步,對(duì)企業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程實(shí)施規(guī)范化管理,并與有關(guān)部門溝通交流,明確實(shí)施的合理性和相關(guān)計(jì)量器具的企業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)范性。若是該地的企業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程較多時(shí),可組織制定地方相關(guān)的計(jì)量檢定規(guī)程,因此,筆者建議國(guó)家計(jì)量行政部門實(shí)行制定計(jì)量檢定規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,允許在一定條件下,企業(yè)或本地區(qū)的計(jì)量部門擁有制定本地區(qū)計(jì)量檢定規(guī)程的權(quán)利,企業(yè)只需要到本地區(qū)的政府計(jì)量檢定部門報(bào)備。這樣,既符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也滿足了企業(yè)的計(jì)量檢定規(guī)程要求,受到了企業(yè)的擁護(hù)。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,無(wú)論是哪種工作細(xì)則都要緊緊圍繞機(jī)械工程計(jì)量檢定規(guī)程,它能有效的發(fā)揮作用離不開政府、計(jì)量檢定部門和計(jì)量檢定有關(guān)企業(yè)的共同努力,加強(qiáng)對(duì)檢定規(guī)程規(guī)劃、計(jì)劃的編制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn),使制定機(jī)械工業(yè)檢定規(guī)程工作打開新的局面。
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