那小紅

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群就是指在某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關聯(lián)的、在地理位置上相對集中的若干企業(yè)和機構的集合。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是社會發(fā)展適應經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。波特在其競爭優(yōu)勢理論中指出，國家競爭優(yōu)勢的獲得，關鍵在于產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是在國內幾個區(qū)域內形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域往往從三個方面影響競爭：首先是提高該區(qū)域企業(yè)的生產(chǎn)率;其次是指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速率;第三是促進新企業(yè)的建立，從而擴大和加強集群本身。在經(jīng)濟全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構成了當今世界經(jīng)濟的基本空間構架。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;城市;競爭力

城市競爭力是“城市在社會、經(jīng)濟結構、價值觀、文化、制度、政策等多個因素的綜合作用下創(chuàng)造和維持的一個城市為其自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進行的資源優(yōu)化配置的能力，從而使城市經(jīng)濟獲得持續(xù)增長。”城市作為區(qū)域經(jīng)濟的中心，在區(qū)域競爭中發(fā)揮著日益重要的走用。

一、城市競爭力中產(chǎn)業(yè)集群的效用

1.城市競爭力的提升需要有競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐，而產(chǎn)業(yè)集群是培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的搖籃。隨著城市化進程的不斷推進，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象日趨凸顯。產(chǎn)業(yè)集群形成后，集群內的企業(yè)將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等，提高集群所在的整個城市的競爭能力，并形成集群競爭能力，這種競爭力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。也就是說，在其他條件相同的情況下，集群比非集群更具有競爭力。目前，我國工業(yè)化處于中期階段，產(chǎn)業(yè)通過向城市集聚，能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，為工業(yè)發(fā)展提供強有力的基礎設施支持和必要的勞動力等生產(chǎn)要素。據(jù)國家計委經(jīng)濟研究所的調查分析，通過產(chǎn)業(yè)集聚后，可以節(jié)約土地30%，提高能源利用率40%，節(jié)約行政管理費用20%以上。

2.產(chǎn)業(yè)集群的競爭力決定了城市競爭力。產(chǎn)業(yè)集群競爭力是指產(chǎn)業(yè)集中度、市場結構分散度以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚效應等因素引起產(chǎn)業(yè)競爭地位發(fā)生改變的能力，是一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對該國或地區(qū)資源稟賦結構和市場環(huán)境的反映和調整能力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭力往往代表了一個城市的競爭力甚至一個國家的競爭力，產(chǎn)業(yè)集群的競爭力是城市競爭力的重要來源。如果一個城市能夠有效地將外部的要素和內部的要素有機結合起來，能夠盡快在一個城市形成區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象，那么它就贏得了現(xiàn)實的區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3.產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于城市創(chuàng)新優(yōu)勢的發(fā)揮，能夠加快促進城市內部知識和技術的轉移和擴散。產(chǎn)業(yè)集群是一個社會性系統(tǒng)，是多種要素、多種主體、多種聯(lián)系協(xié)同形成的一個集合體，一方面通過城市內各企業(yè)的網(wǎng)絡聯(lián)系，加強單個企業(yè)的專業(yè)化水平，提高技術創(chuàng)新水平能力;另一方面，在城市范圍內產(chǎn)生一種整體的創(chuàng)新環(huán)境與激勵，有效地促進區(qū)域內各要素的結合，培育地方文化中蘊涵的企業(yè)家創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新和技術進步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成區(qū)域創(chuàng)新的機制和制度;在產(chǎn)業(yè)集群內部由于信息的流通速度加快，技能和知識的專業(yè)化程度高，同行之間的競爭壓力促使企業(yè)不斷創(chuàng)新。此外，產(chǎn)業(yè)集群內自發(fā)形成的經(jīng)濟資源與企業(yè)效益的良性運作，使產(chǎn)業(yè)集群具有一般經(jīng)濟形態(tài)所不可比擬的柔韌性和持續(xù)繁榮不衰的優(yōu)勢。

