張廣妮

新疆陸源土地開發(fā)整理咨詢有限公司

摘要：土地整治一直是改善土地利用率的最有效方式，但其在帶來便利的同時也給生態(tài)環(huán)境帶來一定的危害。本文以土地資源作為切入點，介紹了土地資源開發(fā)可能導(dǎo)致的環(huán)境危害，分析了土地整治帶來的環(huán)境問題，并提出了處理措施;詳細闡述了土地資源的合理性開發(fā)，并對相關(guān)的保護措施進行了研究，為后續(xù)土地資源開發(fā)利用過程中的生態(tài)保護提供了參考。

關(guān)鍵詞：土地開發(fā);生態(tài)保護;對策

土地利用變化是指由于土地特性自身變化及人類個體或群體作用方式變化引起的土地利用方式、覆被和使用程度的變化。土地利用變化是全球變化中的重要組成部分，是人類活動對自然環(huán)境施加影響的顯著表現(xiàn)形式。土地利用變化帶來的土地數(shù)量和結(jié)構(gòu)改變，會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接的影響。

一、土地開發(fā)整理

土地開發(fā)整理是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，對荒地、鹽堿地、灘涂、空閑地等宜農(nóng)未利用的土地進行開發(fā)利用;對在生產(chǎn)建設(shè)過程中壓占、挖損、污染、破壞的土地和風沙、洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害損毀的土地進行復(fù)墾;對農(nóng)村地區(qū)林、田、路、渠等進行綜合整治。通過土地開發(fā)整理，以增加耕地面積、恢復(fù)土地可利用功能、提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

二、土地資源開發(fā)利用給生態(tài)環(huán)境帶來的危害

（一）對土壤資源的危害

隨著我國城市化發(fā)展的不斷深入，促使我國城市政府也開始愈發(fā)重視對土地的開發(fā)利用。但是，這也導(dǎo)致土地開發(fā)利用的強度大大增加，造成城市的土地資源被過于開發(fā)和利用，致使城市的土地生態(tài)系統(tǒng)受到了極大的影響。同時，我國目前的城市人均占地面積過低，遠遠要小于世界平均水平，有著十分嚴重的人地矛盾，導(dǎo)致現(xiàn)如今很多城市出現(xiàn)了交通不便、住宅擁擠、地皮緊張以及道路堵塞等諸多問題。并且，有部分的城市在使用土地時，沒有合理開發(fā)利用土地，導(dǎo)致浪費問題十分顯著，如征地而沒有使用、多征地卻沒有完全利用以及早征地沒有及時開發(fā)等諸多怪象，甚至有些城市沒有按照國家的相關(guān)法律法規(guī)征地，盲目地建設(shè)各種開發(fā)區(qū)，卻沒有充分發(fā)揮相應(yīng)作用，造成大量的土地資源沒有合理的使用。

（二）對植被資源的危害

土地資源開發(fā)利用對植被造成的影響是不可避免的，其主要表現(xiàn)在植被數(shù)量的減少和覆蓋率的下降。一般來說，該狀況會增大土地面積，但卻會造成水土流失。在土地資源開發(fā)利用實施中，植被大量被砍伐，植被的種類和數(shù)量均不斷下降。

三、土地資源開發(fā)利用過程中的保護措施

（一）重視資源開發(fā)的科學(xué)性

土地資源開發(fā)利用目前已經(jīng)與生態(tài)環(huán)境狀況結(jié)合在一起，并與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整關(guān)系密切。從土地資源開發(fā)利用角度來說，必須重視管理意識，實現(xiàn)土地的科學(xué)化開發(fā)，做到土地資源的合理保護。第一，用途管理至關(guān)重要。土地資源開發(fā)利用應(yīng)實施合理的規(guī)劃，完善土地的空間布局設(shè)計，保證農(nóng)田的耕種任務(wù)，盡可能限制土地性質(zhì)的變更，完全杜絕農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到耕種土地的合理控制。另外，對土地實施有效的保護，將土地規(guī)劃與農(nóng)戶實施簽約，必要時還可以增設(shè)土地保護牌，做到對土地資源的保護。第二，土地整改迫在眉睫。地表裸露是造成土地疏松的主要原因之一，需要借助農(nóng)作物秸稈來實現(xiàn)地表的覆蓋，盡可能減少灰塵的產(chǎn)生。在多風時期，農(nóng)作物秸稈可實現(xiàn)土壤的保護，最大化降低水分的流失。第三，鞏固農(nóng)民的耕保意識。相關(guān)部門應(yīng)該做好耕種保護的宣傳工作，讓農(nóng)民了解耕種的重要性。例如，到學(xué)校進行科學(xué)耕種理念的講解 ;以橫幅的形式在農(nóng)村進行科學(xué)耕種宣傳 ;向農(nóng)民傳遞耕種法律知識，從多角度進行土地資源的保護。

