付艷

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的科技創(chuàng)新有了很大進展。鑒于金融資本在支撐和引導(dǎo)科技創(chuàng)新進程中的關(guān)鍵作用，科技金融與科技創(chuàng)新的深度融合將會迅速帶動金融資本增值和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。本文基于我國2006～2017年數(shù)據(jù)，采用熵值法、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型，分別測度我國科技創(chuàng)新與科技金融子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平、復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度和耦合發(fā)展類型。研究表明：我國科技創(chuàng)新和科技金融兩個子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平逐年上升，復(fù)合系統(tǒng)的耦合度呈現(xiàn)先上升后下降的倒U形趨勢、耦合協(xié)調(diào)度則呈穩(wěn)定上升趨勢;耦合發(fā)展類型經(jīng)歷由嚴(yán)重失調(diào)衰退到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，主導(dǎo)發(fā)展類型處于同步型。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 科技金融 熵值法 耦合度 耦合協(xié)調(diào)度

引言

科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原動力，科技進步對國民經(jīng)濟發(fā)展、綜合國力和國家競爭力的提升都發(fā)揮著重要作用。2017年黨的十九大報告強調(diào)，要用好科技創(chuàng)新這一“國之利器”，提高我國自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以支撐我國向“科技大國”“科技強國”邁進。這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開大量科技創(chuàng)新和科技實踐活動，同時也需要強大的資金支持和良好的金融環(huán)境，因此，科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)也正以前所未有的速度相互滲透，日益呈現(xiàn)融合發(fā)展之勢。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建

科技創(chuàng)新與科技金融耦合關(guān)系研究是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？萍紕?chuàng)新能力依據(jù)科技創(chuàng)新活動的時間邏輯順序，從研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)化能力和技術(shù)擴散能力四個方面構(gòu)建指標(biāo)體系。科技金融發(fā)展水平主要反映科技金融的實力與發(fā)展?jié)摿?，可從以政府財政部門和科技管理部門為代表的公共科技金融以及以商業(yè)銀行、保險業(yè)、證券市場、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)等代表的市場科技金融兩個層面進行衡量?？萍紕?chuàng)新與科技金融復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價具體指標(biāo)體系。各指標(biāo)數(shù)據(jù)原始值來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展報告》、《中國金融年鑒》、《中國證券期貨統(tǒng)計年鑒》以及科技部、統(tǒng)計局網(wǎng)站直接獲得或者計算處理獲得。

二、我國科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展策略

（一）拓展科技金融資金渠道，提高資本配置效率

一是要提高政府對科技金融資金投入的重視，創(chuàng)新政府扶持方式，帶動引導(dǎo)科技金融發(fā)展方向。二是要積極拓寬科技金融的融資渠道，充分調(diào)動企業(yè)、社會和民間對科技創(chuàng)新活動的關(guān)注，鼓勵不同形式的社會資本如商業(yè)銀行、創(chuàng)投基金等流向科技行業(yè)。三是要提高對科技金融投入資金的監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，以增強資本運作信心和科技金融的資金運作效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升資源配置效率。

（二）科技金融生態(tài)支撐環(huán)境

當(dāng)前科技型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動風(fēng)險普遍偏高，無形資產(chǎn)占比較大，實物資產(chǎn)較少，這導(dǎo)致科技型企業(yè)在銀行可質(zhì)押資產(chǎn)有限，信用評級較低;政府在制定扶持政策時，由于缺乏系統(tǒng)的信息，往往會擾亂正常的市場秩序，并產(chǎn)生較多的副作用。科技金融支撐環(huán)境作為科技金融生態(tài)群落賴以生存的環(huán)境系統(tǒng)，其內(nèi)在機制不斷調(diào)整各主體的相互關(guān)系，促進了科技金融生態(tài)群落的發(fā)展?？萍冀鹑谏鷳B(tài)群落間的協(xié)調(diào)互動進一步改善科技金融支撐環(huán)境，二者相互影響。

（三）綜合發(fā)展水平時序分析

運用子系統(tǒng)綜合評價模型計算出我國2006～2017年科技創(chuàng)新和科技金融兩個子系統(tǒng)綜合評價值，可以看出，科技創(chuàng)新子系統(tǒng)、科技金融子系統(tǒng)以及復(fù)合系統(tǒng)的綜合發(fā)展均呈現(xiàn)明顯上升趨勢，說明發(fā)展水平在逐步提高，符合經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2006年國務(wù)院實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，明確建設(shè)創(chuàng)新型國家，對科技金融有明顯提振效果，對科技創(chuàng)新的影響不明顯，但復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)同發(fā)展水平有所上升。2008年全球性金融危機對我國的科技創(chuàng)新和科技金融均產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致兩個子系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)的綜合評價值均下降，科技金融降幅較明顯。為應(yīng)對國際金融危機，2009年國務(wù)院出臺《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，兩個子系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)開始穩(wěn)步回升。而2011年科技金融系統(tǒng)出現(xiàn)一定程度的下降，表明我國對外面臨歐洲債務(wù)危機影響，對內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合時期，經(jīng)濟增度放緩。值得注意的是，2012年以后科技創(chuàng)新綜合評價值一直高于科技金融綜合評價值，說明我國將構(gòu)建創(chuàng)新型國家作為國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以后，科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)于科技金融發(fā)展，復(fù)合系統(tǒng)綜合發(fā)展水平上升趨勢明顯。

（四）積極采取因地施策措施，促進區(qū)域間科技金融協(xié)調(diào)發(fā)展

針對各地區(qū)不同情況，制定針對性、差異化政策，實現(xiàn)各地區(qū)科技金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要加強對中西部地區(qū)的扶持力度，發(fā)掘現(xiàn)有資源潛力，實現(xiàn)“有效產(chǎn)出”，提高中西部地區(qū)科技金融發(fā)展水平。二是要在東部一些科技金融技術(shù)效率較高的地區(qū)營造良好的市場環(huán)境，吸引更多的企業(yè)加入，以形成創(chuàng)新效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模效益。三是創(chuàng)建科技金融發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機制，鼓勵中西部地區(qū)學(xué)習(xí)東部地區(qū)的先進經(jīng)驗，推進東部優(yōu)秀科技成果向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)化，促進我國各地區(qū)科技金融均衡發(fā)展。

（五）科技金融政策的循環(huán)反饋

政府的科技金融政策加強了對金融機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)管，利于規(guī)范金融機構(gòu)對科技型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，提升中介機構(gòu)的服務(wù)水平，擴大科技型企業(yè)的規(guī)模，提高區(qū)域科技創(chuàng)新收益，進而增加區(qū)域吸引力，促進科技型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。首先政府要嚴(yán)格規(guī)范金融機構(gòu)和中介機構(gòu)注冊審批程序，確保其進入資質(zhì);其次，健全對金融機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)管體系，設(shè)立企業(yè)信息公布公共平臺，引導(dǎo)鼓勵民間監(jiān)督體系的發(fā)展;政府還應(yīng)向科技型企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，為科技金融生態(tài)的運行創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的科技金融發(fā)展仍然還有很多有待完善的地方，而若想讓科技金融未來的發(fā)展能夠更進一步推動我國社會經(jīng)濟建設(shè)，國家相關(guān)部門需要結(jié)合實際國情，確定科技金融未來的發(fā)展方向與前景，并做好科學(xué)、完善的戰(zhàn)略選擇和政策安排。與此同時，還要做到與時俱進，保證科技金融的發(fā)展能夠緊隨時代發(fā)展腳步。只有這樣，才能夠為我國社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

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