焦小龍

摘要： 隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，天然氣作為一種新型能源，已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚闹匾镔|(zhì)。天然氣的推廣和采用不僅滿足了人們的生活需要，而且實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和環(huán)保。因此，隨著國家“西氣東輸” 燃?xì)廨斔凸こ添?xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，有必要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任制管理，從而防止安全事故的發(fā)生，提高燃?xì)夤こ痰氖褂脡勖?/p>

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ蹋皇┕がF(xiàn)場；安全管理

1燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場存在的主要安全問題程的推廣實(shí)施，天然氣已成為輸氣工程的重要組成部分。

1.1安全責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全的有效保障。國家很早就對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制做出相關(guān)規(guī)定。實(shí)際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細(xì)化完善，不能很好地貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致對燃?xì)馐┕て髽I(yè)和施工人員應(yīng)有的督促保障作用不能充分發(fā)揮。

1.2施工人員安全意識淡薄

由于工程量大或者施工企業(yè)關(guān)注不夠，許多施工人員在上崗前沒有受到足夠的安全培訓(xùn)，缺乏對安全生產(chǎn)的足夠重視，安全意識淡薄，安全知識與業(yè)務(wù)技能水平較低，自我保護(hù)能力較差。同時(shí)，施工人員流動性大，臨時(shí)人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴(yán)重程度進(jìn)一步加深，為安全生產(chǎn)留下隱患。

1.3安全管理強(qiáng)度不足

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，燃?xì)夤こ痰男枨笤絹碓酱蟆?shí)際工作中，建設(shè)和施工單位往往更加關(guān)注工程質(zhì)量、施工成本和工程進(jìn)度，忽視了安全生產(chǎn)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。此外，有的施工企業(yè)雖然不斷加強(qiáng)安全管理投入，但燃?xì)夤こ谈采w范圍廣泛，有的城鎮(zhèn)施工時(shí)在數(shù)十里乃至上百里范圍內(nèi)，稀釋了管理投入。

1.4施工用電沒有規(guī)范使用

由于施工環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現(xiàn)場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，隔離開關(guān)缺失、電力線路引入接出不符合規(guī)定等現(xiàn)象?！妒┕がF(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》不能得到規(guī)范執(zhí)行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護(hù)和三級配電等都沒有執(zhí)行到位。

1.5施工機(jī)械和人員防護(hù)薄弱

施工現(xiàn)場機(jī)具沒有使用必備的防護(hù)措施或使用不夠規(guī)范，設(shè)備缺乏專人管理，沒有定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。比如，電焊機(jī)沒有依照相關(guān)規(guī)定安裝二次空載降低保護(hù)器和專門的漏電報(bào)警裝置等。

1.6 其它問題

此外，施工現(xiàn)場材料、機(jī)械堆放混亂，沒有分類管理；消防措施流于形式，滅火器配備不足；高空、臨邊施工不規(guī)范，沒有使用吊籃等必要措施；安全標(biāo)志牌缺乏針對性，不符合實(shí)際情況等現(xiàn)象屢見不鮮。上述是燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場安全問題最常見的幾種具體表現(xiàn)形式。

2產(chǎn)生問題的主要原因

2.1客觀上，落后錯(cuò)位的管理模式嚴(yán)重制約了燃?xì)馐┕ぐ踩芾淼拈_展。

當(dāng)前的燃?xì)夤こ绦袠I(yè)，市場競爭日趨白日化，施工企業(yè)爭奪激烈，從而導(dǎo)致了施工企業(yè)往往缺乏對工程施工管理的自主權(quán)，成為聽命于項(xiàng)目建設(shè)單位的“下級單位”的情況。由于工程建設(shè)方和施工方立場不同，關(guān)注的重點(diǎn)也不一樣，導(dǎo)致工程管理重心不斷偏離安全生產(chǎn)。同時(shí)，地方政府、相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)急于拉動地方經(jīng)濟(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致施工企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺失，相關(guān)安全法律法規(guī)和制度得不到有效地貫徹落實(shí)，安全管理力度進(jìn)一步下降。

2.2主觀上，施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠

企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益，普遍對安全生產(chǎn)存在輕視和僥幸心理，沒有將安全生產(chǎn)放到工作的重要位置，安全生產(chǎn)投入不足，人力、資金、物資緊張，監(jiān)管措施和安全責(zé)任沒有落實(shí)到位，相關(guān)安全制度規(guī)定只為應(yīng)付檢查，沒有發(fā)揮應(yīng)有效果，是安全問題頻發(fā)的主要原因。

3建議改進(jìn)措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行安措費(fèi)和意外傷害保險(xiǎn)等制度

國家為保證安全生產(chǎn)措施到位，規(guī)定工程建設(shè)施工企業(yè)必須按期繳納安措費(fèi)。這是安全施工的有力制度保障。各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格依法執(zhí)行安措費(fèi)相關(guān)規(guī)定，以保證安全經(jīng)費(fèi)的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強(qiáng)制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險(xiǎn)，并堅(jiān)持將其作為項(xiàng)目開工的必備前置要件，以此促動企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性。

3.2提高對燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩匾饬x的認(rèn)識

當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動性和責(zé)任意識。

3.3實(shí)施科學(xué)合理的施工管理模式

嚴(yán)格執(zhí)行逐級管理制度，杜絕越級管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責(zé)任級級落實(shí)，落實(shí)到人，充分發(fā)揮每個(gè)單位及個(gè)人的作用，形成企業(yè)、個(gè)人、監(jiān)管部門三位一體的安全管理模式，確保安全生產(chǎn)抓到實(shí)處，抓住細(xì)節(jié)，突出重點(diǎn)，不留死角。

3.4抓好施工現(xiàn)場安全管理

針對施工現(xiàn)場存在的種種不規(guī)范、不安全行為，加大專項(xiàng)整改力度，完善并實(shí)施操作性強(qiáng)、符合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)效率和單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各項(xiàng)制度執(zhí)行得力。

3.5加強(qiáng)安全施工教育培訓(xùn)工作

鑒于施工人員千差萬別的具體情況，按照重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)用的方針，有針對性的采取培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員的定期培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法律知識和理論培訓(xùn)，提高實(shí)際操作水平。針對特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓(xùn)，還要做好職業(yè)資格監(jiān)管工作，必須做到100%持證上崗。6、做好安全施工重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作

安全生產(chǎn)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期堅(jiān)持不懈的努力。要做到標(biāo)本兼治，在做好完善制度、加強(qiáng)管理、保障資金、抓好培訓(xùn)等日常工作的同時(shí)，還要對事故高發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域下大力度進(jìn)行專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)管理效率。

4結(jié)束語

總之，影響燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的因素很多，如人、機(jī)、材、法、環(huán)等。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量控制應(yīng)貫穿于工程的全過程，其中設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：承德市市政燃?xì)夤岚踩芾硖帲?/p>