【摘要】基于對(duì)基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策的研究，首先，對(duì)基層文物保護(hù)管理工作基本內(nèi)容進(jìn)行闡述；然后，分析基層文物保護(hù)管理工作，目前面臨工作人員結(jié)構(gòu)有待完善、缺乏有效管理機(jī)制、缺少資金支持等發(fā)展現(xiàn)狀；最后，為做好基層文物保護(hù)管理工作，給出加強(qiáng)工作人員建設(shè)、構(gòu)建有效管理機(jī)制、加大資金投入力度、強(qiáng)化文物保護(hù)管理宣傳力度、把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等有效措施。

【關(guān)鍵詞】基層文物保護(hù)；文物；管理工作

【中圖分類號(hào)】G26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)有著上下五千年的發(fā)展歷史，在我國(guó)不斷發(fā)展中，形成了許多優(yōu)秀文化，并且留下了許多珍貴文物。在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)有著較為珍貴的開(kāi)發(fā)與未開(kāi)發(fā)的歷史文物。文物能夠體現(xiàn)出我國(guó)的發(fā)展，以及某個(gè)朝代的繁榮昌盛與衰敗，所以，基層文物保護(hù)工作已經(jīng)成為重點(diǎn)工作。而基層文物保護(hù)工作較為復(fù)雜，不僅需要政府的關(guān)注與幫助，而且還需要相關(guān)工作人員端正工作態(tài)度，意識(shí)到自身工作的重要性。所以，本文將對(duì)基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)闡述。

一、基層文物保護(hù)管理工作基本概述

文物是我國(guó)歷史發(fā)展留下的產(chǎn)物，是一種較為珍貴的物品。文物包含的內(nèi)容有許多，例如，傳統(tǒng)珍貴藝術(shù)品、古人使用的器具、雕刻物、武器以及生活用品等。不同文物有著不同的特點(diǎn)，能夠展現(xiàn)出不同朝代的不同特征，是現(xiàn)代研究國(guó)家歷史發(fā)展的關(guān)鍵。在一定程度上，文物是歷史發(fā)展的見(jiàn)證人，具有一定的藝術(shù)價(jià)值與研究?jī)r(jià)值，對(duì)自然環(huán)境的發(fā)展以及國(guó)家的發(fā)展具有重要作用。基層文物保護(hù)管理工作，是文物保護(hù)、文物挖掘以及文物考古等各項(xiàng)工作的前提與關(guān)鍵。[1]所以，基層文物保護(hù)與管理工作具有一定的復(fù)雜性與困難性?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作，在具體工作中需要面對(duì)實(shí)際的文物，需要對(duì)文物的價(jià)值進(jìn)行鑒別。保管文物、鑒別文物、保護(hù)文物以及管理文物是基層文物保護(hù)工作的關(guān)鍵。只有做好基層文物保護(hù)管理工作，才能夠深入了解國(guó)家的發(fā)展與歷史，為國(guó)家的更快進(jìn)步提供動(dòng)力。

二、基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀分析

（一）工作人員結(jié)構(gòu)有待完善

目前，在我國(guó)基層文物保護(hù)管理工作中，相應(yīng)的工作隊(duì)伍規(guī)模較為龐大，所以，人員結(jié)構(gòu)相較于傳統(tǒng)而言比較復(fù)雜。其中，各個(gè)工作人員的業(yè)務(wù)水平與工作能力存在差異，此類問(wèn)題的產(chǎn)生，導(dǎo)致許多工作人員無(wú)法明確自身的權(quán)利與責(zé)任，對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)存在不足。[2]除此之外，有部分地區(qū)對(duì)基層文物保護(hù)工作人員的要求相對(duì)較低，對(duì)工作人員沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)工作。許多工作人員沒(méi)有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，在很大程度上對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的順利展開(kāi)造成影響。

（二）缺乏有效管理機(jī)制

由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，所以，不同地區(qū)的基層文物保護(hù)工作情況也不同，工作人員的工作水平存在差異。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是，針對(duì)基層文物保護(hù)管理工作，并沒(méi)有制定較為完善的管理機(jī)制，致使工作人員管理難度較大，各項(xiàng)工作的展開(kāi)沒(méi)有相應(yīng)制度進(jìn)行制約。

（三）缺少資金支持

我國(guó)基層文物保護(hù)工作具有一定公益性，許多經(jīng)費(fèi)需要政府撥款。而且許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，所以，在基層文物保護(hù)管理工作中存在經(jīng)費(fèi)不足情況。部分地區(qū)有許多古遺址、古墓葬、古建筑以及歷史古城等，因?yàn)橘Y金的缺乏，往往只對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或者重點(diǎn)文物保護(hù)單位等進(jìn)行維修與保護(hù)，致使其他不是重點(diǎn)地區(qū)或不是重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古遺址、古墓葬、古建筑等文物古跡得不到良好保護(hù)，容易受到損壞。

三、基層文物保護(hù)管理工作有效措施

（一）加強(qiáng)工作人員建設(shè)

