沈舉明

摘要：我國近些年經(jīng)濟(jì)取得快速的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)越來越完善，地鐵的出現(xiàn)為緩解城市交通壓力做出了重大貢獻(xiàn)，同時地鐵的施工是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工技術(shù)較高，存在著很大的安全風(fēng)險，本文在此基礎(chǔ)上研究了我國地鐵施工安全管理體系存在的問題，根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的意見，希望對于提高我國地鐵施工安全管理體系的建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)；地鐵施工；安全管理體系；問題；建設(shè)

1背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)取得快速的發(fā)展，地鐵的出現(xiàn)推動了我國城市化建設(shè)的進(jìn)程，同時也為緩解城市交通壓力做出了重大的貢獻(xiàn)，極大的方便了人們的出行。但是地鐵項(xiàng)目的施工是一項(xiàng)規(guī)模很大、技術(shù)復(fù)雜的過程，對于施工人員、施工技術(shù)以及施工方案都有著嚴(yán)格的要求，在具體的施工過程中存在著很多的安全風(fēng)險，如果施工人員不能認(rèn)識到施工安全風(fēng)險管理的重要性，那么可能將會造成嚴(yán)重的后果。

同時人們對于地鐵等市政工程的質(zhì)量和安全要求越來越高，施工企業(yè)要想獲得穩(wěn)定地發(fā)展，擁有核心競爭力，必須保證項(xiàng)目的安全可靠。只有這樣才能更好更快的發(fā)展，才能使百姓和國家放心。因此本文研究的如何進(jìn)行我國地鐵施工安全風(fēng)險管理體系具有很強(qiáng)的實(shí)際價值。

2我國地鐵施工安全管理發(fā)展存在的問題

在城市化建設(shè)飛快的今天，人們越來越意識到地鐵等市政施工企業(yè)對于城市建設(shè)的貢獻(xiàn)。但是人們對于地鐵項(xiàng)目工程安全管理和質(zhì)量控制體系也越來越關(guān)注，同時對于地鐵項(xiàng)目安全質(zhì)量提出了更高的要求。

2.1施工人員安全意識淡薄

地鐵項(xiàng)目施工屬于線型項(xiàng)目，項(xiàng)目表現(xiàn)的特點(diǎn)是：項(xiàng)目周期長、地點(diǎn)多且分散、大多集中在地下、施工難度大、施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜等問題。一些施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，盲目承接過多的項(xiàng)目，而公司的管理人員不能滿足如此多的需求，導(dǎo)致許多管理能力較差、施工經(jīng)驗(yàn)缺乏的人員上崗，同時為了加快施工進(jìn)度，企業(yè)通過長時間高強(qiáng)度作業(yè)，非正常的施工工序進(jìn)行施工，縮短施工周期。兩者都會使得建設(shè)的項(xiàng)目存在著潛在的安全風(fēng)險。管理人員能力不足且進(jìn)度壓力大，導(dǎo)致施工單位往往并沒有意識到這樣做可能帶來的嚴(yán)重后果。

2.2安全管理工作不到位

地鐵施工由于環(huán)境惡劣，而且施工地點(diǎn)絕大多數(shù)在地下，如果不能保證安全管理和安全防護(hù)的話，在施工的過程中就很容易發(fā)生一系列的安全事故，最常見的事故有基坑坍塌、基坑底及圍護(hù)結(jié)構(gòu)突涌，隧道塌方、地表及建構(gòu)筑物管線沉降等，尤其是在一些地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地方，極易出現(xiàn)重大的安全事故，這類安全事故發(fā)生的很大原因就是安全管理工作不到位，沒有充分考察地質(zhì)條件以及制定科學(xué)合理的防控措施。

此外，施工現(xiàn)場存在大量的吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)以及使用小型機(jī)具的作業(yè)，施工人員長時間作業(yè)后會逐漸放松警惕，導(dǎo)致極易發(fā)生機(jī)械傾覆，火災(zāi)，墜落及觸電等安全事故。這些事故的發(fā)生大多數(shù)由于管理程序流于形式，現(xiàn)場監(jiān)管疏忽大意。因此在施工的過程中一定要時刻嚴(yán)格按照管理流程執(zhí)行，落實(shí)現(xiàn)場安全管理職責(zé)，杜絕安全事故的發(fā)生

