摘 要：在新時(shí)代下，我國以往的社會(huì)救助制度已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，尋找社會(huì)救助制度改革的新發(fā)展方向是我們發(fā)展新時(shí)代社會(huì)救助制度改革的必然環(huán)節(jié)，本文從中國社會(huì)救助制度現(xiàn)存在的問題人手，分析了我國社會(huì)救助制度的現(xiàn)狀，從社會(huì)工作視角對當(dāng)前的社會(huì)救助制度進(jìn)行系統(tǒng)的考量，并由此提出了完善我國社會(huì)救助制度的對策建議。為我國社會(huì)救助制度改革提出了新的方向及思路，希望對專業(yè)人士起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；社會(huì)救助制度改革；方向；思路

社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體采取各種措施，向遭受自然災(zāi)害、喪失勞動(dòng)能力或者其他低收入家庭的公民提供物質(zhì)和精神援助，以維持其基本生活。需要并確保他們的最低生活水平。社會(huì)救助是我國社會(huì)保障的核心內(nèi)容之一。我國城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度不斷調(diào)整和發(fā)展，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，救助范圍不斷擴(kuò)大，救助內(nèi)容不斷豐富。我國在很多方面實(shí)行了專項(xiàng)救助的保障形式，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)救助體系的正常工作。中國的社會(huì)救助保障了城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活，為國家的長治久安得以保障，發(fā)揮著十分重要的作用。

一、現(xiàn)行醫(yī)療救助制度存在的問題

1.1部分社會(huì)成員應(yīng)得的社會(huì)救助權(quán)利被變相剝奪。

社會(huì)救助是一種選擇性而非普遍性的社會(huì)福利制度，因此在實(shí)踐中難以避免的尷尬環(huán)節(jié)就是對象的選擇。而事實(shí)上，在被救助人員的選擇環(huán)節(jié)存在一些實(shí)際困難，而最大的問題就是在選擇被救助人員時(shí)，不能保證完全的公平。例如，當(dāng)一些不負(fù)責(zé)任的員工對被救助人員進(jìn)行選擇時(shí)，會(huì)把社會(huì)救助的權(quán)利給自己并不符合要求的親朋好友。從而剝奪了社會(huì)成員享受社會(huì)救助的權(quán)利，他們的權(quán)利得不到應(yīng)有的尊重。不僅如此，它還破壞了社會(huì)救助的公平原則，損害了社會(huì)救助的長遠(yuǎn)發(fā)展，在一定程度上還會(huì)損害政府的形象。

1.2社會(huì)救助形式單一

社會(huì)救助通常停止向有需要的人發(fā)放資金和物資，而不考慮不同受助人的需要。不同的家庭其家庭情況都有所不用。例如家庭貧困可能是由于家庭成員患病、孩子數(shù)量多、主要?jiǎng)趧?dòng)力完全或部分喪失勞動(dòng)能力、失業(yè)、離婚等不同原因造成的。目前，以最低生活保障制度為主要依據(jù)的社會(huì)救助制度沒有盡可能多地考慮導(dǎo)致貧困的因素，提供分類救助。如果我們能對救援進(jìn)行詳細(xì)的分類，救援效果將會(huì)得到很大的改善的。例如，如果保障低收入家庭兒童的受教育機(jī)會(huì)，“第二代貧困”的可能性將大大降低。

1.3消極性的救助使人們產(chǎn)生福利依賴

福利依賴是任何社會(huì)福利制度中不可回避的問題。福利依賴加重了社會(huì)福利制度的負(fù)擔(dān)，破壞了社會(huì)公平和社會(huì)道德。與主動(dòng)社會(huì)救助相比，被動(dòng)社會(huì)救助在實(shí)施過程中更容易產(chǎn)生福利依賴，因?yàn)樵诒粍?dòng)的社會(huì)救助形式中，受助人在接受過程中基本上沒有自主權(quán)或選擇權(quán)。援助只能被動(dòng)地接受。毫無疑問，這對希望改變現(xiàn)狀的脆弱群體本已脆弱的信心造成了沉重打擊。目前，中國的社會(huì)救助明顯是消極的，會(huì)讓很多被救助的人員只想著被他人幫助，而失去了積極進(jìn)取的動(dòng)力。

