孫麗萍

摘 ?要：底線安全觀是對(duì)于張軍部長(zhǎng)提出“治本安全觀”之前，司法部提出監(jiān)管改造工作四無目標(biāo)：無押犯脫逃、無獄內(nèi)重特大案件、無服刑人員非正常死亡、無重大疫情發(fā)生?，F(xiàn)任司法部部長(zhǎng)傅政華也多次強(qiáng)調(diào)，監(jiān)獄工作要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是政法思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局，奮力開創(chuàng)新時(shí)代監(jiān)獄工作新局面。堅(jiān)守底線安全觀是現(xiàn)今監(jiān)獄工作的核心內(nèi)容，而對(duì)于監(jiān)獄罪犯的脫逃預(yù)防更是重中之重，遼寧省凌源監(jiān)獄脫逃案件的發(fā)生給監(jiān)獄上下敲響了警鐘更是出現(xiàn)“瞪眼班”等看似對(duì)監(jiān)獄警察嚴(yán)苛的管理制度，實(shí)則是背后監(jiān)獄工作的無奈之舉。也是對(duì)保障監(jiān)獄工作順利進(jìn)行，避免罪犯脫逃所帶來的監(jiān)獄壓力和社會(huì)恐慌，減少甚至避免脫逃的發(fā)生，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定有著積極的意義。

關(guān)鍵詞：脫逃罪定義;特征;預(yù)防措施

一、脫逃罪的定義

（一）脫逃罪的定義

是指依法被關(guān)押的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人，從羈押和改造場(chǎng)所逃走的行為。脫逃罪是依法被逮捕、關(guān)押的犯罪分子，為逃避羈押或刑罰處罰，逃離監(jiān)禁處所的行為。按中國(guó)刑法屬于妨害社會(huì)管理秩序罪。①

犯罪的罪過形式有故意、過失二種，是犯罪人在實(shí)施具體行為時(shí)的心里狀態(tài)。實(shí)施脫逃行為的對(duì)象，通常是懷有故意心態(tài)的，一般來說，過失是不能構(gòu)成脫逃罪的。學(xué)界的通說也是認(rèn)為，脫逃罪只能由故意構(gòu)成，不能由過失構(gòu)成。故意又有直接故意和間接故意之分，對(duì)于脫逃罪究竟是由直接故意構(gòu)成還是間接故意構(gòu)成，雖然學(xué)界有所爭(zhēng)議，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，脫逃罪只能由直接故意構(gòu)成。如有學(xué)者認(rèn)為：“行為人實(shí)施脫逃，其犯罪目的非常明確，而通常認(rèn)為只存在于直接故意之中?！雹诩葱袨槿嗣髦袨闀?huì)發(fā)生危害司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，而積極追求這種危害后果的主觀心里狀態(tài)。再如有的學(xué)者認(rèn)為：“脫逃罪的主觀方面是故意，指犯罪人明知自己的脫逃行為會(huì)發(fā)生危害公安、司法機(jī)關(guān)正常監(jiān)押活動(dòng)與狀態(tài)的結(jié)果，而從內(nèi)心中積極的希望或者追求，脫逃結(jié)果的實(shí)現(xiàn)的心里狀態(tài)。③

二、脫逃罪的預(yù)防措施

（一）針對(duì)罪犯的個(gè)人特點(diǎn)所提出的預(yù)防措施

首先罪犯多是青壯年，這就導(dǎo)致脫逃的可能性大于比其年長(zhǎng)或者年幼的罪犯，拋開身體突發(fā)疾病的原因，脫逃罪罪犯多身體素質(zhì)良好。這就給監(jiān)獄以及監(jiān)獄警察的管理問題產(chǎn)生警醒。監(jiān)獄應(yīng)該對(duì)罪犯進(jìn)行分類管理差別待遇，對(duì)于身體素質(zhì)良好沒有什么疾病的罪犯應(yīng)該專門管理并且加大警力，無論是人員數(shù)量還是設(shè)備警戒裝置上，都應(yīng)該與非此類群體有所差別。這類罪犯的監(jiān)獄警察的身體素質(zhì)應(yīng)該比其他監(jiān)區(qū)的監(jiān)獄警察好并且敏銳度警覺度高。這樣可以盡最大可能的減少脫逃案件的發(fā)生，從而維護(hù)監(jiān)獄管理秩序。

其次是罪犯多文化水平低而且大多是農(nóng)民還有很多沒有穩(wěn)定的工作。針對(duì)這類人，他們多是因?yàn)閷?duì)知識(shí)尤其是法律常識(shí)的無知，因此對(duì)脫逃所帶來的后果顯然是不知情的，他們多是強(qiáng)烈想擺脫被限制人身自由的現(xiàn)狀，并不知后果的嚴(yán)重性。因此，監(jiān)獄應(yīng)該設(shè)置專門的普法專欄，首先對(duì)于文化水平低的罪犯先脫離文盲隊(duì)伍，進(jìn)而對(duì)他們自身所犯罪行產(chǎn)生清新的認(rèn)識(shí)并且如實(shí)告知觸犯脫逃罪的后果以及自己所犯原罪的刑期以及減刑假釋規(guī)定，這樣對(duì)他們?cè)诒O(jiān)獄服刑以及勞動(dòng)改造的積極性也有所提升，這樣會(huì)減輕監(jiān)獄警察管理的壓力，也會(huì)對(duì)潛在脫逃罪犯起到震懾作用，使他們產(chǎn)生內(nèi)心恐懼從而減少脫逃情況的產(chǎn)生，既是改造，又是預(yù)防。