2.3安全監(jiān)管體系不規(guī)范

工程建設(shè)施工單位在施工過程中一定要嚴(yán)格遵守國家行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，不得違反國家的相關(guān)法律法規(guī)，同時在工作完成之后，必須進(jìn)行驗(yàn)收工作，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目必須根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容來進(jìn)行，如果實(shí)際情況和施工圖紙存在較大的差異，則應(yīng)報告監(jiān)理，并通知建設(shè)單位，由設(shè)計單位進(jìn)行圖紙調(diào)整或制定處理方案。

但是我國的安全監(jiān)督體制不是很完善，因此一些企業(yè)利用體制的漏洞謀取更大的利益。他們在施工的過程中不完全按照施工的環(huán)節(jié)進(jìn)行推進(jìn)，這樣就可能造成嚴(yán)重的安全隱患問題。

3加強(qiáng)地鐵施工安全管理發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

只要把安全責(zé)任制具體到某一個人，大家才能真正重視安全和質(zhì)量問題。他們才能始終樹立安全責(zé)任意識，在開展工作的過程中，他們才能更有安全意識和責(zé)任心。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模的項(xiàng)目和項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行制定，同時要建立一個安全生產(chǎn)委員會或者是領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任小組的組長，并配備適量恰當(dāng)?shù)膶Ｂ毎踩芾砣藛T。此外，還要建立項(xiàng)目部的安全監(jiān)管部門，它的責(zé)任應(yīng)包括安全項(xiàng)目的執(zhí)行規(guī)則和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、直接控制使用安全獎金、認(rèn)真調(diào)查和懲罰事故和違反事件，以及對安全工作的重罰，負(fù)責(zé)審核工程分包商的安全資質(zhì)，執(zhí)行分包商的安全管理規(guī)定，監(jiān)督實(shí)施本合同項(xiàng)目的安全文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動措施。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理

在每個地鐵工程施工階段，項(xiàng)目的生產(chǎn)工作都要在安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督之下開展，遇到或發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進(jìn)行匯報，進(jìn)行討論后制定科學(xué)合理的施工方案。同時，在現(xiàn)場施工管理中，確保每個施工工人都有發(fā)言權(quán)，對于施工過程存在的問題充分發(fā)表自己的意見，這樣能夠發(fā)揮每一個員工的主觀能動性，保持員工工作的積極性，從而提高施工的效率。

同時在現(xiàn)場實(shí)際施工過程中，由于施工的小項(xiàng)目多而且雜，這就給施工管理工作帶來很大的困難。因此，管理人員應(yīng)采取科學(xué)合理的管理策略，提高管理效率。通過充分發(fā)揮監(jiān)理人員的組織能力來進(jìn)行管理工作，同時加大對施工現(xiàn)場的人員質(zhì)量管理和安全管理的宣傳教育培訓(xùn)，使他們真正能夠認(rèn)識到自己在市政工程中的重要性。同時制定一定的獎懲制度來規(guī)范施工人員的行為。對于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)異的施工人員，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，使他們具有先鋒模范作用，從而帶動更多的人向他們學(xué)習(xí)，不斷提高施工管理的水平，確保施工的安全和效率。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督檢測工作

為了保證地鐵工程的安全管理和質(zhì)量控制，政府有關(guān)部門需要制定科學(xué)合理的監(jiān)督檢查制度。定期地由相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場開展檢查工作，檢查內(nèi)容包括地鐵工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部件的物理質(zhì)量或材料。監(jiān)督檢查結(jié)果需要進(jìn)行備案處理，對于存在問題的企業(yè)要進(jìn)行通報，責(zé)令其返工或者重建，情節(jié)嚴(yán)重的單位直接叫停，并對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

4結(jié)語

綜上所示，加強(qiáng)地鐵施工安全風(fēng)險管理不僅可以最大程度保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可以最大程度保證施工人員的人身安全，各個施工單位要始終樹立很強(qiáng)的安全意識，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和施工計劃進(jìn)行施工，最大程度保證項(xiàng)目的安全可靠。

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（作者單位：武漢地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部）