李董棟

摘要：我國綜合國力的增強(qiáng)有賴于我國航空航天事業(yè)的迅猛發(fā)展，而且在人民群眾高質(zhì)量、高水平的影響下，人們對(duì)出行也提出了更高的要求。據(jù)調(diào)查研究指出空中交通是相對(duì)安全的一種交通方式，被人們廣泛的使用。所以近些年來，我國的飛機(jī)數(shù)量和規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，低空開放政策為我國空中交通的管理提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。此文簡(jiǎn)單的闡述了低空開放對(duì)我國空中交通管理的影響，并探索了有效的管理措施，強(qiáng)化空中交通的安全管理工作。

關(guān)鍵詞：低空開放;空中交通管理;影響;管理措施

在低空開放政策的逐步落實(shí)中，相應(yīng)的空中交通管理制度也逐步完備，規(guī)范了我國空中交通管理工作，增強(qiáng)了我國航空航天工作的便捷性與安全性。低空開放本身具有極強(qiáng)的科學(xué)性和先進(jìn)性，推動(dòng)著我國空中交通管理工作的高效進(jìn)展。

一、低空開放對(duì)我國空中交通管理的影響

（一）低空開放有利于空管管理體制的完善

我國現(xiàn)在的空中交通管理制度實(shí)施由國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)統(tǒng)一管理，由我國的空軍監(jiān)管空中交通。并且飛行包含兩種：一種是軍用，一種是民用，軍用飛行被空軍和海軍監(jiān)管，民用飛行被民航管理。但是這樣的管理方式相對(duì)不完備，缺少相應(yīng)的飛行標(biāo)準(zhǔn)。所以在低空開放的作用下，強(qiáng)化我國空中交通管理工作首先要做的就是建立健全空管制度對(duì)空中交通實(shí)施指導(dǎo)和限制。所以，科學(xué)的先進(jìn)的空中交通管理制度是推動(dòng)空中交通可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。

（二）低空開放有利于強(qiáng)化航空領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施

因?yàn)槲覈鴮?duì)空中交通的管理制度不健全，所以相應(yīng)的空中交通管理制度較為落后，其中空中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響空中交通管理的重要因素之一。在信息化高速發(fā)展的時(shí)期，我國航空航天的基礎(chǔ)設(shè)備已經(jīng)不能順應(yīng)世界航空航天技術(shù)的主流。在低空開放政策的指引下我國航空航天領(lǐng)域要積極引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升空中交通管理能力，增強(qiáng)空中交通監(jiān)管工作的安全與問題。并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的大背景下，人們對(duì)空中交通的需要也越來越多，所以說低空開放強(qiáng)化了空中交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）低空開放增強(qiáng)了空中交通領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平

在實(shí)際交通管理工作中低空管理工作比較繁冗，需要相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)者具備足夠的資格對(duì)其實(shí)施管理。這無疑給我國低空交通管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，在以往的空中交通管理工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者忽視了低空領(lǐng)域的交通管理，所以缺少相對(duì)應(yīng)的低空管理經(jīng)歷，所以對(duì)于管理者來說，需要明確低空交通管理者的管理職能，用先進(jìn)的管理思想指引領(lǐng)導(dǎo)者從事管理工作。因此，為了順應(yīng)空中交通發(fā)展的環(huán)境空中交通領(lǐng)導(dǎo)者需要增強(qiáng)自身的管理素質(zhì)，并且在低空開放的政策影響下強(qiáng)化其自身的管理工作職能。

（四）低空開放有利于確保國土防空安全

低空開放給我國的航空航天事業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，依據(jù)當(dāng)下的空中交通管理現(xiàn)狀創(chuàng)新管理方式，低空開放推動(dòng)了我國空中交通的高效發(fā)展。近些年來，保護(hù)我國領(lǐng)空安全成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，所以在我國的空中交通管理中不光要確保飛機(jī)飛行的質(zhì)量和安全，還要保障我國領(lǐng)空的安全性。這就需要空中交通管理中的各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)化空中交通管理工作效果。

