施皓 王長凱 楊曉義

摘要：地下管線網(wǎng)絡就像城市的血管，優(yōu)質(zhì)的地下管線網(wǎng)絡能在很大程度上保障城市的正常運行。這些基礎設施的建設關系到了人民群眾的切身利益，現(xiàn)在卻有著很多的問題亟待去解決，這些問題的存在甚至會導致很多災難的產(chǎn)生：若是在雨天頻繁的季節(jié)，城市積水或內(nèi)澇的現(xiàn)象就會常常產(chǎn)生，進而使城市居民的日常生活受到極大的影響。強化地下管線構建，保障管線的通暢是今后基建工作的重點。本文就對城市地下管網(wǎng)建設中存在的問題進行分析，并提出了相應的對策，以供參考。

關鍵詞：地下管網(wǎng)建設；存在問題；對策

1、前言

隨著我國城市化的進程加快，在城市建設中需要進行大量的地下管網(wǎng)的施工工作。但不同管線在建設中所遵守的相關規(guī)范各不相同，既沒有統(tǒng)一的科學規(guī)劃，也未能建立精確完整的管理信息系統(tǒng)，造成城市中經(jīng)常發(fā)生施工過程中挖斷管線，或者頻繁改造、反復開挖以及地面出現(xiàn)塌陷等等問題，導致污水漫流、通訊中斷火煤氣泄露等事件時有發(fā)生，既影響了人們?nèi)罕姷恼Ｉ?，也對資源造成了浪費，嚴重的還會危害到國家財產(chǎn)和人們?nèi)罕姷纳踩?。因此必須對城市地下管網(wǎng)在建設和管理中存在的問題深入的進行分析，并找出解決問題的措施。

2、地下管網(wǎng)概述

地下管線網(wǎng)絡是城市基礎設施的關鍵構成成分，是城市生活的不可缺少的物質(zhì)根本，其承擔了城市排污、資源、數(shù)據(jù)等重要生活必須用品的傳遞性能，被稱之為“地下生命線”?，F(xiàn)如今，中國有很多的城市都在開展新建或道路改建項目，讓城市交通長時間處在一個交通

次序混亂的狀態(tài)之下。不但會為人們的生活帶來很多的不便，而且會造成資源上的浪費，落實地下管線的綜合治理已經(jīng)迫在眉睫。

3、城市管線建設管理存在的問題

3.1 重視不足、歷史欠賬多

如今，市政建設的主要表現(xiàn)就是道路的建設，但是地下的管線體系尚未做出過多的改善。譬如，市政管網(wǎng)構建的時間絕大多數(shù)都是上個世紀建設的，抗腐蝕能力缺失，有很多的房屋建筑經(jīng)歷了無數(shù)次的翻新。此外，只有當管網(wǎng)體系出現(xiàn)問題時，才會去處理這個問題，基本上沒有開展過相關的翻新或修復工作，更不用說改建。很多管線因為長時間得不到修復，就很容易出現(xiàn)損壞、塌陷，自身的通行能力嚴重退化。

3.2 規(guī)劃設計前瞻性不足

因為最初設計時不夠重視，規(guī)劃編制通常只會去考慮城市當前的規(guī)模大小，而并不會考慮今后的發(fā)展與建設，甚至會出現(xiàn)有很多的管線沒有規(guī)劃設計好就動工建設的現(xiàn)象。伴隨著都市的建設與發(fā)展，管線改建的工作存在很大困難。在規(guī)劃設計之初，其建設的要求與標準

就比較低，并且沒有運用新技術、新工藝。譬如，市政雨水管線規(guī)劃的暴雨重現(xiàn)期基本上是一年一遇，也存在半年一遇的現(xiàn)象，管線以及箱涵的孔徑相對較小。不僅如此，管線的高程層面考慮欠周全，很多的道路雨水排污管線的底標高度遠比河水的標高要低，導致很多城市的防暴雨功能極差。

3.3 城市地下管線資料匱乏

城市地下管線網(wǎng)絡的隱蔽性非常突出，也正是因為此，在針對城市地下管線網(wǎng)絡進行信息化控制的時候，往往就有非常大的困難。譬如：規(guī)劃的方案和現(xiàn)場的施工不能協(xié)調(diào)一致，作業(yè)場地的環(huán)境非常的復雜，因此規(guī)劃設計就得不斷改變，此外，加之作業(yè)時擅自改變施

工現(xiàn)象的存在，在項目竣工時，設計圖紙已經(jīng)和原本設計圖紙存在很大的差異；相關建設企業(yè)僅僅重視施工進度，根本不重視竣工材料的歸檔管理等，甚至有一些企業(yè)不會進行竣工量測工作，直接把施工圖修改成竣工圖。此外，在竣工驗收的過程中，很多必要資料并沒有整理好，也未進行核查。

3.4 管理水平低下

管線控制機構主體多元化，但彼此之間缺少交流溝通。使管線新舊交錯，交錯復雜，使很多區(qū)域出現(xiàn)有修好再施工的情況。譬如，老城區(qū)路面改建時由于缺少相關的信息數(shù)據(jù)，僅僅就是采取循環(huán)往復的修復挖掘方法。這種惡性循環(huán)使作業(yè)難以進行下去，管線控制機構叫苦連天，同樣也為使用者帶來了巨大的麻煩，交工的日期一再拖延。

