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        市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策

        2019-10-21 19:56:22何菲楠
        名城繪 2019年1期
        關(guān)鍵詞:園林景觀工程市政問題

        何菲楠

        摘要:市政園林景觀工程在很大程度上體現(xiàn)城市建設(shè)水平,是展示城市形象的一個重要平臺。在這種情況下,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真研究當(dāng)前市政園林景觀工程存在的問題并采取合理有效的對策進(jìn)行解決。文章從市政園林規(guī)劃設(shè)計、工程造價、招投標(biāo)流程及工程施工四個層面分析了市政園林景觀工程存在的問題,并提出以下解決對策:一是要基于生態(tài)理念開展園林景觀設(shè)計,確保設(shè)計方案科學(xué)合理;二是要有效控制園林工程造價,獲取最大化收益;三是要規(guī)范工程招投標(biāo)制度,切實(shí)保障工程質(zhì)量;四是要加大施工現(xiàn)場管理力度,做好植物栽培與養(yǎng)護(hù)工作。

        關(guān)鍵詞:市政;園林景觀工程;問題;對策

        近年來,社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動了園林行業(yè)發(fā)展。全社會開始認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)、生態(tài)宜居的重要性,因而市政園林景觀工程已成為城市文明的一項重要標(biāo)志。市政園林建設(shè)水平不但與居民生活質(zhì)量密切相關(guān),更是關(guān)系到城市現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,我國市政園林工程建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,但在發(fā)展過程中也暴露出許多問題,導(dǎo)致市政園林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益得不到充分發(fā)揮?;诖?,文章通過分析當(dāng)前市政園林景觀工程存在的問題,尋求解決這些問題的方法對策,以期提高我國市政園林景觀工程建設(shè)水平,推動城市現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展。

        一、市政園林景觀工程建設(shè)要求及作用

        (一)市政園林景觀工程建設(shè)要求

        第一,市政園林景觀工程具有人文性要求

        建設(shè)市政園林景觀工程能為廣大市民營造綠色、宜居的生活環(huán)境,改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,滿足人們親近自然的需求。在以人為本理念下綜合設(shè)計市政園林景觀工程,實(shí)現(xiàn)市政園林建設(shè)水平的提升。例如某城市在采取新穎獨(dú)特的方式建設(shè)市政園林景觀工程,不但有利于城市良好生態(tài)環(huán)境的營造,還能給予人美的享受,使生活在城市中的人們獲得身心雙重享受。

        第二,市政園林景觀工程具有藝術(shù)化要求

        作為一種大型藝術(shù)品,市政園林景觀工程在建設(shè)過程中還要滿足藝術(shù)化要求。設(shè)計人員在園林設(shè)計中融入科學(xué)性、實(shí)用性與藝術(shù)性原則,能為人們帶來美的享受。植物是園林景觀工程不可或缺的要素,基于科學(xué)的設(shè)計與合理的搭配,能夠?qū)⒅参锩栏谐浞职l(fā)揮出來[1]。在植物配置過程中有機(jī)搭配喬灌木及草本花卉植物,不但能增加園林藝術(shù)價值,還能對城市園林景觀工程建設(shè)體系進(jìn)行整體優(yōu)化,提高城市建設(shè)水準(zhǔn)。

        (二)市政園林景觀工程建設(shè)作用

        市政園林景觀工程的建設(shè)不但有利于打造良好的城市形象,還是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、推動社會和諧發(fā)展的重要途徑。首先,在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時注重建設(shè)市政園林景觀工程,可將園林工程視作綠化類基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)居民生活環(huán)境的改善。此外優(yōu)美的園林工程有利于城市樹立良好的外在形象,對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展起到一定的帶動作用,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展渠道的拓寬;其次,將市政園林景觀工程作為建設(shè)文明城市的重要內(nèi)容,以園林為基礎(chǔ)打造標(biāo)志性建筑,將城市的歷史文化風(fēng)貌展現(xiàn)出來,凸顯出城市的人文關(guān)懷[2]。此外,建設(shè)園林景觀工程可提高城市環(huán)境的美觀程度,便與開展城市未來規(guī)劃建設(shè)工作;最后,在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,可將市政園林景觀工程視作基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分,達(dá)到優(yōu)化環(huán)境、改善生態(tài)的目的,為城市發(fā)展注入新的生產(chǎn)力。以市政園林景觀工程為城市建設(shè)主體,可將城市發(fā)展水平提升至更高層次,對城市建設(shè)效果進(jìn)行有效保障。

