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        完善我國(guó)金融衍生品監(jiān)管制度的改進(jìn)建議

        2019-10-21 07:55:08楊楊
        理財(cái)·財(cái)經(jīng)版 2019年10期

        楊楊

        摘 要:本文通過(guò)對(duì)金融衍生品進(jìn)行研究分析,結(jié)合金融衍生品市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)優(yōu)化策略,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)專業(yè)提供可以參考的理論依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:金融衍生品;監(jiān)管制度;改進(jìn)建議

        一、金融衍生品的基本研究

        金融衍生品通過(guò)交易合約形式,將產(chǎn)品債券賦予交易另一方,從而使得交易雙方債務(wù)問(wèn)題得以明確;金融衍生品產(chǎn)生是以一般的金融工具以及金融產(chǎn)品為基礎(chǔ)的。

        (一)金融衍生品杠桿效應(yīng)大于一般金融產(chǎn)品

        金融衍生品價(jià)值是在金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行呈現(xiàn)的,所以金融衍生品在交易過(guò)程中應(yīng)用到的資產(chǎn)較少,只要有一部分保證金即可;在獲得收益時(shí),能夠體現(xiàn)出更高的杠桿效應(yīng),較之于一般金融產(chǎn)品更為突出。

        (二)金融衍生品具有虛擬性

        金融衍生品是在金融工具以及金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,因此具有一定虛擬性;在金融產(chǎn)品價(jià)值產(chǎn)生以及運(yùn)行過(guò)程中,與現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)之間存在金融工具與金融產(chǎn)品的隔閡,所以其價(jià)值的體現(xiàn),需要通過(guò)金融產(chǎn)品以及金融工具來(lái)體現(xiàn)。

        (三)金融衍生品能夠規(guī)避一定規(guī)定

        金融衍生品的應(yīng)用與發(fā)展是在金融市場(chǎng)與契約共同作用下形成的,所以金融產(chǎn)品由于其虛擬性以及不帶有價(jià)值,具有能夠規(guī)避現(xiàn)有金融行業(yè)規(guī)定的特質(zhì)。這種特質(zhì)可以使金融產(chǎn)品能夠根據(jù)需求進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展,由于其虛擬性較強(qiáng),所以金融衍生品不能夠代表實(shí)際資產(chǎn),并會(huì)對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)一些問(wèn)題,不利于金融監(jiān)管有效進(jìn)行。

        (四)金融衍生品的運(yùn)行規(guī)則較為復(fù)雜

        金融衍生品在應(yīng)用以及運(yùn)行過(guò)程中,由于其中所具有的規(guī)則較為復(fù)雜,所以金融衍生品在交易過(guò)程中,需要通過(guò)不斷產(chǎn)品拆分、組合等過(guò)程,使得金融衍生品相關(guān)業(yè)務(wù)更為深?yuàn)W。因此,金融衍生品一般是在金融市場(chǎng)內(nèi)部圈層中進(jìn)行交易,在外部世界中由于操作復(fù)雜,規(guī)則不完善很難能夠得到拓展,這對(duì)金融衍生品持續(xù)發(fā)展具有一定限制性,制約其擴(kuò)大規(guī)模。

        二、金融衍生品市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

        我國(guó)金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的,經(jīng)歷了不同階段。與發(fā)展初期比較,目前監(jiān)管制度已經(jīng)較為完備,然而由于金融衍生品市場(chǎng)在不斷發(fā)展變化,所以相關(guān)規(guī)則在應(yīng)用過(guò)程中也會(huì)面對(duì)新的問(wèn)題,需要及時(shí)解決。

        (一)金融衍生品發(fā)展與金融衍生品監(jiān)管制度之間的不適應(yīng)

        在目前市場(chǎng)狀況下,參與金融衍生相關(guān)事務(wù)的人員越來(lái)越多,所應(yīng)用的形式也在不斷變化當(dāng)中。因此,從20世紀(jì)80年代就形成了各種制度,金融衍生品已經(jīng)不具備相應(yīng)適應(yīng)性;金融衍生品創(chuàng)新,導(dǎo)致金融衍生品制度與金融衍生品監(jiān)督相對(duì)不協(xié)調(diào)。由于金融衍生品的運(yùn)行規(guī)則較為復(fù)雜,因此在目前市場(chǎng)中投資容易出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