基層文物保護(hù)部門要加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建更為完善的培養(yǎng)體系。對(duì)各個(gè)工作人員要定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，保證各個(gè)工作人員能夠具備較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與相應(yīng)的工作技能。與此同時(shí)，要向工作人員傳授最為先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)與修復(fù)技術(shù)等，通過(guò)實(shí)際操作提升工作人員的工作水平。除此之外，還需要對(duì)基層文物保護(hù)工作人員進(jìn)行相關(guān)法侓法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)違法或違規(guī)問(wèn)題，防止倒賣文物等行為發(fā)生?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作人員要有較高思想道德素質(zhì)，所以，還需要對(duì)工作人員的思想道德品質(zhì)等進(jìn)行培養(yǎng)，保證工作人員具備良好的思想道德品質(zhì)[3]。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員對(duì)文物的興趣與熱愛(ài)，全身心投入到工作當(dāng)中。除此之外，有關(guān)部門針對(duì)基層文物保護(hù)管理工作，需要制定較為完善的招聘制度，在最大程度上招聘到工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的工作人員，保證各項(xiàng)基層文物保護(hù)管理工作順利展開(kāi)。

（二）構(gòu)建有效管理機(jī)制

基層文物保護(hù)部門的基層文物保護(hù)管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)工作人員需要具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，增強(qiáng)與市場(chǎng)的交流與溝通。針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況，構(gòu)建有效管理機(jī)制。通過(guò)管理機(jī)制的構(gòu)建，保證各個(gè)工作人員明確自身的權(quán)利與責(zé)任，及時(shí)做好各項(xiàng)工作。針對(duì)自身工作，制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃與工作流程，提升工作質(zhì)量與工作效率。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，所以，基層文物保護(hù)管理工作的管理方式等存在不同。為保證基層文物保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，可以采用上劃管理方式，對(duì)各項(xiàng)事物進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，有利于規(guī)范化管理與各項(xiàng)政策的落實(shí)；[4]第二，各個(gè)專業(yè)技術(shù)工作人員之間能夠更好協(xié)作、相互幫助；第三，有助于資金的統(tǒng)一管理與使用；第四，最大程度上避免其他地區(qū)政策改革等帶來(lái)的影響，領(lǐng)導(dǎo)部門可以實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。采用上劃管理模式，可以在最大程度上保證基層文物保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家文物事業(yè)的更好發(fā)展。

（三）加大資金投入力度

基層文物保護(hù)工作具有一定復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，想要保障基層文物保護(hù)工作順利展開(kāi)，在歷史研究中充分發(fā)揮自身作用，需要一定的資金提供支持與保障。我國(guó)部分地區(qū)基層文物保護(hù)管理工作開(kāi)展緩慢的重要原因是，在基金投入上存在不足，致使許多文物得不到保護(hù)與維修。所以，國(guó)家部門以及政府部門要針對(duì)基層文物保護(hù)管理工作投入充足資金。除此之外，還可以采用民間贊助方式或者捐贈(zèng)方式。

（四）強(qiáng)化文物保護(hù)管理宣傳力度

基層文物保護(hù)部門要意識(shí)到自身工作的重要性，轉(zhuǎn)變工作理念，意識(shí)到基層文物保護(hù)工作對(duì)國(guó)家發(fā)展與歷史研究等各項(xiàng)工作的重要作用，肩負(fù)起自身的使命與職責(zé)，做好基層文物保護(hù)宣傳工作?？梢圆捎秒娨暋㈦娕_(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳方式，使人民群眾意識(shí)到基層文物保護(hù)管理工作的重要作用。除此之外，還可以采用張貼海報(bào)，或者每個(gè)村廣播宣傳的方式，使當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)基層文物保護(hù)工作有基本的認(rèn)識(shí)與了解，積極主動(dòng)地參與到文物保護(hù)工作中。在日常生活中，如果發(fā)現(xiàn)文物損壞問(wèn)題或者意外發(fā)現(xiàn)文物，要及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，從而做好文物保護(hù)與管理等各項(xiàng)工作，保證文物的完整性。[5]除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育，使其能夠意識(shí)到破壞文物、盜取文物是違法行為，這樣可在很大程度上避免破壞文物等亂象產(chǎn)生，促進(jìn)國(guó)家文物事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

基層文物保護(hù)管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)，把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)管理模式等各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠緊跟社會(huì)發(fā)展潮流。在實(shí)際基層文物保護(hù)工作中，要始終遵循保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)文物的保護(hù)、傳承與利用。針對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)與管理要加強(qiáng)安全檢查工作，同時(shí)做好文物登記工作，使文物安全得到保障。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層文物保護(hù)管理工作已經(jīng)成為國(guó)家的重點(diǎn)工作。所以，有關(guān)文物部門要端正工作態(tài)度，意識(shí)到自身工作的重要性。針對(duì)基層文物保護(hù)管理工作構(gòu)建較為完善的管理機(jī)制，定期做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。保證各個(gè)工作人員具備較強(qiáng)知識(shí)技能，在自身崗位中充分發(fā)揮作用，推動(dòng)我國(guó)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊金磚，趙榮學(xué)，鄭正輝，等.文物安全責(zé)任層級(jí)管理體系的探索與實(shí)踐[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，39（2）：74-78.

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[3]次里農(nóng)布，農(nóng)布拉宗.淺談基層文物管理所的文物保護(hù)與人才建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（1）：206.

[4]傅東雪.加強(qiáng)基層文物保護(hù)對(duì)地方文化建設(shè)的積極影響分析[J].文化創(chuàng)新比較研究，2017，1（8）：104-105.

[5]雷博.加強(qiáng)和完善基層文物保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)建議[J].新絲路（下旬），2016（8）：149.

作者簡(jiǎn)介：張占倉(cāng)（1968-），男，漢族，青海省海東市化隆回族自治縣，館員，大專，研究方向：文物保護(hù)管理。