        二、市政園林景觀工程存在的問題

        (一)園林規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性,綠化造景過于單一和人工化

        作為城市生態(tài)的穩(wěn)定器,園林景觀工程亦能起到點(diǎn)綴和美化城市的作用。然而,現(xiàn)有的技術(shù)手段很難準(zhǔn)確量化城市綠地的生態(tài)服務(wù)價值。一方面,部分設(shè)計師在設(shè)計園林景觀工程時過度關(guān)注設(shè)計構(gòu)圖與景觀視覺效果,在方案中對雕塑造型、硬質(zhì)鋪裝、人工水景、亭臺廊榭等造園要素進(jìn)行大量運(yùn)用,未對綠地的生態(tài)改善功能加以考慮,導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)無法依靠園林工程來緩解。不僅如此,大量人造草坪與人造水景帶來巨額維護(hù)成本,大大增加了市政園林景觀工程的投資金額,導(dǎo)致市政園林景觀工程淪為“面子工程”、“政績工程”[3]。另一方面,部分設(shè)計師對植物景觀的未來發(fā)展缺乏預(yù)見性,在設(shè)計中過于密集地配置植物,不但浪費(fèi)苗木資源,而且影響植物的健康生長。一些園林景觀設(shè)計師在設(shè)計之前未進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,沒有對區(qū)域?qū)嶋H情況加以考慮,只是單純地模仿其他優(yōu)秀的園林作品,導(dǎo)致市政園林景觀工程千篇一律,降低了園林景觀的觀賞性,并造成大量人力、物力及財力的浪費(fèi)。在園林設(shè)計方案中采用單一品種的植物用于綠化,未能將鄉(xiāng)土樹種的優(yōu)勢發(fā)揮出來,而是對異地植物進(jìn)行過度使用,只關(guān)注闊葉植物、常綠植物而不關(guān)注植物物種的多樣性,很少應(yīng)用特色樹種營造出植物的層次感、立體感,由此設(shè)計出的園林景觀呈現(xiàn)出嚴(yán)重的人工痕跡與單一化缺陷。

        (二)工程設(shè)計深度不足,難以尋求工程造價與園林效果之間的平衡

        現(xiàn)階段,市政園林景觀工程造價存在的主要問題包括:缺少專業(yè)的高素質(zhì)造價人員;園林景觀工程設(shè)計深度不足;地域在很大程度上影響著園林景觀工程造價,同一工程在不同地域的造價有時甚至相差數(shù)倍;受市場經(jīng)濟(jì)影響,植物材料價格波動大,導(dǎo)致園林綠化工程造價上下浮動較大;行政部門對市政園林景觀工程投資決策干涉過多,導(dǎo)致投資科學(xué)性與合理性不足,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效益[4]。當(dāng)前在市政園林景觀工程中,工程與造價之間存在矛盾沖突,主要表現(xiàn)在以下方面:一方面,部分市政園林工程力求打造宏偉、壯觀、華麗的景觀,將一些不適合在當(dāng)?shù)胤N植的植物品種引入到園林中,導(dǎo)致植物成活率低,不但無法營造出應(yīng)有的景觀效果,而且造成資金大量浪費(fèi);另一方面,受多種因素影響,部分市政園林景觀工程資金投入不足,很難將園林設(shè)計中的一些想法落到實(shí)處,這也會影響到市政園林工程的實(shí)際景觀效果。

        (三)招投標(biāo)流程不規(guī)范,園林工程建設(shè)質(zhì)量得不到有效保障

        相較于一般的項目工程,園林景觀工程建設(shè)存在許多不同。在這種情況下,只有嚴(yán)肅認(rèn)真地對待園林工程招投標(biāo)工作,才能最大化地降低安全責(zé)任風(fēng)險,獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。與其他工程相比,市政園林景觀工程安全風(fēng)險不大,這就導(dǎo)致許多專業(yè)的施工隊伍很少參與到園林工程建設(shè)中,反而是一些不具備相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)驗不足的施工團(tuán)隊負(fù)責(zé)園林工程建設(shè)。在工程建設(shè)過程中,招投標(biāo)是一項復(fù)雜的環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)問題。轉(zhuǎn)包、掛靠、資質(zhì)借用以及串標(biāo)等現(xiàn)象普遍存在于園林建設(shè)行業(yè)中。部分企業(yè)為了獲取承建權(quán)而與其他企業(yè)串通起來,故意將投標(biāo)報價壓低或者太高;或者在一定的利益交換條件下,不管哪家企業(yè)中標(biāo)都由一家企業(yè)承包,這就是市政園林景觀工程中存在的“剝皮”行為[5]。施工單位為了中標(biāo)不合理壓縮投標(biāo)報價,而企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益必然存在偷工減料行為,不但嚴(yán)重影響市政園林景觀工程建設(shè)質(zhì)量,而且不利于招投標(biāo)市場健康發(fā)展。