        例如,我國(guó)央企曾由于對(duì)于金融衍生品投資,承受了較多損失,所以在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)中,金融衍生品相關(guān)業(yè)務(wù)并不算十分熱門;相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于金融衍生品規(guī)則研究以及其他研究相應(yīng)下降。在制度的層面上,為了使得市場(chǎng)的穩(wěn)定性得到保持,在金融衍生品的相關(guān)法律制度制定中,多是采取較為消極的態(tài)度,甚至禁止一些金融衍生品的交易進(jìn)行。這樣的狀況,使得金融衍生品的監(jiān)管力度以及監(jiān)管能力的上漲與市場(chǎng)的發(fā)展之間形成相對(duì)的不協(xié)調(diào)。

        (二)多頭監(jiān)管導(dǎo)致效率低下

        在金融監(jiān)管過(guò)程中,應(yīng)用多頭監(jiān)管方式,導(dǎo)致監(jiān)管效率相對(duì)較為低下。在不同市場(chǎng)中,金融衍生品的監(jiān)管單位并不一致,這種狀況有可能導(dǎo)致在不同單位監(jiān)管下,對(duì)于金融衍生品的監(jiān)管規(guī)則存在差異;同時(shí),各方之間需要進(jìn)行及時(shí)溝通與合作,這一過(guò)程也使得金融衍生品相關(guān)交易受到各種阻礙影響,作出金融衍生品交易中應(yīng)用時(shí)間較多,阻礙其發(fā)展。另外,在不同單位內(nèi)部,監(jiān)管工作作用也難以及時(shí)得到發(fā)揮。

        (三)金融衍生品行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性有所不足

        由于金融衍生品能夠產(chǎn)生較高的杠桿效應(yīng),所以在行業(yè)內(nèi)部,雖然風(fēng)險(xiǎn)性較高,但其中所含有利潤(rùn)空間較大。因此,從事相關(guān)金融衍生品交易的人群仍舊占有較大比例。

        在市場(chǎng)內(nèi)部缺乏相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則,相應(yīng)人員在交易過(guò)程中,缺乏制約與規(guī)范。同時(shí),其中涉及較大利潤(rùn),在一些有明確監(jiān)管意見(jiàn)事務(wù)中,從業(yè)者不能夠遵守相關(guān)規(guī)則、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管力度不足,對(duì)于這種狀況難以察覺(jué),導(dǎo)致監(jiān)管力度在有規(guī)則狀況或無(wú)規(guī)則狀況下,都不能發(fā)揮其應(yīng)有作用,這些問(wèn)題的會(huì)使行業(yè)發(fā)展受到規(guī)模性限制。

        (四)法律體系的完善程度不足

        法律體系在應(yīng)用中的完善具有極其重要的作用,在目前工作中由于重視、了解不足,導(dǎo)致法律體系完善存在一定問(wèn)題,造成法律體系不完備,直接導(dǎo)致監(jiān)管部門監(jiān)管工作缺乏法律依據(jù),較為難以進(jìn)行。

        三、金融衍生品市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化

        (一)重視監(jiān)管制度與監(jiān)管市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)性

        監(jiān)管市場(chǎng)發(fā)展需要受相關(guān)監(jiān)管制度限制;同時(shí)在市場(chǎng)發(fā)展中,監(jiān)管制度也需要進(jìn)行不斷完善,根據(jù)創(chuàng)新金融衍生品相關(guān)事實(shí),完善相關(guān)制度。目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、金融改革的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。一個(gè)健康有序的衍生品市場(chǎng),是健全我國(guó)金融市場(chǎng)體系、維護(hù)金融穩(wěn)定、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和宏觀金融體系的重要條件。

