石鵬波

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭業(yè)“暴利時代”終將結(jié)束，行業(yè)競爭會日趨激烈。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)中，控制安全成本是非常重要的內(nèi)容。國內(nèi)煤炭企業(yè)缺乏對安全成本管理的重視，相關(guān)成本控制方法和技術(shù)差強人意，使企業(yè)的安全成本居高不下。所以，有必要對煤炭企業(yè)的安全成本問題進行深入的理論研究，科學分析存在的問題，提高我國煤炭企業(yè)的安全成本管理水平。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全成本；管理

1 煤炭企業(yè)安全成本管理的重要性

對于煤炭企業(yè)來說，加強安全成本管理具有十分重要的意義，最為重要的體現(xiàn)在兩個方面：（1）加強煤炭企業(yè)安全成本管理有利于提升安全管理成效。煤炭企業(yè)只有高度重視安全成本管理，將安全管理與成本管理緊密結(jié)合起來，才能使煤炭企業(yè)安全管理得到加強，特別是通過加大安全管理的各方面投入，能夠使安全管理體系更加完善、安全管理措施更加有力，進而使安全管理取得良好成效；（2）加強煤炭企業(yè)安全成本管理有利于降本增效。對于煤炭企業(yè)來說，安全管理是最為重要的管理內(nèi)容，如果安全管理不到位，必將會導致利潤受到影響，特別是由于安全管理的投入較大，如果不加強煤炭企業(yè)安全成本管理工作，就會導致出現(xiàn)巨大的浪費。通過加強煤炭企業(yè)安全成本管理，能夠使有限的資金用在刀刃上，進而提升管理效益，能夠在降本增效方面發(fā)揮更好的作用。

2 我國煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題

2.1 安全成本控制觀念淡薄

煤炭企業(yè)領(lǐng)導和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會計核算中沒有單獨核算，沒有匯總統(tǒng)計，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對其安全成本控制卻顯得束手無策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國大型煤炭企業(yè)以前多為國有企業(yè)，職員還存有計劃經(jīng)濟中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營中的合法性和安全性，對于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟效益的追求不強烈。

2.2煤炭企業(yè)安全成本沒有單獨核算

煤炭企業(yè)的會計核算體系沒有單獨對安全成本進行核算，而且沒有明確的明細科目，有關(guān)安全成本散見于固定資產(chǎn)、制造費用、管理費用以及營業(yè)外支出等會計科目中，例如煤炭生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取安全費用時，將按照國家規(guī)定標準計算的提取金額，在制造費用（提取安全費用）科目中反映，煤炭企業(yè)安全工程成本、安全設(shè)備儀表在固定資產(chǎn)科目中反映，安全教育培訓、安全管理成本等在管理費用科目中反映，煤炭企業(yè)安全事故處理費用和損失在營業(yè)外支出科目中反映，目前也沒有專門分析安全成本費用的提取及使用情況的報表，致使無法對煤炭企業(yè)的安全成本進行科學的控制、預(yù)測，無法全面反映煤炭企業(yè)的安全狀況。

2.3 管理水平偏低

一些煤炭安全管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓，缺乏必要的安全管理知識，在遭遇突發(fā)事件時，不能及時有效的而進行處理，從而使得安全管理工作中存在著許多的漏洞。另外，由于煤炭領(lǐng)導不夠重視，導致安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)得不到有效落實，管理人員深入井下進行檢查時不夠認真，導致無法起到預(yù)防煤炭安全事故的效果。

3 煤炭企業(yè)安全成本管理的優(yōu)化措施

3.1 提高安全成本控制意識

煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：（1）財務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識，把安全成本控制與企業(yè)整個經(jīng)管管理目標聯(lián)系起來；（2）加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；（3）實行的安全成本管理獎懲制度，對造成安全成本升高的行為進行懲處。

3.2 建立煤炭企業(yè)安全成本準備金

安全準備金是煤炭企業(yè)為保證安全生產(chǎn)資金的充足性而按照產(chǎn)量預(yù)先從成本費用中提取的、用于安全預(yù)防和安全事故的資金。按照安全成本的分類，可將其分為保證性安全準備金和損失性安全準備金。對于國家已明文規(guī)定提取比例的安全成本（如礦井主要通風設(shè)備的更新改造支出、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出等），企業(yè)應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。對于國家沒有明文規(guī)定提取比例的安全成本，如損失性安全成本、預(yù)防性安全成本中的安全預(yù)防費用等，企業(yè)可以根據(jù)自身情況，制定一個切實可行的固定標準或浮動標準，報當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)、煤炭企業(yè)管理部門和煤炭企業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

3.3 完善煤炭企業(yè)安全成本核算方法

建立全方位成本核算體系，由不完全成本核算變成完全成本核算。目前煤炭企業(yè)成本核算主要是產(chǎn)量成本核算，只核算直接材料、直接人工和制造費用，沒有反映煤炭企業(yè)生產(chǎn)的全部費用，成本與產(chǎn)出不配比，口徑不一致，致使核算出來的成本不能全面反映生產(chǎn)全過程的全部消耗，特別是成本核算資料掩蓋了質(zhì)量、安全等工作引起的成本因素，進而制約了煤炭企業(yè)成本控制。這種成本核算的不完全性產(chǎn)生了成本控制的不完全性。為此，要將不完全成本核算改為完全成本核算，不但要核算直接材料、直接人工、制造費用，而且要核算為生產(chǎn)而支出的其他費用支出，包括質(zhì)量、安全等工作中的成本因素。

3.4 制度應(yīng)具有根本性和穩(wěn)定性的重要作用

煤炭企業(yè)要想使安全成本管理取得更好的成效，必須高度重視安全成本管理制度建設(shè)，建立安全成本管理“長效機制”，這樣能夠使煤炭企業(yè)的安全成本管理取得更好的成效。這就需要煤炭企業(yè)要積極研究自身安全成本管理工作，對于那些具有長期性的安全成本管理內(nèi)容和管理活動，要以制度的形式固定下來，這樣能夠更好地落實、監(jiān)督和檢查，使安全成本管理工作具有相對的穩(wěn)定性。

4 結(jié)束語

本文主要分析了煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)內(nèi)容，并對如何開展安全管理進行討論。總體而言，煤炭企業(yè)安全成本管理是一個復雜的過程。對成本管理人員而言，在開展企業(yè)安全成本管理工作時，需要綜合考慮企業(yè)安全成本的投入、營業(yè)情況等，并做好針對性的管理，保證企業(yè)安全成本管理投入能滿足自身發(fā)展的要求，為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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（作者單位：蘭花集團東峰煤礦有限公司）