（二）生態(tài)功能重塑

生態(tài)功能重塑是土地工程生態(tài)重建設(shè)計核心，做好該方面不僅可也維護良好的生態(tài)環(huán)境，還可以提升生態(tài)環(huán)境的功能性，構(gòu)建完善的生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)。那么，在生態(tài)功能重塑的時候，可以從以下幾個方面展開。1）可以針對土地工程區(qū)域的形態(tài)，構(gòu)建相對完善的水利生態(tài)系統(tǒng)，這樣可以加強生態(tài)系統(tǒng)的灌溉能力，提升土地工程的自我修復(fù)能力。同時，應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)地貌的實際情況，規(guī)劃完善的道路生態(tài)系統(tǒng)，這樣可以加強土地工程的發(fā)展，實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境。2）從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，應(yīng)當根據(jù)土地工程的實際情況，進行不同功能區(qū)域的劃分，構(gòu)建完整的土地生態(tài)系統(tǒng)。同時，可以利用景觀生態(tài)學(xué)和植物生態(tài)學(xué)的理論與技術(shù)，對不同植物進行重組，構(gòu)建合理的搭配空間和生態(tài)空間，以此逐漸形成完整的生態(tài)物質(zhì)和能量循環(huán)功能，這樣不僅能加強了土地資源的利用效率，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。

（三）重視生態(tài)功能和多樣性的保護

土地整治的重點是生態(tài)功能的維護和生態(tài)多樣性的保護，既要求土地資源實現(xiàn)自我恢復(fù)，又實現(xiàn)資源利用，使得整個植被可以正常生長。土地整改前應(yīng)對當?shù)氐闹脖晃锓N按照年齡結(jié)構(gòu)或者資源特點進行分類，根據(jù)植被的自身特點，實施差異化的保護措施。植被的組成分類并非任意的，其需要考慮土壤學(xué)和生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識，盡可能做到生態(tài)的穩(wěn)定，其在重建的過程中也需要考慮植被的多樣性因素，為植被創(chuàng)造舒適的生長環(huán)境。植被的重建中，應(yīng)挑選本地的植被物種，尤其是抗逆性強、適應(yīng)性強的植被，固氮植物往往是首先考慮的品種。另外，高保水的植物也是重要的重建植物品種之一，其可有效降低水土流失。最后，空間格局的科學(xué)性規(guī)劃被視為植被重建過程的重中之重，其最大的優(yōu)勢是提高了植物的景觀性，尤其是大型的植物更需要進行合理規(guī)劃，否則將失去了植被重建的意義。

（四）改革創(chuàng)新土地開發(fā)整理管理機制

一是建立土地開發(fā)整理項目管理專門組織機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門，以及規(guī)劃設(shè)計、投標管理、監(jiān)理、施工、業(yè)主、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)部門單位，健全項目管理各項規(guī)章制度，實行項目法人制、招投標制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、工程管護責任制，加強土地開發(fā)整理項目質(zhì)量管理，提高管理質(zhì)量水平和綜合效益。二是完善資金管理制度。統(tǒng)籌國土、財政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門項目資金，統(tǒng)一納入土地開發(fā)整理項目資金集中管理使用，集中力量建設(shè)重點項目工程。拓寬融資渠道，因地制宜地采取多種融資方式，有效解決土地開發(fā)整理項目資金缺口問題。三是加強利益分配土地權(quán)屬管理。土地權(quán)益和權(quán)屬管理是土地開發(fā)整理工作的重要內(nèi)容，也是保障土地開發(fā)整理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項目管理上，不僅要追求新增耕地的數(shù)量，更要注重耕地質(zhì)量的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。要嚴厲杜絕為獲得建設(shè)用地指標數(shù)量，忽視土地開發(fā)整理質(zhì)量的行為。要切實杜絕為獲得土地開發(fā)整理項目資金，忽視土地開發(fā)整理質(zhì)量的行為。

四、結(jié)語：

土地資源開發(fā)利用必須重視環(huán)境的保護工作，以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量為最終目的。近年來，國內(nèi)可用的土地面積不斷減少，科學(xué)化的土地資源開發(fā)利用可解決這一問題，在未來的土地資源開發(fā)利用實施時，應(yīng)重視環(huán)境與土地的平衡，在解決耕種問題的前提下實現(xiàn)環(huán)境保護，最終做到資源的合理分配。

參考文獻：

[1] 何家軍，王斐，黃詩穎，樊連生.三峽水庫庫周生態(tài)保護帶建設(shè)對策研究[J].人民長江，2019，50（S1）：45-48.

[2] 顧羊羊，黃賢峰，鄒長新，葉鑫，林乃峰，張衛(wèi)民.沅江源自然保護區(qū)生境質(zhì)量變化遙感監(jiān)測[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報，2019，35（06）：764-772.

[3] 曹潤，楊朝現(xiàn)，劉勇，李雨彤，楊和平.基于生態(tài)保護格局的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村聚落空間重構(gòu)策略[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報，2019，35（06）：689-697.