孫百成

近日，人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于做好技工院校招生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推進(jìn)技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，指導(dǎo)技工院校擴(kuò)大招生規(guī)模?！锻ㄖ诽貏e支持按照高校設(shè)置程序進(jìn)入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院納入高職（專(zhuān)科）統(tǒng)一招生平臺(tái)，這意味著，在人們口中被稱(chēng)為“技?！钡募脊ぴ盒ⅰ吧?jí)”到職業(yè)高等院校，加入職業(yè)教育一并納入發(fā)展軌道是需要“較高的門(mén)檻”，技工院校轉(zhuǎn)身成為“高職院?！毙枰裁?？筆者認(rèn)為，需要闖過(guò)“三道關(guān)”才能一片坦途。

一、勇闖“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)

技工院校屬于人社部門(mén)或者勞動(dòng)部門(mén)主管，發(fā)放技工證和技工學(xué)校畢業(yè)證書(shū)以及職業(yè)資格證書(shū)，不是教育部門(mén)頒發(fā)的學(xué)歷文憑，在學(xué)信網(wǎng)上無(wú)法查詢到學(xué)歷信息。高職院校發(fā)學(xué)歷文憑，雖然這幾年注重“應(yīng)用”，但技術(shù)上還和技工院校有較大差距。正因如此，一直以來(lái)，技工院校往往被視為繼傳統(tǒng)的高等院校和職業(yè)院校之后的序列考慮，這是對(duì)技工院校認(rèn)識(shí)不到位的思想。

《通知》要推進(jìn)各省份技師學(xué)院、技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，支持按照高校設(shè)置程序進(jìn)入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院納入高職（專(zhuān)科）統(tǒng)一招生平臺(tái)，并以XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院（XX技師學(xué)院）予以明確體現(xiàn)，這對(duì)技工院校無(wú)異于雪中送炭，推進(jìn)技工教育“職業(yè)化”大有好處。今年，江蘇教育廳在印發(fā)《規(guī)范職業(yè)院校辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的通知（蘇教職﹝2019﹞32號(hào)）中明確提出職業(yè)院校包括人社部門(mén)管理的技工院校，這是較早把技工教育納入職業(yè)教育的文件，讓我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題有更高的認(rèn)識(shí)。

兩類(lèi)不同標(biāo)準(zhǔn)院校怎么融合？專(zhuān)家意見(jiàn)偏向加掛牌，即技工院校加掛高職牌，高職可以掛技師學(xué)院牌，換句話說(shuō)，就是一所院校有兩種培養(yǎng)機(jī)制，到底是選擇省級(jí)規(guī)范化學(xué)校加掛還是分配給所屬地區(qū)，這需要標(biāo)準(zhǔn)，并且需要優(yōu)化，技工院校只有闖過(guò)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，才會(huì)達(dá)到“1+1〉2”的效果。

二、智闖“思想關(guān)”

當(dāng)前中學(xué)多以考入大學(xué)的數(shù)量、甚至中專(zhuān)的數(shù)量衡量辦學(xué)成效，作為衡量辦學(xué)成果的重要參數(shù)，各地地方政府普遍對(duì)技工院校辦學(xué)作用認(rèn)識(shí)不到位，在宣傳引導(dǎo)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行誤導(dǎo)，甚至招生過(guò)程中進(jìn)行生源封鎖和地方保護(hù)，導(dǎo)致出現(xiàn)技工院校招生單打獨(dú)斗不能納入招生平臺(tái)的現(xiàn)象，生源良莠不一。另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)受幾千年“官本位”思想影響根深蒂固，高職是干部身份，而技工院校是工人身份，一輩子工人無(wú)法翻身。與此同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)輿論對(duì)職業(yè)教育亦已形成“評(píng)價(jià)較低”的認(rèn)知，出現(xiàn)今年國(guó)家高職擴(kuò)招100萬(wàn)也僅僅局限于高職院校的情況。

這些思想都在無(wú)形中助推專(zhuān)科院校成為本科院校、學(xué)院變成大學(xué)、綜合院校成為向“一流”院校挺進(jìn)的風(fēng)潮，這對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的阻礙。

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的傳統(tǒng)觀念有所改變，包括技工院校在內(nèi)的職業(yè)教育正越來(lái)越多地受到學(xué)生、家長(zhǎng)特別是各行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可。但距社會(huì)普遍認(rèn)可還有很長(zhǎng)的路去走。實(shí)際上，在世界范圍內(nèi)，職業(yè)教育的發(fā)達(dá)程度并不亞于以專(zhuān)注學(xué)術(shù)研究為主的大學(xué)發(fā)展水平，特別是在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外地都把發(fā)展職業(yè)教育作為重要戰(zhàn)略措施，且政府普遍是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

技工院校必須提高擔(dān)當(dāng)，除思想宣傳外，還要發(fā)揮技工院校作用，做好招生就業(yè)工作，形成良性循環(huán)，思想問(wèn)題才會(huì)徹底過(guò)關(guān)。

三、樂(lè)闖“文化”關(guān)

教學(xué)的質(zhì)量將決定學(xué)生的質(zhì)量，校園文化對(duì)教學(xué)質(zhì)量起非常重要的推動(dòng)作用。行走技工院校，最大感受是文化氣息不濃，這與技工院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)新一輪教學(xué)改革不匹配，信奉“大文化”育人至關(guān)重要。

比如思政課融入到專(zhuān)業(yè)課教學(xué)、把通識(shí)教育找回來(lái)、堅(jiān)定不移的推動(dòng)校企合作，堅(jiān)持“能力本位、立德樹(shù)人”的思想……這些技工“文化”會(huì)催生技工院校“蝶變”，只有“文化”入腦入心，技工教育才會(huì)快樂(lè)闖關(guān)。

隨著《通知》實(shí)施，人社部系統(tǒng)技工院校應(yīng)該培養(yǎng)有學(xué)歷的技能人才，這是新時(shí)代技工院校的新要求，闖過(guò)以上三關(guān)，實(shí)行“刀刃向內(nèi)”的改革，逐步向“管、辦、評(píng)”分離，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)“同頻共振”，才會(huì)真正融入到高職行列，才會(huì)從根本上解決技工院校升級(jí)職業(yè)高等院校的問(wèn)題。