賈軍武

摘? ? 要：建筑工程是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而建筑工程施工則是推動(dòng)城市化建設(shè)與國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必要手段。建筑工程的施工成本，或稱工程造價(jià)，不僅直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)乎著整個(gè)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問題卻時(shí)有發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;原因;控制對(duì)策

1? 引言

在當(dāng)下的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效用發(fā)揮了相應(yīng)的作用，并且得到了很大程度的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)建筑企業(yè)來說，造價(jià)預(yù)算工作顯得尤為重要，若把這個(gè)工作做好，那對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)，盈利能力有著很好的推動(dòng)作用，若造價(jià)總是超過預(yù)算，一定會(huì)影響企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，甚至有更壞的結(jié)果，所以對(duì)如何控制的工程預(yù)算的研究，具有非常重要的意義。

2? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題形成的主要原因

2.1? 預(yù)算編制不科學(xué)，市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)大

建筑工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)極具有專業(yè)性和一定難度的經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)需要較為豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，因此，其對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力具有較高要求。但是，對(duì)于許多施工企業(yè)來說，具有工程造價(jià)專業(yè)背景和豐富一線工作經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)編制人員并不多，甚至是缺乏，這必然會(huì)影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。另外，由于工程造價(jià)預(yù)算編制存在信息盲區(qū)，工作區(qū)域、人力和市場(chǎng)環(huán)境均有一定封閉性，使編制人員呈現(xiàn)不在項(xiàng)目實(shí)際所在地、工作人員經(jīng)驗(yàn)不足及業(yè)務(wù)人員缺乏針對(duì)性和具體化的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查的狀況，由此難以準(zhǔn)確把握具體的施工情況，使得最終編制成型的造價(jià)預(yù)算不能包含建筑施工中需要包含的所有內(nèi)容，始終存在丟項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況，呈現(xiàn)出預(yù)算偏小于工程實(shí)際需求的狀態(tài)。除此之外，建筑材料的價(jià)格也是造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一。原材料的價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)多種因素的影響，波動(dòng)較大，但材料成本在整個(gè)造價(jià)中占比又是比較高的，因此會(huì)導(dǎo)致不同時(shí)期建筑施工所耗費(fèi)的材料成本極大的不同。

2.2? 工程造價(jià)預(yù)算審批力度不夠

現(xiàn)階段，很多建筑公司對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的審批不夠重視，這也導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性得不到保障，甚至有些工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際嚴(yán)重不符，預(yù)算人員也是直接提交給公司，直到出現(xiàn)問題才會(huì)被發(fā)現(xiàn)。工程造價(jià)預(yù)算審批力度不高也導(dǎo)致預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)抱有僥幸心理，嚴(yán)重影響了預(yù)算的質(zhì)量。

2.3? 受到外界環(huán)境因素的影響

建筑工程造價(jià)超預(yù)算的影響因素很多，建筑工程項(xiàng)目大，涉及的部門多，需要各部門間有效地溝通、協(xié)調(diào)和配合。其中工程預(yù)算編也需要多部門間配合完成，部門間工作不通暢，將影響工程造價(jià)預(yù)算的編制，對(duì)建筑工程項(xiàng)目十分不利。由于環(huán)境治理等不可抗原因造成停工會(huì)引起人工勞務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用增長(zhǎng)，進(jìn)而使整個(gè)工程超出造價(jià)預(yù)算，施工材料是工程的重要組成各部分，由于材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)會(huì)與初期預(yù)算存在出入，即使充分的市場(chǎng)調(diào)查也不能準(zhǔn)確地反應(yīng)所需材料的具體價(jià)格，施工材料的不可控也是引起工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一。

3? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的控制對(duì)策

3.1? 科學(xué)開展和完善造價(jià)預(yù)算編制

預(yù)算編制即是形成工程造價(jià)預(yù)算的過程，其編制工作必須具有專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)和宏觀指導(dǎo)。因此，施工企業(yè)首先要形成具有指導(dǎo)作用的預(yù)算編制制度，加強(qiáng)預(yù)算編制規(guī)范的落實(shí)，按步驟編制形成最終預(yù)算。同時(shí)要提高預(yù)算編制過程的開放性，與市場(chǎng)環(huán)境融合，形成實(shí)際控制作用。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)完善的工程造價(jià)預(yù)算編制，施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是積極轉(zhuǎn)變觀念，變調(diào)研市場(chǎng)為融合市場(chǎng)，重視施工所在地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與，不要簡(jiǎn)單采用向單個(gè)業(yè)務(wù)人員詢價(jià)，要形成公司層面的市場(chǎng)平臺(tái)，變客為主，掌握真實(shí)市場(chǎng)信息;二是要強(qiáng)調(diào)圖紙的重要性，圖紙是一切施工行為的基礎(chǔ)，在取得圖紙后一定要盡快熟悉圖紙并盡早形成施工圖工程量，合理安排生產(chǎn)要素的投入，施工圖工程量也是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

