時圣軍

摘要：建筑工程是推動社會向前發(fā)展的必備因素，市政工程建設(shè)能夠提高人們?nèi)粘Ｉ铙w驗(yàn)，市政工程建設(shè)過程中相關(guān)工作人員需要進(jìn)行造價工作，合理預(yù)算工程施工所需成本，確保相關(guān)施工單位擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目前工程造價工作過程中存在一些問題，相關(guān)部門選擇施工單位程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工程造價工作人員整體文化水平偏低，市政部門需要結(jié)合物質(zhì)激勵與精神激勵方法督促員工每日讀書，培養(yǎng)工程造價工作人員養(yǎng)成讀書習(xí)慣，加強(qiáng)員工文化建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程造價；控制管理

建筑工程近年來在城市中隨處可見，市政工程逐漸成為建筑業(yè)中不可忽視的力量，建筑工程中工程造價工作與施工工作同等重要，市政工程同樣需要相關(guān)工作人員對整個工程進(jìn)行資金預(yù)算以及成本預(yù)算工作，工程施工過程中與工程準(zhǔn)備階段都需要工程造價工作人員進(jìn)行造價控制與管理工作，現(xiàn)階段市政工程缺少必要成本管理過程，對日后的市政工程施工工作造成一定的影響，降低整體工程進(jìn)展速度，因此市政部門需要對工程進(jìn)行造價管理工作。

1、市政工程項(xiàng)目造價成本控制的主要內(nèi)容概述

（1）制定成本控制措施。規(guī)定程序的主要內(nèi)容是成本審計(jì)、審批、會計(jì)、變更等。明確控制權(quán)利與責(zé)任、約束與執(zhí)行條件，以書面形式提出。（2）在成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各組織層面的責(zé)任成本。項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本必須由承包商確定和實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本與項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的形式密切相關(guān)。根據(jù)實(shí)施設(shè)計(jì)方案，在成本估算和資源配置的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目經(jīng)理部門的責(zé)任成本，滿足項(xiàng)目經(jīng)理部門的成本要求。（3）成本監(jiān)管。成本監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目的全過程，尤其是成本支出前的審批和支出過程中的監(jiān)督。我們必須密切注意它。（a）審批前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查項(xiàng)目費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目前期規(guī)劃、中期監(jiān)督和后期審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（b）承包控制的基本工作是控制資源消耗。嚴(yán)格控制項(xiàng)目活動中的勞動消費(fèi)、機(jī)械設(shè)備消費(fèi)、材料消耗等各種消費(fèi)，建立定額用工、定額采購、定額征收、材料消耗制度。對于過度使用的現(xiàn)象，不嚴(yán)格按照批準(zhǔn)程序執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)查處原因，對個人負(fù)責(zé)。（c）按照合同有關(guān)要求，分期付款結(jié)算工作、各種付款申報(bào)和竣工結(jié)算工作將真正落實(shí)。（4）成本跟蹤，以成本分析為主，成本分析報(bào)告應(yīng)盡可能詳細(xì)。對于成本支出狀況，應(yīng)從不同的成本角度逐一列出，以確定實(shí)際與計(jì)劃之間的差異，以確保成本報(bào)告能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目的成本狀況。（5）對成本控制實(shí)施情況進(jìn)行評估。評估工作是非常重要的，成本評估的主要內(nèi)容是超支。

2、市政工程施工工程項(xiàng)目造價成本控制的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目成本控制的主要特點(diǎn)如下：成本控制核心是項(xiàng)目部；項(xiàng)目成本計(jì)劃的確定者主要包括造價管理部和財(cái)務(wù)部會同項(xiàng)目經(jīng)理部等相關(guān)人員；目標(biāo)成本的編訂和制作者是項(xiàng)目經(jīng)理部和造價管理部；目標(biāo)成本的實(shí)施者是項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目成本報(bào)告需要經(jīng)過造價控制部、生產(chǎn)管理部以及物資部一起審核的，并且對目標(biāo)成本的實(shí)施狀況進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督；項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部以及合同預(yù)算部要認(rèn)真分析和考核反映出來的工程項(xiàng)目信息。項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵是將其真正落實(shí)到位，必須將項(xiàng)目成本控制落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的全過程，必須認(rèn)真做好每一項(xiàng)的工作，責(zé)任落實(shí)到個人，根據(jù)相關(guān)的章程和制度嚴(yán)格地進(jìn)行辦理，取得理想的效果。在項(xiàng)目成本控制過程中必須注意以下幾點(diǎn)：①在掌握項(xiàng)目基本信息的前提下，合理地制定出科學(xué)及行之有效的建設(shè)方案。②嚴(yán)格控制好機(jī)械的使用費(fèi)。③對人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理地控制。④控制好項(xiàng)目總工期和總成本之間的關(guān)系。

