毛小強(qiáng)

摘要：建筑工程的建筑業(yè)一直是容易發(fā)生安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。通常，在建筑工程的施工過(guò)程中，如果不注意，就會(huì)發(fā)生一系列的安全事故。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與防范的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：建筑；工程施工；安全管理；生產(chǎn)安全監(jiān)督

建筑施工過(guò)程中的安全事故一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。就我個(gè)人而言，我認(rèn)為我們應(yīng)該從管理方法和技術(shù)能力兩個(gè)方面考慮，充分探索事故的主要原因，并針對(duì)這些原因采取有效的預(yù)防措施，從而降低建筑施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率。這也是本文需要關(guān)注的問(wèn)題。眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目施工中的安全生產(chǎn)管理工作不僅是整個(gè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重要組成部分，也是政府各部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)域。因此，有必要認(rèn)真、深入地執(zhí)行國(guó)家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任，以確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

1市政工程實(shí)施安全管理的必要性和重要性

1.1市政工程實(shí)施安全管理的必要性

安全管理是指在保證良好的市政生產(chǎn)工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保證市政施工全過(guò)程中的安全，避免發(fā)生施工安全事故。市政行業(yè)中一旦出現(xiàn)了安全事故，其多為墜樓、機(jī)械傷人、火災(zāi)、觸電、墜物傷人等，對(duì)施工者帶來(lái)的損傷是致殘性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，極易出現(xiàn)類似的悲劇，會(huì)給市政施工企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響市政施工工期等。

1.2市政工程實(shí)施安全管理的重要性

市政工程安全管理效果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，一旦在市政施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，企業(yè)將面臨高昂的賠償費(fèi)用和損失費(fèi)用，同時(shí)影響市政工期也會(huì)面臨違約的困境，使企業(yè)蒙受雙重的利益損失。從社會(huì)角度來(lái)看，市政工程能夠安全生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使社會(huì)穩(wěn)定、人心凝聚，我國(guó)生產(chǎn)推崇“以人為本、安全第一”的生產(chǎn)理念，社會(huì)不允許企業(yè)為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而忽略生產(chǎn)者人身安全的行為，因此，保障施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行，能夠有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及和諧發(fā)展。

2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

2.1建立危險(xiǎn)源清單

危險(xiǎn)源是產(chǎn)生安全事故的原因，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源所在，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制后，能提升整體穩(wěn)定性。在建設(shè)施工前，需要結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)和施工要求等進(jìn)行實(shí)施。類似的工程項(xiàng)目比較多，必須確定安全風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)資料，按照實(shí)施要求和流程進(jìn)行，提升穩(wěn)定性[1]。

2.2進(jìn)行危險(xiǎn)源控制

整個(gè)施工過(guò)程中，工程師以及相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)危險(xiǎn)源的種類進(jìn)行掌握，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上，確定實(shí)際執(zhí)行情況，如果存在工程變更以及施工條件改變等情況，確定是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。最重要的是檢查危險(xiǎn)源的種類，如果存在新的危險(xiǎn)源，重新識(shí)別，制定合適的風(fēng)險(xiǎn)措施，滿足要求。

2.3制定合適的安全救援方案

安全事故應(yīng)急管理是個(gè)重要的過(guò)程，在整個(gè)處理過(guò)程中必須掌握重點(diǎn)和，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)，如果存在明顯的缺失或者異常情況，都會(huì)造成不良影響。后續(xù)管控也是關(guān)鍵，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和指導(dǎo)，重新對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別，制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，提升優(yōu)勢(shì)。

3我國(guó)建筑工程施工存在安全生產(chǎn)管理問(wèn)題

3.1相關(guān)的法律法規(guī)存在重大缺陷，政府缺失監(jiān)管力度

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)規(guī)章制度的不完善是一方面，缺少建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)是另一方面，再加上社會(huì)和行業(yè)的飛速發(fā)展，最終導(dǎo)致了一些不完善的地方逐漸顯露出來(lái)。除此之外，一部分企業(yè)為了眼前的利益而鉆法律的漏洞，也容易導(dǎo)致發(fā)生重大工程施工安全事故。

3.2施工安全管理機(jī)構(gòu)的空缺

多個(gè)相互配合且運(yùn)作高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，是每個(gè)企業(yè)所必須設(shè)立的安全機(jī)制。嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)發(fā)展的基本條件，與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立和完善企業(yè)自身的各項(xiàng)安全管理制度，各項(xiàng)流程需要做到制度化。不過(guò)，在這方面，大部分規(guī)模較小的工程施工企業(yè)均存在著嚴(yán)重的缺失。另外有部分企業(yè)為應(yīng)付檢查，花費(fèi)很小的成本，聘用很少的專業(yè)人員在企業(yè)掛名，而實(shí)際并不負(fù)責(zé)施工安全相關(guān)工作。這都直接導(dǎo)致了工程施工單位內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度在源頭上的缺失，無(wú)法保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，保障施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全性。

4施工安全管理優(yōu)化策略

4.1提升安全意識(shí)

安全意識(shí)能夠促使每位管理者及一線施工人員在主觀能動(dòng)性上有所提升，并反映在行為層面，促使其在日常管理及施工過(guò)程中重視對(duì)自身的安全防護(hù)以及在操作各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備時(shí)的規(guī)范化。管理者應(yīng)成立安全責(zé)任體系并落實(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)人，通過(guò)各級(jí)責(zé)任的落實(shí)制定詳細(xì)化的安全考核機(jī)制，給予一定的管理標(biāo)準(zhǔn)約束。在施工現(xiàn)場(chǎng)定期舉辦各類活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化安全二字的重要性，向施工人員講解典型安全事故，安排管理者實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，讓安全管理并非流于形式，而是達(dá)到精細(xì)化、細(xì)節(jié)化狀態(tài)。

4.2組建符合工程項(xiàng)目的安全體系

目前絕大多數(shù)市政施工企業(yè)缺乏健全、完善的施工安全管理體制，各項(xiàng)工作無(wú)法高效順利地進(jìn)行，在安全管理方面的工作更是尤為突出。所以在建立施工安全管理體系時(shí)一定要考慮周全，盡可能完善，減少紕漏，切忌草率、馬馬虎虎的應(yīng)付心理，同時(shí)，在制定時(shí)還應(yīng)考慮到與國(guó)家、地方法規(guī)以及企業(yè)單位制定的其他制度科學(xué)合理地結(jié)合，這將為之后的安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以提高整個(gè)工程的施工效率，少走彎路。

4.3做好監(jiān)督和管理工作

在市政工程施工安全管理的過(guò)程中，一方面要保證管理工作順利有序地進(jìn)行，另一方面，日常的監(jiān)督和定期的管理檢查也是必不可少的。通過(guò)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范預(yù)案編制，有的放矢，能夠顯著提高施工安全管理的效果。

5結(jié)語(yǔ)

預(yù)防和監(jiān)管建筑工程施工中的安全生產(chǎn)事故是一項(xiàng)長(zhǎng)久、艱巨的工作，現(xiàn)今國(guó)外的一些建筑施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度已經(jīng)十分完善，我們可以努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外對(duì)工程施工中的安全監(jiān)督、管理方面的相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)必須加大安全管理方面的研究力度，并通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先判別及評(píng)價(jià)的研究分析，不斷增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在實(shí)際工作中減少施工安全事故發(fā)生的概率，才能應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]程杰.建筑安裝工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，（9）：42-43.

[2]劉俊玲，李成河，劉海英.建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略[J].黑龍江交通科技，2005，28（7）：82-83.

（作者單位：賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）