二、基于低空開放政策下增強(qiáng)空中交通管理的有效措施

（一）建立健全空中交通管理機(jī)制

我國低空領(lǐng)域剛剛開放，在這方面的交通管理中缺少相對(duì)專業(yè)的管理制度。假如國家想要強(qiáng)化低空交通管理工作，就需要依照我國空中交通發(fā)展的現(xiàn)狀和國情建立健全相應(yīng)的低空交通管理機(jī)制，對(duì)低空領(lǐng)域的空中交通實(shí)施有效的監(jiān)管和把控。具體操作過程如下：①空中交通管理者需要深入了解低空交通管理的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r;②利用低空交通管理案例融合科學(xué)的管理方案，并且貫穿到整個(gè)交通管理的流程中。

（二）強(qiáng)化航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)科學(xué)的設(shè)施

空中交通管理工作中落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是阻礙低空交通管理工作的主要因素，所以大力建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空交通管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我國設(shè)立了眾多飛機(jī)場(chǎng)，極大的便捷了人們的出行，并且針對(duì)這些機(jī)場(chǎng)相關(guān)管理者要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保低空開放下空中交通管理工作的正常開展。另外，除了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外還需要相關(guān)航空管理部門引用先進(jìn)的通信設(shè)施確保在飛機(jī)飛行中的信息交流安全。

（三）有效聯(lián)合軍用、民用航空，強(qiáng)化合作

我國擁有幅員遼闊的航空領(lǐng)域，并且每個(gè)航空領(lǐng)域都有專門的部門管理。通常情況下我國的航空航天領(lǐng)域包含軍用、民用兩種，在低空開放的交通管理中，國家需要整合軍用、民用的航空管理工作，確保整個(gè)空中交通管理的安全與穩(wěn)定。在實(shí)際空中交通管理中需要促使軍用航空與民用航空強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)交通管理內(nèi)部的高效溝通，并且空中交通管理者也要增強(qiáng)航空企業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，推動(dòng)低空領(lǐng)域交通管理工作的正常有效開展，為人們的出行安全提供有效的保障。

（四）注重對(duì)空管管理人員和專業(yè)飛行人員的管理培訓(xùn)以及知識(shí)宣傳

在空中交通管理工作中的低空飛行管理進(jìn)程中，飛行員的專業(yè)技能對(duì)飛機(jī)的安全飛行起著至關(guān)重要的作用，是確保低空飛行工作安全穩(wěn)定的重要依托，為整個(gè)低空飛行管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。所以航空管理者如果想要增強(qiáng)空中交通管理工作效果，就需要管理者組織相關(guān)工作人員實(shí)施專業(yè)的技能訓(xùn)練和知識(shí)宣傳工作，在此過程中逐步強(qiáng)化工作人員的專業(yè)技能以及相應(yīng)的管理素養(yǎng)，為航空管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。此外，還要注重對(duì)飛行員的訓(xùn)練，確保在飛行過程中飛機(jī)能夠安全平穩(wěn)的飛行，并且航空管理者還需要制定相應(yīng)的管理制度約束飛行員以及其他工作人員的不良思想和行為，推動(dòng)空中交通中低空管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。在航空航天知識(shí)的宣傳和普及中航空管理者也可以組織專題的講座，或者利用專業(yè)知識(shí)辯論的形式活躍員工的工作熱情，加強(qiáng)員工的管理能力

三、結(jié)束語

總而言之，在低空開放的影響下，我國航空領(lǐng)域管理者逐步把目光放在了低空領(lǐng)域交通管理中，低空領(lǐng)域交通管理的好壞能夠直接影響我國航空交通事業(yè)的發(fā)展。但是就低空交通管理本身來說，需要一個(gè)漫長的發(fā)展過程，確保低空領(lǐng)域的交通正常開展是當(dāng)下航空管理者急需處理的問題，也能夠推動(dòng)我國航空航天事業(yè)的有效進(jìn)展。

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