        (四)園林工程施工混亂,植物成活率偏低

        通常而言,市政園林景觀工程以配套的附屬工程為主,大部分工程具有規(guī)模小、工程量分散特點(diǎn),為施工管理帶來一定難度。首先,一些市政園林景觀工程在建設(shè)之前未進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,因而與市政設(shè)施和其他項目之間存在施工沖突,導(dǎo)致園林綠化工程不能在正常季節(jié)實(shí)施綠化施工,或者園林工程建設(shè)到一半被拆除或占用。此外,一些城市由于早期規(guī)劃不合理,地下管線埋深不夠,使得園林植物生長空間受限,這不但大大降低了苗木的成活率,而是導(dǎo)致綠化維護(hù)成本增加。其次,當(dāng)前園林綠化工程施工隊伍素質(zhì)參差不齊,往往很難將工程設(shè)計理念較充分地展現(xiàn)出來。部分市政園林景觀工程安排非專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工管理工作,他們專業(yè)理論知識匱乏、施工經(jīng)驗不足,導(dǎo)致園林工程施工質(zhì)量管理混亂,無法科學(xué)處理植物,而這同樣是影響園林綠化工程苗木成活率的一大因素,導(dǎo)致實(shí)際修建出來的園林景觀工程無法達(dá)到應(yīng)有的景觀藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。最后,部分市政園林景觀工程屬于“政績工程”、“面子工程”,在建設(shè)過程中沒有對植物生長規(guī)律加以考慮,施工時間安排在植物生長的反季節(jié),非常不利于植物健康生長,由此帶來較高的苗木死亡率。在市政園林景觀工程中,綠化工程往往工期緊張,很難有充足的時間處理好土壤,這也會對園林景觀質(zhì)量造成一定影響。

        三、針對市政園林景觀工程存在問題的解決對策

        (一)基于生態(tài)理念開展園林景觀設(shè)計,確保設(shè)計方案科學(xué)合理

        在市政園林景觀工程設(shè)計中運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論,將景觀生態(tài)化理念的作用充分發(fā)揮出來,以此實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。在設(shè)計園林景觀工程要堅持科學(xué)、合理、以人為本的原則,從城市居民角度出發(fā)開展一系列設(shè)計工作,使方案既符合城市發(fā)展實(shí)際,又能滿足公眾心理需求。這就要求設(shè)計者綜合考慮植物配置、活動場地的設(shè)置、園路設(shè)計以及建(構(gòu))筑物設(shè)計等,尤其是服務(wù)性設(shè)施和園林景觀。在園林景觀的營造過程中應(yīng)注重保護(hù)已有環(huán)境,對動植物的生存、生長需求也要加以考慮。在開發(fā)和利用自然資源時應(yīng)堅持適度性、合理性原則,將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹落實(shí)到市政園林景觀設(shè)計全過程中。此外,設(shè)計師在開展設(shè)計工作時還要對城市現(xiàn)有綠化成果加以保護(hù),對土地資源做到合理利用,積極運(yùn)用節(jié)能節(jié)水等新型綠化技術(shù),打造節(jié)約型園林。

        (二)有效控制園林工程造價,獲取最大收益

        作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,市政園林景觀工程造價涉及多個環(huán)節(jié)與多個層面,需要在項目建設(shè)全過程中貫徹落實(shí),包括決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段以及后期維護(hù)階段。要想對市政園林景觀工程造價進(jìn)行有效控制,必須對這一行業(yè)進(jìn)行有效規(guī)范,基于實(shí)際情況構(gòu)建完善的園林景觀工程市場價格體系。作為園林工程投資主體,建設(shè)單位在工程造價管理中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,具體可采取以下措施:一是在園林設(shè)計階段推行限額設(shè)計,對設(shè)計深度進(jìn)行合理把控;二是采取公開評審的方法論證園林設(shè)計方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性,從而對工程造價進(jìn)行及早控制;三是采取限額動態(tài)控制的方式有效控制設(shè)計變更,推行工程量清單管理,對園林建設(shè)過程中造價變化情況進(jìn)行掌握,優(yōu)化建筑資源配置,以實(shí)現(xiàn)項目工程效益最大化。

