陳媛

摘要：油庫作為事故易發(fā)點，具有易燃易爆的特點，其安全工作更需要著重注意，在油庫安全防護中實行安全風(fēng)險管理，不僅能夠在平時預(yù)防事故發(fā)生，還可以在在隱患爆發(fā)初期就能及時發(fā)現(xiàn)和解決，因此，油庫有必要將風(fēng)險管理融入到日常安全管理體系中，并在管理過程中能夠合理運用體系去減少事故發(fā)生幾率?；诖?，本文從以下三個角度對油庫改造安全風(fēng)險管理進行研究，僅供相關(guān)人士交流與參考。

關(guān)鍵詞：油庫改造；風(fēng)險管理；事故

引言：

當(dāng)前中國石化銷售系統(tǒng)所屬油庫仍然有很大一部分是上世紀(jì)七十年代左右建造，其配套設(shè)施相對老化，安全防護工作更是不夠完善，庫容量也不太能跟上城市的需求，因此，為適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，也為工作人員的安全考慮，油庫改造安全風(fēng)險管理工作需要得到實施，并對之前事故原因和發(fā)展進行總結(jié)，從而有效保障油庫安全。

一、全面清晰的認(rèn)識風(fēng)險

（一）風(fēng)險來源的復(fù)雜性

根據(jù)當(dāng)前承擔(dān)油庫改造任務(wù)的單位的反饋情況來說，油庫改造涉及到的項目較多，并且很多項目都在爆炸危險場所實施，當(dāng)然，氣候也會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，冬春低溫季和夏秋高溫季的風(fēng)險應(yīng)對方法也不同，需要靈活應(yīng)對。最后還有人員的操作導(dǎo)致，項目的復(fù)雜性可能導(dǎo)致不同施工方共同配合，而安全風(fēng)險就可能由于人員的配合不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致。

（二）風(fēng)險周期的長期性

無論是油庫卸油棧橋改造還是會所輸油管改造等，從項目的準(zhǔn)備實施到最后的驗收都是一個時間跨度較長的過程，而遇到新建泵房、油罐、發(fā)油區(qū)等工程，則持續(xù)時間更長，項目實施的時間越長，隨之而來的安全風(fēng)險發(fā)生幾率也就越大。

（三）風(fēng)險后果的嚴(yán)重性

油庫改造過程中由于安全風(fēng)險管理有缺陷而造成的事故后果特別嚴(yán)重，不僅是對國家財產(chǎn)造成損失，更是對工作人員的生命安全產(chǎn)生巨大威脅，在財產(chǎn)方面，較輕的油罐爆照燒毀，而嚴(yán)重的則是連環(huán)爆炸，大范圍環(huán)境被污染。因此，愛油庫改造中要著重注意安全風(fēng)險管理工作，減少事故發(fā)生的幾率。

二、全面仔細(xì)分析風(fēng)險

（一）深入尋找風(fēng)險出現(xiàn)原因

油庫工作項目安全風(fēng)險出現(xiàn)的原因主要有三個方面：第一，工作人員的操作問題，有些問題的產(chǎn)生是工作人員在操作時，由于自身的專業(yè)素質(zhì)不足或種種原因?qū)е聠栴}產(chǎn)生，也有些問題的產(chǎn)生是由于工程的實施需要不同的施工方，而導(dǎo)致的配合不當(dāng)造成事故。第二，器物的不安全狀態(tài)，指的是在施工過程匯總，各類工具、氣體、電器等使用不當(dāng)或者老化等造成的事故。第三，環(huán)境的問題，由于油庫改造項目的施工時間都比較長，環(huán)境的改變對項目的影響相對較大。因此，想要找到安全風(fēng)險出現(xiàn)的具體原因，需要做到對三個方面的逐步排查，是否存在工作人員違規(guī)操作和盲目蠻干的行為，是否存在設(shè)備老化沒有及時更換等，更是要預(yù)防高溫天氣或寒冷天氣對設(shè)備和人員產(chǎn)生的不良影響，而尋找原因，一定不能漏掉任何方面，更是要集思廣益共同排除風(fēng)險。

（二）及時發(fā)布風(fēng)險信息

在事故發(fā)生或可能要發(fā)生時，一定要及時準(zhǔn)確的發(fā)布風(fēng)險信息，內(nèi)容包括作業(yè)性質(zhì)類別、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)范圍、作業(yè)風(fēng)險評估等級、可能突發(fā)狀況等信息。發(fā)布預(yù)警還可以通過設(shè)置警示牌等，不同類別風(fēng)險使用不同顏色警戒，如果可以的話，可以采用廣播、顯示屏等進行警示。及時有效的預(yù)警，能夠有效避免現(xiàn)場混亂和提升解決問題效率，保障好工作人員的生命安全和財產(chǎn)安全。