3.2? 嚴(yán)格把控建筑工程造價(jià)預(yù)算審批

精準(zhǔn)合理的工程預(yù)算不僅能夠在最大程度上減少和控制整個(gè)工程的成本支出，還能夠促使工程施工的有序進(jìn)行，提高建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目收益的同時(shí)還加強(qiáng)建筑工程的科學(xué)管控。相反，科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性不夠的工程造價(jià)預(yù)算很容易使得在實(shí)際工程建設(shè)過程中出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)支出超過預(yù)算的情況。因此，相關(guān)建筑工程造價(jià)預(yù)算審批人員應(yīng)該時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)格地根據(jù)審批標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行各方權(quán)益者權(quán)利與責(zé)任的落實(shí)，通過材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格、工程實(shí)際發(fā)生成本與預(yù)算支出等之間的對(duì)比，來審核實(shí)際與預(yù)算是否相符，并對(duì)超出預(yù)算的部分進(jìn)行仔細(xì)的核查。另外，在審核預(yù)算文件時(shí)，不應(yīng)該只是走個(gè)過場(chǎng)，而應(yīng)該針對(duì)每一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的核查和驗(yàn)證，特別是對(duì)于重要的工程項(xiàng)目更應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)多次的核實(shí)，以確保工程預(yù)算的精準(zhǔn)性和合理性，進(jìn)而為工程造價(jià)的控制工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3? 有效控制外部因素的影響

工程造價(jià)超預(yù)算大多與市場(chǎng)波動(dòng)有關(guān)，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定性差，一旦出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)將影響工程造價(jià)預(yù)算的變化。工程施工材料種類和數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣泛，對(duì)建筑材料市場(chǎng)的宏觀調(diào)控十分重要。在實(shí)際預(yù)算編制時(shí)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效有效控制，能夠降低市場(chǎng)波動(dòng)帶來的影響。此外，對(duì)項(xiàng)目的人力、物力進(jìn)行合理控制，也有助于控制工程造價(jià)。在人力控制方面可以通過簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)行把控，在施工材料和設(shè)備是工程項(xiàng)目的主要開支，通過采購(gòu)合同對(duì)材料和設(shè)備價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行有效約束，減少對(duì)工程造價(jià)的不良影響，提高造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)度，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4? 優(yōu)化管理人員素質(zhì)

在建筑工程項(xiàng)目中，編制管理人員素質(zhì)的好壞直接決定了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制過程管理的關(guān)鍵，基于此，相關(guān)部門要對(duì)預(yù)算編制管理人員進(jìn)行合理性培訓(xùn)，確保其能對(duì)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)有明確的認(rèn)知，能在學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，有效提升綜合素質(zhì)和管理水平。另外，預(yù)算編制人員也要對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)價(jià)格有進(jìn)一步的了解，要進(jìn)行充分的調(diào)研分析和綜合考察，從而確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制水平能滿足實(shí)際運(yùn)行要求。也就是說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，預(yù)算編制管理人員要熟悉項(xiàng)目施工工藝，完善培訓(xùn)力度的同時(shí)，合理性管控編制管理項(xiàng)目，為技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目升級(jí)奠定基礎(chǔ)，也為后續(xù)管理流程的合理化推進(jìn)提供保障。

4? 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算工作在工程順利開展和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面都起著決定性的作用，因此項(xiàng)目工程的實(shí)際開展過程中，所有的施工人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)所開展的工程造價(jià)預(yù)算工作引起高度重視，并且將相關(guān)責(zé)任和工作細(xì)化到個(gè)人，全體工作人員共同努力，通過科學(xué)合理地采取措施，真正意義上的實(shí)現(xiàn)高精確度得預(yù)算工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)資金的合理控制，盡量減少浪費(fèi)資金的情況，保障施工質(zhì)量和工期的同時(shí)切實(shí)提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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