謝新彬

摘 要：我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶動了土建工程的發(fā)展，但在土建工程中還存在著許多問題，其中造價預(yù)算管理就是常見問題之一。造價預(yù)算控制工作與工程成本和土建單位的效益息息相關(guān)，針對性解決土建工程造價預(yù)算中的各項問題，對土建工程的穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價預(yù)算；預(yù)算控制

1 引言

土建工程造價預(yù)算控制可以減少成本投入，保證工程項目順利開展。在此基礎(chǔ)上，做好土建工程造價預(yù)算控制管理，以科學(xué)合理的措施，解決土建工程造價預(yù)算中存在的問題，對于保證順利施工有重要作用。

2 土建工程造價預(yù)算控制中存在的問題

2.1 土建單位缺乏對造價控制的重視

目前大部分土建單位認為工程建設(shè)造價是一個靜態(tài)而且獨立的過程，更加重視招標和結(jié)算方面的預(yù)算控制，對于土建工程施工過程中的預(yù)算控制缺乏足夠的重視，導(dǎo)致土建工程建設(shè)過程中非常容易出現(xiàn)超預(yù)算情況。

2.2 土建工程預(yù)算編制過程中缺乏科學(xué)性

土建單位在編制預(yù)算時編制的方法往往缺乏科學(xué)性，許多預(yù)算編制人員在實際編制過程中沒有做到了解工程項目的具體情況，導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)許多問題和漏洞，最終導(dǎo)致超預(yù)算情況出現(xiàn)。在出現(xiàn)超預(yù)算的情況后，土建單位要保證施工進度和施工質(zhì)量，就必須采取超預(yù)算的方式，繼續(xù)推行土建工程項目建設(shè)，增加了投資成本，為土建單位帶來了嚴重的經(jīng)濟損失[1]。

2.3 缺乏對施工管理的重視程度

許多土建單位在工程建設(shè)項目過程中，由于施工過程時間跨度長，施工工序復(fù)雜，如果缺乏科學(xué)合理的管理方式，就很難對實際施工中出現(xiàn)的問題作出及時準確的反應(yīng)，也無法做到對造價預(yù)算的有效控制和管理，容易導(dǎo)致大量資金被不必要地浪費。如果管理人員缺乏專業(yè)管理水平和管理責任心，就會使整體的施工水平不斷降低，也會使材料出現(xiàn)嚴重浪費，建設(shè)工程項目更加隨意，出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象。

2.4 造價預(yù)算工作人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)

在土建工程施工過程中，造價預(yù)算工作人員由于自身的專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度等等，對工程造價預(yù)算會造成一定的影響。造價預(yù)算人員對于專業(yè)造價預(yù)算方式理解不完全，就會導(dǎo)致忽視施工現(xiàn)場現(xiàn)實情況的問題發(fā)生，會造成預(yù)算出現(xiàn)差錯[2]。

3 土建工程造價預(yù)算控制的相關(guān)措施

3.1 做好對建筑材料市場的預(yù)測工作

在實際造價預(yù)算過程中要做好對現(xiàn)場材料的預(yù)算工作，就要通過多次的調(diào)研。市場材料價格在不斷變化中，在預(yù)算過程中必須對市場進行預(yù)測，對于施工材料和設(shè)備進行科學(xué)合理的分析并作出估算，對于市場對預(yù)算的影響因素要進行分析，與近年來的材料價格變化情況緊密結(jié)合，預(yù)測出市場的價格變化趨勢，有助于解決超預(yù)算問題。

3.2 加強土建工程造價預(yù)算審批工作

在土建工程中出現(xiàn)造價超預(yù)算問題，非常重要的原因是由于造價預(yù)算審批不嚴格，沒有按照相應(yīng)的程序進行審批。因此要建立完善的審批制度并落實執(zhí)行，與具體的施工相結(jié)合并適當調(diào)整，保證造價預(yù)算審批工作的規(guī)范實施[3]。造價預(yù)算分為事前預(yù)算、事中預(yù)算和事后預(yù)算，要做好對事前、事中和事后預(yù)算的審批監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)超預(yù)算問題，要及時采取有效措施加以控制，避免問題進一步加大。

3.3 制定完整的預(yù)算定額體系

在市場環(huán)境不斷變化的情況下，建立先進完整的預(yù)算定額制度，可以很大程度上提升預(yù)算管理的整體水平，把握建筑材料、人力資源、場地費用和機械費用的變化，把握市場動向，對預(yù)算定額進行實時動態(tài)的更新，可以有效保證預(yù)算控制。