三、靈活運用多種方法應(yīng)對安全風(fēng)險

（一）制定一套切實有效的風(fēng)險防控措施方案

風(fēng)險的防治分為兩個方面，首先是事故發(fā)生前的預(yù)防工作，事故在發(fā)生時就被消滅是最好的，這就要求監(jiān)測排查人員對油庫改造中存在安全風(fēng)險的地方要逐一仔細(xì)排查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患存在，要制定好計劃，將風(fēng)險降到最低，并能夠具體到每一個解決操作，明確好解決安全風(fēng)險的每部分的責(zé)任，由誰指揮，由誰操作最后由誰檢查，都需要得到明確安排，使得排險工作有條不紊的進行。然后是事后的處置，當(dāng)安全風(fēng)險防控沒有有效發(fā)現(xiàn)問題，而事故就發(fā)生時，就需要盡力減低風(fēng)險造成的損失和影響，而完成這一工作則需要領(lǐng)導(dǎo)人員在實現(xiàn)就針對可能發(fā)生的安全風(fēng)險事件制定好切實有效的處置方案，預(yù)警方案的制定也需要對職責(zé)分工和處置原則進行明確安排。

（二）做好風(fēng)險預(yù)警信息響應(yīng)

當(dāng)油庫改造風(fēng)險作業(yè)進入預(yù)警狀態(tài)后，就立刻需要停止一、二類風(fēng)險作業(yè)以外其他作業(yè)活動，并且禁止一、二類作業(yè)在同一區(qū)域作業(yè)，對作業(yè)的區(qū)域需要加強安全警戒，無關(guān)人員禁止入內(nèi)，應(yīng)急處置人員和器材也需要能夠隨時調(diào)動，并時刻保持與指揮人員的聯(lián)系，必要時請求應(yīng)急協(xié)作救援力量的援助，并能時刻掌握其作業(yè)進展情況。確認(rèn)風(fēng)險出現(xiàn)時，應(yīng)急預(yù)案需要立刻啟動，事故現(xiàn)場也需要立刻封鎖，防治事故擴展到其他地區(qū)，有序的按照上級指揮進行事故排險工作。

（三）建立全軍地聯(lián)動協(xié)作機制

油庫改造作業(yè)過程中發(fā)生的事故相對而言比較嚴(yán)重，甚至可能造成著火爆炸、人員傷亡等重大事故，而這些事故僅靠施工方的自身力量可能難以解決，這就需要聯(lián)系調(diào)動軍地其他志愿力量，而在解決問題的過程中，需要確保事故現(xiàn)場與軍地其他志愿力量時刻保持聯(lián)系，油庫還需要由施工方安全管理部門與軍地方面建立聯(lián)系，確保一旦發(fā)生情況，其他支援力量能夠第一時間得到事故地點、特點、基本解決方案、所需裝備、人員部署等情況，從而能夠切實有效的處理事故的發(fā)生。除此之外，還需要能夠在平時進行聯(lián)動救援演練，利用演練可以深化指揮、配合，使得在事故發(fā)生的時候不會導(dǎo)致人員混亂，和讓工作人員熟悉處理流程并擁有一定自保能力。

（四）做好風(fēng)險信息地及時發(fā)布

發(fā)布風(fēng)險預(yù)警的內(nèi)容就是根據(jù)風(fēng)險作業(yè)類別，及時準(zhǔn)確地發(fā)布作業(yè)性質(zhì)類別、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時間、作業(yè)影響范圍、每次作業(yè)風(fēng)險評估的等級和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況、危害程度及應(yīng)采取的相關(guān)安全措施要求等。發(fā)布風(fēng)險預(yù)警可以通過在現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)牌、旗幟發(fā)布預(yù)警信息，一類風(fēng)險發(fā)出紅色預(yù)警，二類風(fēng)險橙色預(yù)警，有條件的可通過LED電子顯示屏、廣播進行巡回播放。發(fā)布風(fēng)險預(yù)警的時間，一類風(fēng)險作業(yè)應(yīng)于實施前24h發(fā)布風(fēng)險預(yù)告，預(yù)警從作業(yè)實施前3h開始，直至作業(yè)結(jié)束；二類風(fēng)險作業(yè)應(yīng)于作業(yè)實施前12h發(fā)布風(fēng)險預(yù)告，預(yù)警從作業(yè)實施前1h開始，直至作業(yè)結(jié)束。

四、結(jié)束語

油庫改造安全風(fēng)險管理模式的核心就在與預(yù)防管理，需要著重注意人員和設(shè)備的管理工作，全面清晰的認(rèn)清事故風(fēng)險，并且深化的查找風(fēng)險因素，并合理利用好現(xiàn)代化的技術(shù)好手段，建立健全一套完整標(biāo)準(zhǔn)的方案對事故進行預(yù)警和處理，積極做好風(fēng)險預(yù)警信息響應(yīng)，當(dāng)事故無法自身力量解決時，需要結(jié)合軍地支援力量解決問題，切實保障好油庫的安全生產(chǎn)和工作人員的生命安全和財產(chǎn)安全。