二、完善社會(huì)救助制度的對策建議

2.1消除福利依賴

為了揭示普遍平等的概念，為被救對象形成積極的心理暗示，保護(hù)被救對象的尊嚴(yán)，樹立信心，我們可以將社會(huì)救助由“社會(huì)救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)互助”。在整個(gè)社會(huì)中，社會(huì)救助對象和低收入居民，如貧困人口，應(yīng)改為“服務(wù)對象”或“對象”。從而使被救助的人員的心理受到保護(hù)，達(dá)到激勵(lì)被救助人員奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志。

2.2加強(qiáng)救助工作人員素質(zhì)，改善救助缺陷

鑒于基層社會(huì)救助工作人員缺乏，建議政府通過招工的形式，在城鄉(xiāng)社會(huì)救助崗位上增加大量經(jīng)過專門培訓(xùn)的社會(huì)工作者。優(yōu)秀的社會(huì)工作者應(yīng)具有社會(huì)工作的價(jià)值觀，掌握社會(huì)工作的一般知識。他能夠依靠這些理論基礎(chǔ)，熟練運(yùn)用社會(huì)工作方法和技能，在專業(yè)價(jià)值觀的指導(dǎo)下解決問題。對于選擇性社會(huì)援助，家庭調(diào)查是確保援助效率和公平的一個(gè)非常重要的部分。經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查是由許多國家的專業(yè)社會(huì)工作者進(jìn)行的。社會(huì)工作者的職業(yè)價(jià)值觀將使其尊重申請人的尊嚴(yán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會(huì)正義，社會(huì)工作者的職業(yè)方法和技能將使其更加科學(xué)規(guī)范。工作程序使獲取真實(shí)信息更加容易，使社會(huì)救助政策的實(shí)施更加合理有效，避免了資源浪費(fèi)。

2.3社會(huì)救助形式多樣化發(fā)展

各級現(xiàn)有社會(huì)救助工作者應(yīng)接受社會(huì)工作的專業(yè)培訓(xùn)，使其接受并逐步形成社會(huì)工作價(jià)值觀，引導(dǎo)其加強(qiáng)自律，掌握社會(huì)工作的方法和技能。例如，在自然災(zāi)害難民救助工作的早期階段，可以通過個(gè)案工作進(jìn)行心理咨詢，幫助他們從心理創(chuàng)傷中恢復(fù)過來，重拾對生活的信心。對于不符合條件的申請者，他們也可以使用基于案例的社會(huì)工作方法和靈活的溝通技巧來解決情感和情感問題。小組社會(huì)工作的方法可以是在有工作能力或部分工作能力的人之間進(jìn)行小組活動(dòng)，使小組成員之間形成良好的互動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們互相交談，互相支持。此外，當(dāng)下崗工人生活在緊湊的社區(qū)時(shí)，可以考慮社區(qū)社會(huì)工作方法。

三、結(jié)論

社會(huì)救助是助人的事業(yè)，是保證我國弱勢群體保證正常生活，幫助其燃起對生活希望的偉大的事業(yè)，我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，對社會(huì)救助制度改革提出新的方向和思路。我們要消除福利依賴，加強(qiáng)救助工作人員素質(zhì)，改善救助存在不公平的現(xiàn)狀，社會(huì)救助形式多樣化形式發(fā)展，為不同的家庭提供不同的解決方法。只有完善了社會(huì)救助制度，我們的社會(huì)環(huán)境才會(huì)得到改善，人們的生活才能更加美好。

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作者簡介：

王玉蓉，性別：女，出生年（1995-11-13），籍貫（河南省三門峽市），民族（漢），學(xué)歷（研究生在讀），研究方向（社會(huì)工作）。