        經(jīng)濟(jì)國(guó)際化迅速發(fā)展,使得我們必須不斷發(fā)展金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng),從而吸引國(guó)際資本以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)金融衍生市場(chǎng)由于其暴露的嚴(yán)重監(jiān)管問(wèn)題,造成了整個(gè)市場(chǎng)對(duì)政府監(jiān)管依賴性太強(qiáng),遏制了進(jìn)入衍生品市場(chǎng)的活力。要避免金融衍生品市場(chǎng)這些問(wèn)題,需要在構(gòu)建金融衍生品市場(chǎng)時(shí),積極思考相應(yīng)長(zhǎng)期有效指導(dǎo)性原則,以避免重復(fù)建設(shè),并為長(zhǎng)期、高效的市場(chǎng)監(jiān)管指明發(fā)展方向。另外,完善金融衍生品市場(chǎng)監(jiān)管制度,是目前衍生品市場(chǎng)發(fā)展首要任務(wù)。

        (二)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、協(xié)同監(jiān)管

        專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置具有一定難度,在金融衍生品相關(guān)事務(wù)中,需要監(jiān)管內(nèi)容較為分散,因此應(yīng)用專門機(jī)構(gòu)人員需要進(jìn)行一定時(shí)期的機(jī)構(gòu)構(gòu)建以及機(jī)構(gòu)磨合。在這個(gè)過(guò)程中,要提升監(jiān)管工作效率,需要重視不同單位對(duì)于監(jiān)管工作的重視程度,以及監(jiān)管過(guò)程中不同單位之間的交流與溝通。強(qiáng)化溝通與交流工作,能夠使得監(jiān)管工作不同職能部門之間意見(jiàn)傳達(dá)更為暢通;相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建,需要在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于組織構(gòu)建以及磨合需要一定工作實(shí)踐,因此相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍舊需要進(jìn)行協(xié)同合作,隨監(jiān)管機(jī)構(gòu)成熟,抽離相應(yīng)監(jiān)管權(quán)力。

        (三)強(qiáng)化金融衍生品行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)

        行業(yè)素質(zhì)提升需要一個(gè)長(zhǎng)期階段,內(nèi)部規(guī)則提升主要從從業(yè)人員素質(zhì)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)素質(zhì)提升入手,需要提高人員的素質(zhì),應(yīng)用教育與管理綜合性手段,關(guān)注人員多數(shù)畢業(yè)相關(guān)的金融專業(yè)。因此,在教育期間需要幫助其樹(shù)立正確觀念,使得在工作中人員能夠遵守相關(guān)規(guī)范。另外,行業(yè)中機(jī)構(gòu)的素質(zhì)、人員管理以及上級(jí)部門監(jiān)管力度之間具有重要聯(lián)系。因此,需要保證上級(jí)部門對(duì)于行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度,使得行業(yè)機(jī)構(gòu)能夠得到規(guī)范性保證,在此基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行規(guī)范化管理。

        (四)完善相關(guān)的金融衍生品法律制度

        法律制度的應(yīng)用與完善是金融衍生品市場(chǎng)規(guī)范化的基礎(chǔ),相關(guān)人員需要參考美國(guó)、日本以及英國(guó)等金融行業(yè)法律,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況,完善法律,這樣過(guò)程能夠使得金融衍生品相關(guān)監(jiān)管工作能夠得到具體法律支持,在應(yīng)用中形成體系性依據(jù)。需要關(guān)注的是,由于在現(xiàn)實(shí)狀況中,金融衍生品相關(guān)業(yè)務(wù)仍舊在不斷發(fā)展過(guò)程中,因此對(duì)于法律制度關(guān)注也需要在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需要基礎(chǔ)上進(jìn)行,滿足現(xiàn)實(shí)需求,并對(duì)法律制度進(jìn)行完善,使得法律能夠在不同狀況變化中發(fā)揮適當(dāng)作用。

        四、結(jié)語(yǔ)

        金融衍生品監(jiān)管制度完善,對(duì)于行業(yè)規(guī)范化發(fā)展具有重要意義,需要給予重視與研究。

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