3、完善市政工程造價成本管理及控制的策略

在當(dāng)前階段的發(fā)展之中，若想在市政工程的開展之中更好的實(shí)現(xiàn)對造價的控制與管理，則需采取全過程造價控制與管理強(qiáng)化措施，也就是對工程造價從決策階段開始到結(jié)算階段結(jié)束，對整個工程開展過程進(jìn)行控制與管理的強(qiáng)化，以此來實(shí)現(xiàn)對工程造價的全面管控。

3.1加強(qiáng)決策階段的造價控制與管理

在市政工程建設(shè)的開展之中，決策階段所需進(jìn)行的工作，主要是對工程開展地點(diǎn)、工程建設(shè)額的標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)設(shè)備、施工技術(shù)及工藝水平等方面的確定。因此，應(yīng)對決策階段的造價控制與管理進(jìn)行加強(qiáng)，并在對建設(shè)項(xiàng)目充分考量的基礎(chǔ)上，合理的開展工程施工方案的優(yōu)化與控制工作，從而能夠?yàn)檎麄€市政工程建設(shè)的開展有效的控制資金方面的投入，為市政工程中全過程造價控制與管理打下基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價控制與管理

設(shè)計(jì)階段對市政工程建設(shè)工作開展的全過程而言是極為重要的環(huán)節(jié)，其同時也是工程項(xiàng)目造價的關(guān)鍵，因此其是市政工程全過程造價控制與管理之中的重點(diǎn)內(nèi)容，若在這一階段的開展之中發(fā)生問題，則會出現(xiàn)工期延后、返工等方面的問題，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此需對此階段的管理與控制加強(qiáng)注重。就市政工程設(shè)計(jì)而言，其工作開展所花費(fèi)的資金，在整個工程建設(shè)費(fèi)用之中僅僅占有極小的比重，但從市政工程整體的建設(shè)而言，其不僅僅會對工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，還會影響到整個工程造價。因此，應(yīng)秉承著科學(xué)設(shè)計(jì)觀念，在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)、選擇、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的工作，以此來提升市政工程造價的可靠度。

3.3加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價控制與管理

為對市政工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行良好的控制，相關(guān)企業(yè)及部門應(yīng)加大對此階段的監(jiān)督管理，確保所參與的評標(biāo)人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保招標(biāo)工作開展的公平、公正、公開，從而能夠從參與的單位之中選出在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)、設(shè)備、施工人員等方面都達(dá)到較高水平的單位，以此來實(shí)現(xiàn)市政工程造價控制與管理進(jìn)一步的強(qiáng)化，從而能夠在確保施工質(zhì)量的同時，有效降低工程的施工成本。

3.4加強(qiáng)施工階段的造價控制與管理

市政工程實(shí)際施工環(huán)節(jié)所涉及到的方面較多，且其中存在較多的不確定因素，若不加以注意便會造成大量的資金損耗，因此施工階段對于造價管理與控制工作的開展而言，是極為重要的環(huán)節(jié)。

3.5加強(qiáng)結(jié)算階段的造價控制與管理

對于市政工程結(jié)算階段的造價控制與管理工作的開展，相關(guān)管理人員不僅僅要對整個施工過程之中的資料進(jìn)行良好的收集、整理與保存，以此來為完工做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，還應(yīng)在市政工程竣工后，嚴(yán)格遵照相關(guān)的合同來對各類費(fèi)用進(jìn)行良好的歸納。

4、結(jié)束語

綜上所述，我國工程造價管理方式不夠成熟，現(xiàn)階段市政工程施工過程中容易出現(xiàn)一些問題，一部分原因是工程造價缺少成本控制，為了改善工程造價現(xiàn)狀，相關(guān)單位需要對工程造價工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高工作人員的整體水平，提升工作人員的工作能力，加強(qiáng)對工作人員工作效率的監(jiān)督，有必要制定工程造價工作規(guī)章制度。

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（作者單位：濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司）