3.4 做好施工階段的預(yù)算控制工作

建筑工程投資成本主要在于工程階段，實際施工過程中，預(yù)算人員在施工前期就要根據(jù)圖紙工程量以及施工的具體內(nèi)容作出前期預(yù)算，并對工程項目作出全面勘察，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況、周邊環(huán)境等等因素測算出工程資金量。減少在整體施工過程中的浪費現(xiàn)象，從而降低工程成本，從實際施工現(xiàn)場考慮，從不同的角度、層面采取造價控制措施，減少成本虧損。土建工程施工過程中的造價預(yù)算控制要做到，在正式施工前，要對整個工程的安排組織工作進行分析，確保其合理有效，能夠保證施工的正常進行，保證造價控制工作的順利實施，造價控制人員在施工過程中要根據(jù)工程實際需求進行材料的采購，盡量避免不必要的浪費[4]。加強材料采購與實際工程需求的結(jié)合，減少材料浪費，降低投資投入。加強對施工現(xiàn)場的管理，使得現(xiàn)場的各部門運行更有條理，避免施工中的混亂，從而縮短工期，提高施工效率，降低成本投入。通過健全的監(jiān)管制度，有效執(zhí)行管理制度，嚴防偷工減料等情況的發(fā)生，從而避免因為偷工減料導(dǎo)致的質(zhì)量問題和不安定因素，減少后期返工和維護成本，從而減少工程造價控制中的問題。

3.5 減少項目變更對預(yù)算的影響

土建工程項目實施過程中受各種因素的影響，項目經(jīng)常產(chǎn)生變更的狀況，都會對于項目預(yù)算產(chǎn)生影響，預(yù)算人員要找出項目變更的原因，通過科學(xué)合理的計算，得出成本損耗。盡量按照制定好的計劃和圖紙進行，減少施工項目的變更，對于施工項目變更環(huán)節(jié)作出合理論證，降低施工項目變更所引起的成本預(yù)算超支[5]。重視施工現(xiàn)場的調(diào)度，造價管理人員在施工開始前就要加強對圖紙的審核力度，減少預(yù)算過程中出現(xiàn)的漏洞，在施工過程中，在遇到臨時變更情況時，一定要加強現(xiàn)場調(diào)度控制，及早發(fā)現(xiàn)，及早變更，盡量降低工程變更帶來的損失，從而保證工程造價的有效控制。

3.6 工程圖紙設(shè)計階段的預(yù)算控制

在工程造價控制過程中設(shè)計圖紙在其中具有重要的作用，可以有效提高工程造價的準確性，因此在施工開始前造價控制人員要緊密結(jié)合施工設(shè)計圖紙進行工程造價預(yù)算，可以根據(jù)相似工程的詳細資料，結(jié)合市場材料價格，從而做出準確的工程造價預(yù)估。造價管理人員也要增加與各部門之間的交流，及時調(diào)整造價預(yù)估工作，保證工程造價控制的正常進行。

3.7 提高造價控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

在土建工程施工的每個階段都需要造價控制，管理人員需要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此在造價控制人員的培訓(xùn)上，要盡量提高造價控制人員的專業(yè)水平，提升其靈活應(yīng)對各種困難的能力，加強專業(yè)培訓(xùn)，使造價控制管理人員掌握造價控制管理的專業(yè)知識，從而增加成本預(yù)估能力，加大施工工程設(shè)計技術(shù)應(yīng)用，正確選購施工材料，從而確保造價專業(yè)性，保證對土建工程造價的有效控制。

4 結(jié)束語

土建工程造價預(yù)算控制管理是一個系統(tǒng)性工程，要保證其科學(xué)合理性，就要根據(jù)施工中的實際情況變化，對各種影響因素進行管理，保證土建工程造價預(yù)算控制管理工作的順利展開，提高土建工程造價預(yù)算控制管理水平。

參考文獻：

[1] 孫媛.關(guān)于建筑工程造價預(yù)算控制要點及其對策分析[J].環(huán)球市場， 2016（16）：284.

[2] 孔麗華.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].工程技術(shù)研究， 2017（5）：167～168.

[3] 朱文辰.建筑工程造價預(yù)算的控制措施分析[J].門窗，2016（8）：95.

[4] 黃凱.建筑工程造價預(yù)算控制理論與方法研究[J].價值工程，2016， （34）：61～63.

[5] 吳喜文，劉揚.關(guān)于建筑工程造價預(yù)算控制與措施探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016（17）：34.