        (三)規(guī)范市政園林工程招投標(biāo)制度,切實(shí)保障工程質(zhì)量

        在園林綠化行業(yè)實(shí)行施工企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,如果綠化工程項目達(dá)到一定規(guī)模,或者由政府投資,必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展招投標(biāo)工作,只有施工單位具備相應(yīng)的綠化施工資質(zhì)才能進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié),做到優(yōu)勝劣汰。當(dāng)園林施工單位具備較高的技術(shù)水平與管理水平時,也要進(jìn)行慎重考察和選擇,防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、陪標(biāo)、低價中標(biāo)等種種不合理不合法行為,以免資質(zhì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得園林承建權(quán)。在市政園林景觀工程建設(shè)中,應(yīng)將合同制度、招投標(biāo)制度落到實(shí)處,對工程量清單計價方式進(jìn)行大力推行,并將市場競爭機(jī)制引入其中,在確保園林景觀工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約造價成本。

        (四)加大施工現(xiàn)場管理力度,做好植物栽培與養(yǎng)護(hù)工作

        對于市政園林景觀工程而言,其投資主體為建設(shè)單位,因此建設(shè)單位要對全過程的工程管理負(fù)責(zé)。在園林景觀工程施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場施工,加大園林工程施工質(zhì)量控制力度,尤其是綠化材料,杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的苗木材料流入施工現(xiàn)場。此外,在園林工程施工中,建設(shè)單位要重視與設(shè)計單位的交流、溝通,認(rèn)真做好現(xiàn)場服務(wù)工作,使市政園林景觀工程施工在科學(xué)、合理、有序的流程下展開,確保園林藝術(shù)效果達(dá)到理想要求。綠化工程是市政園林景觀工程的重要組成部分,其施工質(zhì)量直接影響到市政園林景觀工程的最終呈現(xiàn)效果,需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位高度重視,在履行自身職責(zé)的基礎(chǔ)上做好相互配合,確保市政園林景觀工程的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會效益得以實(shí)現(xiàn)。植物配置方案要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)制定,對植物生長規(guī)律、設(shè)計圖紙等進(jìn)行綜合性考慮;植物養(yǎng)護(hù)隊伍同樣要由專業(yè)人員組建,對日常的雜草清除、澆水施肥等工作應(yīng)認(rèn)真完成,重視植物修剪和整形,制定病蟲害預(yù)防方案,以此實(shí)現(xiàn)植物養(yǎng)護(hù)水平的提升。除此之外,還要注重在城市系統(tǒng)中應(yīng)用生態(tài)園林,植物保護(hù)工作由具備園林植保知識的專業(yè)人員負(fù)責(zé),較為準(zhǔn)確地預(yù)測植物病蟲害并制定針對性解決方案,以此實(shí)現(xiàn)綠化工程中植物病蟲害抵御能力的提升,確保園林景觀效果得以實(shí)現(xiàn)和保持。

        四、結(jié)語

        綜上所述,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會進(jìn)步帶動了城市園林建設(shè)事業(yè)發(fā)展。而衡量城市文明的一項重要標(biāo)志就是市政園林景觀工程。受多方面因素影響,當(dāng)前市政園林景觀工程在規(guī)劃設(shè)計、造價管理、招投標(biāo)等方面存在問題。在這種情況下,相關(guān)部門要在綜合研究這些問題的基礎(chǔ)上制定較為科學(xué)的解決方案,切實(shí)保障市政園林景觀工程建設(shè)質(zhì)量,不斷提高建設(shè)水平,從而將市政園林景觀工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益充分發(fā)揮出來。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]馬海鋒. 市政園林景觀工程中存在的問題及應(yīng)對措施[J]. 現(xiàn)代園藝,2017,(12):213-214.

        [3]于秋波,徐嘯龍. 市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策[J]. 民營科技,2016,(04):100.

        [4]王璐娜. 市政園林景觀工程存在的問題及其解決對策[J]. 居舍,2018,(33):116.

        [5]劉素蘭. 綜合性園林景觀工程的施工特點(diǎn)及應(yīng)對策略[J]. 科技信息,2012,(34):484-485.

        (作者單位:華潤置地(沈陽)有限公司)

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