劉敏

摘要：建設工程造價指數(shù)是反映建設工程投入要素在某一時期價格的變化對工程造價的影響程度的指標，是對建設工程造價進行動態(tài)管理的重要依據(jù)，反映了報告期價格水平相對于基期的價格水平的變動程度和趨勢，在建設工程造價管理的過程中具有十分重要的意義。本文分別探討了建設工程造價指數(shù)在前期決策階段、投標階段、結算階段的應用，供大家借鑒參考。

關鍵詞：工程造價造價指數(shù)；動態(tài)管理

建設工程造價指標作為反映工程造價變動的重要指標，在工程項目各個階段造價的動態(tài)管理中起著不可缺少的作用。各種建設項目，均可使用造價指數(shù)進行對比分析，為用戶提供快捷、適用、綜合性強的造價信息，使投資估算、設計概算以及價格調整能夠簡單快速的完成，工程造價變化也因此出現(xiàn)明顯趨勢，為實現(xiàn)動態(tài)管理提供了預控條件。

1.建設工程造價指數(shù)在前期決策階段的應用

據(jù)統(tǒng)計，建設工程項目前期決策階對項目工程造價的影響程度高達70%～90%。因此，決策的合理性對工程項目造價的合理確定和有效控制起著至關重要的作用。同時建設工程造價高低對項目決策也有很大程度的影響。特別是可行性研究過程中的投資估算的準確與否不但直接影響到可行性研究工作的質量和經(jīng)濟評價結果，還關系到初步設計階段的設計概算和施工圖階段的施工圖預算的編制，而且對項目資金籌措方案也有很大的影響。因此，建設工程在前期決策階段的任務之一就是全面準確地估算工程造價。

我國建設工程投資估算主要分為四個階段，即項目規(guī)劃、建議書、預可行性研究以及可行性研究四個階段的投資估算。不同階段的投資估算，因其精度要求不同，計算方法也不相同。項目規(guī)劃和項目建議書階段，可采取生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等，在可行性研究階段，一般采用指標估算法等等，但無論采用何種投資估算方法，均是參考己完工程的造價資料進行的估算，建設工程造價指數(shù)在其估算的過程中都將發(fā)揮重要的作用。因此，為了減少風險和利于正確決策，我們應合理利用編制的造價指數(shù)對建設工程的造價進行動態(tài)管理，提高估算的準確性。

投資估算法是把建設項目以單項工程或單位工程，按建設內容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設施、輔助及公用設施、行政及福利設施以及各項其他基本建設費用，按費用性質橫向劃分為建筑工程、安裝工程（建筑工程和安裝工程統(tǒng)稱為建筑安裝工程）、設備購置等，根據(jù)各種具體的投資估算指標，進行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎上匯集編制成擬建項目的各個單項工程費用和擬建項目的工程費用投資估算，再按相關規(guī)定估算工程建設其他費用、基本預備費等，形成擬建項目靜態(tài)投資。

2.建設工程造價指數(shù)在投標階段的應用

招標投標階段是建設工程造價形成的主要階段，然而，長期以來我國在招投標階段采用單一的工程定額計價模式，即按照各國家建設行政主管部門發(fā)布的建設工程預算定額的“工程量計算規(guī)則”，同時參照省級建設行政主管部門發(fā)布的人11日單價、機械臺班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規(guī)定的計算方法計算間接費、利潤、稅金，并加上材料價差，考慮適當?shù)牟豢深A見費，最后匯總即可得到建設工程預算、投標報價或招標項目標底，其中標底則是建設單位評標定標的主要依據(jù)。

為了改變我國長期依賴定額計價的落后局面，減少投標單位投標報價的風險，建設部出臺了工程量清單計價規(guī)范。工程量清單計價的關鍵在于投標單位根據(jù)己完工程造價信息、資料和指數(shù)，以及自身的實力進行自主報價，但是目前大多數(shù)施工企業(yè)都沒有制定自己的企業(yè)定額，因此在投標時，仍是按照預算定額各相應子目的人材機消耗量和市場單價進行報價的。從本質上講，這種方法仍是定額計價模式的沿用，以此計算出的建設工程造價反映了定額編制時期的社會平均水平的工程造價，工程造價指數(shù)的引入可以在一定程度上彌補這種缺陷。

目前建筑市場基本上以低價中標，且大多采用固定單價的合同形式，因此，施工企業(yè)在投標報價時，除了考慮項目的特點和自身的技術和管理水平外，還應考慮價格水平的變動對工程造價的影響，則運用建設工程造價指數(shù)進行投標價格的動態(tài)調整，可以更準確地計算施工企業(yè)投標可接收成本價。特別是對于一些在外地投標的施工企業(yè)，由于不太了解當?shù)氐膬r格水平，可以通過參考當?shù)毓嫉墓こ淘靸r指數(shù)等信息，進行投標價格的測算，將極大的提高施工企業(yè)投標報價的準確性，降低其報價的風險性。

3.建設工程造價指數(shù)在結算階段的應用

目前我國采用的建設工程造價的結算方法主要是按照中標合同的價格，并依據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門公布的相關調價文件進行結算工程價款的，所以在最終工程竣工結算的過程中經(jīng)常會存在對市場價格波動等因素考慮不足的問題，尤其是對于建設周期較長的工程建設項目，由于隨著時間的推移，經(jīng)常受到物價浮動、人工工資上漲等多種因素的影響，造成工程造價也處于經(jīng)常變動之中，最終可能導致承包單位遭受損失。因此，為了盡量避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，減少承包商的損失，把各種動態(tài)因素充分考慮到工程價款結算中是非常有必要，從而使工程結算價款能夠獲得必要的調價補償，基本上反映工程項目的實際建設費用。例如對于大多數(shù)建設周期一年以上的項目，為解決承發(fā)包雙方因價格波動而承擔的風險，可采用可調價格合同，那么通過引入建設工程造價指數(shù)，為實現(xiàn)建設工程合理動態(tài)結算提供必要條件，使簽訂的可調價格合同更具科學性和合理性。

在國際工程慣例中，對于大型建設項目在竣工結算時通常采用調值公式法進行工程價款的動態(tài)調整，發(fā)包方與承包方在簽訂合同時就明確調值公式，并以此作為合同價款調整的依據(jù)。此種方式主要適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用了較大的工程，如公路、水壩等。因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)投標函附錄中的價格指數(shù)和權重約定的數(shù)據(jù)進行造價調整。

4.結語

在建筑工程中引入造價指數(shù)有利于簡捷、準確地估算出工程造價，并動態(tài)化反映出建筑材料的價格、建設成本及其投標價格的變化過程，因此在建設工程中應用造價指數(shù)將有助于提升決策階段造價估算精確度、承發(fā)包價格策劃的精確度以及價格調整和資產(chǎn)估算的決策準確性，因此造價指數(shù)具有非常重要的實用性，

其將為工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理提供有效信息。建立健全的工程造價指數(shù)體系將有效提高建設工程造價管理水平。