4、城市管線建設管理對策研究

4.1 理清管理責任，明確協(xié)調(diào)分工

由當?shù)亟y(tǒng)籌控制監(jiān)管，其余機構不允許隨便開發(fā)使用地下空間。開展城市地下管線統(tǒng)籌控制，一齊構建，共同管理，完善協(xié)調(diào)工作，集中精力處理當下難題，為今后城市構建奠定良好的基礎。

4.2 摸清管網(wǎng)現(xiàn)狀，科學編制規(guī)劃

規(guī)劃是城市構建的根本與引導，不但作用到項目當中，更是與城市的遷移與發(fā)展之間有著密切的關聯(lián)。管線規(guī)劃編制要求和都市的發(fā)展聯(lián)系起來。在規(guī)劃初期，應該運用處理城市地下管線網(wǎng)絡矛盾的手段，譬如，城市雨水絕大多數(shù)都是借助雨水管線排入到附近河流的，

這就使城市不具備良好的雨水滲透性能。而日本東京在這方面已經(jīng)取得了較為成功的成果，可參考其手段，在道路表面使用新型透水材質(zhì)增添路表面雨水滲入地底的數(shù)量，降低雨水管線的排水量。

4.3 提高設計水平，加強施工管理，完善施工措施

市政道路和公路存在很大的差異，不僅要使地上車輛的順暢通行得到保障，還應該使地下管線的順暢通行得到保障。只有地下管線建設完成后可以確保整個項目全部都完成，甚至可以說地下管線網(wǎng)絡項目是市政道路項目的重心與重點。在作業(yè)過程中要求有關的監(jiān)理機構將自己的職責落實到位，不能僅僅重視審批工作，忽略監(jiān)管工作的重要性。譬如，在進行雨污分流施工時，應該運用切實有效的措施，避免出現(xiàn)假分流的問題，雨水和處理達標的工業(yè)廢水排入到雨水管線或河道中，并且在污水管線中排入生活污水，之后進入至污水處理體系之內(nèi)，管理機構要求開展嚴格的合格準入指標，不符合標準的污水嚴禁排入到體系當中。要求改善防災應急體系，未雨綢繆。作業(yè)時還要求考慮配置管道，落實實時的檢測管理體系。譬如，配置天然氣等

管線的泄露警報體系，一旦管線中的壓力發(fā)生轉(zhuǎn)變或檢測到有氣體泄漏，能借助監(jiān)控體制馬上找到泄漏點的具體位置，利用群眾力量，有序地進行緊急疏通，還應該調(diào)遣專業(yè)技術人員，展開搶修工作，避免出現(xiàn)險情。

還要求提升地面滲漏的總面積，以此來降低城市管線的排水壓力。因為很多城市的地面硬化比例非常高，包含人行道在內(nèi)的都是使用花崗石等不滲水的材質(zhì)，雖然美觀，但其自身的滲水比例可以說是為 0。因此就需要推廣應用透水混凝土材質(zhì)來進行有關的作業(yè)設計規(guī)劃工作，透水磚應該進行細沙連砂石的鋪設施工，進而使人行道滲水比重得到優(yōu)化。局部區(qū)域的基礎澆筑應該選擇混凝土，這就和“滲水”要求存在矛盾。為了能提升磚穩(wěn)固性，就可以在鋪設細沙層的過程中，加入比例合理的水泥。

4.4 規(guī)范驗收程序，提升管理效率

驗收的內(nèi)容除了有安全質(zhì)量外，還包含有竣工量測等管線項目數(shù)據(jù)信息，驗收時要求保障材料信息的準確與穩(wěn)定。經(jīng)驗符合相關標準后轉(zhuǎn)交給建設、電力企業(yè)、通訊公司、自來水公司、天然氣公司等其余的管線管理單位與機構展開控制管理，并將檢驗的數(shù)據(jù)等信息放入地下管道體系中進行統(tǒng)籌控制管理。

之后的控制工作要求交由政府指派對應的單位負責，負責機構要求確立管線作業(yè)單位的負責人或責任人；控制管線網(wǎng)絡的正常運作；管理管線數(shù)據(jù)庫體系；管理地下管線網(wǎng)絡的檢測警報體系；一旦

出現(xiàn)有問題或有安全隱患，要求及時地指派相關的作業(yè)人員前往修理；明確管線的接入計劃，沒有經(jīng)過允許、批準的管線禁止接入到已有的管線網(wǎng)絡當中。

5、結(jié)語

綜上所述，城市建設中的一項勢在必得的重要手段就是構建精確的地下管線的數(shù)據(jù)庫，對城市地下管線網(wǎng)絡開展綜合化、信息化的控制管理工作。而另一層面上，處理“馬路拉鏈”時，可以與地下綜合管線的建設融為一體，這樣一來就可以有效地防止修補建設很多次的情況出現(xiàn)，可以盡可能地降低管線的鋪設對于人們出行的影響，確保路面的美觀與整齊。

參看文獻：

[1] 宋志強 . 我國城市地下管線規(guī)劃管理問題研究 [D]. 長春：吉林大學，2008.

[2] 張慧龍 . 城市地下管網(wǎng)建設的問題與對策研究 [D]. 呼和浩特市：內(nèi)蒙古大學，2015.

[3] 藍楓 . 城市地下管網(wǎng)建設要綜合統(tǒng)籌[J].城鄉(xiāng)建設，2013（10）：25-28.

（作者單位：河南省航空物探遙感中心）