4.集群產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了資源共享效應，有利于在城市中形成“區(qū)位品牌”。產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征，因此產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應輔助機構如地方政府、企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育培訓機構都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構成了城市的核心競爭力。此外，集群的形成，使政府更愿意投資與此相關的教育、培訓、檢測和鑒定等公用設施;同時這些設施的設立又明顯地促進了集群企業(yè)的發(fā)展，公共物品的共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內具有更高的運用效率。隨著產(chǎn)業(yè)集群內部企業(yè)發(fā)展的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性區(qū)域品牌。品牌是一種“無形資產(chǎn)”，是一個城市經(jīng)濟的名片。品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的脊梁，是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志，誰擁有名牌產(chǎn)品，誰就能在市場競爭中獨領風騷。

5.產(chǎn)業(yè)集群的形成對城市的和諧發(fā)展具有重要的促進作用。產(chǎn)業(yè)集群可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而有效的解決城市中嚴峻的就業(yè)壓力問題。產(chǎn)業(yè)集群的主體一般主要是中小型企業(yè)和個體工商戶，即使是大企業(yè)也需要與之相聯(lián)系的眾多中小企業(yè)和個體工商戶的配合，這就造成產(chǎn)業(yè)集群的一個重要特征是以勞動密集型為主的區(qū)域經(jīng)濟體。因此，通過產(chǎn)業(yè)集群可以形成大規(guī)模的區(qū)域市場尤其是專業(yè)市場;可以形成立體的、多層次的經(jīng)濟社會空間;可以為城市創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為解決剩余勞動力創(chuàng)造條件，實現(xiàn)區(qū)域的和諧發(fā)展?？梢?，產(chǎn)業(yè)集群的形成是城市創(chuàng)新與競爭力提升的重要推動力量，為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利的基礎，以產(chǎn)業(yè)集群為落腳點來帶動城市創(chuàng)新網(wǎng)絡這個“面”的發(fā)展，能夠為城市競爭力的提升提供堅實的支柱。

二、城市產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展

1.選擇最有利的產(chǎn)業(yè)集群模式。不同的城市不同的地區(qū)應當按照比較優(yōu)勢原則，根據(jù)各自的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地培育建設有特色的產(chǎn)業(yè)集群，而不能追求統(tǒng)一模式。其主要思路是根據(jù)本地情況選擇一種或幾種適宜的產(chǎn)業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長、中間環(huán)節(jié)多、迂回生產(chǎn)方式明顯的產(chǎn)業(yè)。

2.政府應該轉變發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措。地方政府面對產(chǎn)業(yè)集群競爭的新形勢，從僅僅依靠稅收、金融和其他的激勵措施來吸引企業(yè)轉變到基于集群的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。對集群的政策應在于優(yōu)化集群結構，平衡群內企業(yè)的競爭行為，提高集群的競爭優(yōu)勢。同時政府機構要以集群整體來看待區(qū)域集聚的產(chǎn)業(yè)群，要大力培養(yǎng)高級資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結構，尤其是在人力資源開發(fā)和技術資源的培養(yǎng)方面，采取培訓和引進來的方式加強集群資源的優(yōu)勢;在集群的形成和發(fā)展過程中，政府應引進產(chǎn)業(yè)內極具競爭力的企業(yè)或一些公共機構、智囊團體，改善集群的結構。在集群企業(yè)方面，政府應當積極引導、規(guī)范競爭，制定集群內共同的規(guī)則，使競爭更加透明化。

3.加快城市的市場化改革步伐，營造有利于產(chǎn)業(yè)集群形成的制度環(huán)境和市場環(huán)境。適宜的制度環(huán)境和市場環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎性條件，我國的大多數(shù)城市由于市場化改革較為滯后，國有企業(yè)制度改革緩慢，嚴重制約了相關企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)群的形成。加快改革步伐，營造有利的制度環(huán)境，應成為推進我國城市產(chǎn)業(yè)集群形成的關鍵舉措。

4.樹立“循環(huán)經(jīng)濟”觀念，促進城市可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是指“在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟?！彼髨猿譁p量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為協(xié)調兩者之間的關系提供了新的思路。在實施城市發(fā)展戰(zhàn)略時，要樹立循環(huán)經(jīng)濟意識，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推廣循環(huán)經(jīng)濟模式結合起來，以保障城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展代表了當今產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展潮流，它將是今后我國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的重要形式，產(chǎn)業(yè)集群的形成能夠有效提升城市的中心輻射作用和競爭力，因此目前很多國家也都把產(chǎn)業(yè)集群的形成作為地區(qū)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的一種手段。

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