（二）針對(duì)罪犯犯罪時(shí)間以及地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防

首先罪犯脫逃的季節(jié)特征比較明顯，天氣炎熱的季節(jié)多發(fā)脫逃。是因?yàn)樽锓冈谘谉岬募竟?jié)仍然要?jiǎng)谧鞑⑶胰松碜杂杀幌拗疲槐O(jiān)獄警察管制，自然心情就會(huì)變得煩躁進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)存狀態(tài)的打破，試圖脫逃。監(jiān)獄民警可以針對(duì)這種情況，對(duì)不同季節(jié)有不同的工作勞動(dòng)地點(diǎn)，對(duì)炎熱季節(jié)的勞作給予適時(shí)的鼓勵(lì)，并且這種鼓勵(lì)的差別與其他季度的差別應(yīng)該是明顯的。比如變現(xiàn)好的罪犯可以享受比其他罪犯頻次高的吹空調(diào)喝冷飲的待遇，工作地點(diǎn)的轉(zhuǎn)換等。這些措施均可以對(duì)減少罪犯脫逃起到積極作用。

其次，罪犯的犯罪時(shí)間多發(fā)于凌晨，凌晨是監(jiān)獄警察值班最容易松懈的時(shí)間段，因?yàn)榘凑粘Ｒ?guī)而言罪犯已經(jīng)熟睡，有任何問題的可能性極小，再加上凌晨天色暗淡視線差，所以滋生了罪犯脫逃的可能性。針對(duì)此種情況，應(yīng)該在凌晨時(shí)段對(duì)值班警察的值班質(zhì)量進(jìn)行考核，為了避免監(jiān)獄警察值班時(shí)候打瞌睡，可以將晚間的時(shí)間段21：00—凌晨4：00的值班警察的數(shù)量增加，保證警察休息的同時(shí)也對(duì)值班質(zhì)量提高起到積極作用，避免罪犯在凌晨時(shí)間脫逃事件的發(fā)生，警察猝不及防從而導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

結(jié)語：

底線安全觀下的監(jiān)獄改造所追求的是一種短期的、快速的、短時(shí)間內(nèi)的努力就可以達(dá)到要求的監(jiān)管改造模式，他是一種攻堅(jiān)工程，在底線安全觀的改造模式下，整個(gè)監(jiān)獄的監(jiān)管改造主要被“司法部提出監(jiān)管改造工作四無目標(biāo)”服務(wù)，集中人力和物力保障幾年甚至幾十年之內(nèi)不發(fā)生如上事件。其普遍的要求是一年四季不斷有各種各樣的安全檢查，為安全疲于奔命，使領(lǐng)導(dǎo)和基層民警都承受了巨大的工作壓力和心理壓力，雖然監(jiān)獄用于安全防范的投資越來越多，但監(jiān)管安全事故屢有發(fā)生，安全防范在有的監(jiān)獄變成了運(yùn)動(dòng)式工作任務(wù)，出現(xiàn)問題了開展一次大檢查，解決一些安全隱患，工作正常了，措施又放松了。罪犯實(shí)施脫逃，原因歸根結(jié)底就一個(gè)：想逃。想逃的深層次原因在此不予贅述。罪犯脫逃的方式以及時(shí)間地點(diǎn)等在案例數(shù)據(jù)里可以得到清晰的體現(xiàn)，為此無論是監(jiān)獄警察還是監(jiān)獄制度方面，均應(yīng)該予以預(yù)防和改善，并且刻不容緩。重慶市監(jiān)獄脫逃案件的數(shù)量隨著現(xiàn)代化科技水平的不斷更新已經(jīng)逐漸減少，但是前期脫逃案件的存在對(duì)監(jiān)獄上下尤其是相關(guān)崗位的值班警察均是一個(gè)很大的警醒和教訓(xùn)。通過分析脫逃原因以及脫逃時(shí)間地點(diǎn)等，為避免未來罪犯再次脫逃提出完備的預(yù)防措施，意義深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] ?趙秉志、田宏杰、于志剛著：《妨害司法罪》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2003年版。

[2] ?吳占英：《妨害司法罪理論與實(shí)踐》，中國(guó)檢察出版社 2005 年版。

[3] ?李?；郏骸斗梁ι鐣?huì)管理秩序罪》，武漢大學(xué)出版社，2001 版。

[4] ?張英霞：《妨害司法犯罪比較研究》，廣西師范大學(xué)出版社 2009 年版。

[5] ?趙秉志主編：《妨害司法罪疑難問題司法對(duì)策》，吉林人民出版社 2000 年版。

注釋

① ?郭翔.犯罪學(xué)辭典：上海人民出版社，1989

② ?吳占英：《妨害司法罪理論與實(shí)踐》，中國(guó)檢察出版社 2005 版，第 241 頁(yè)。

③ ?張英霞：《妨害司法犯罪比較研究》，廣西師范大學(xué)出版社，2009 年版，175 頁(yè)