■王麗娜 尹 輝 李蘭香

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)文化的不斷繁榮及《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施。全民參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情日漸高漲，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的需求不斷增加。相對(duì)龐大的人口數(shù)量，呈現(xiàn)出了體育場(chǎng)館資源匱乏的現(xiàn)狀。科學(xué)合理的開(kāi)放模式是社區(qū)與學(xué)校長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持久地進(jìn)行資源共享的保證，是解決目前場(chǎng)館設(shè)施不足的有效途徑。

一、構(gòu)建社區(qū)體育與學(xué)校體育資源共享的組織管理機(jī)構(gòu)

切實(shí)可行的組織機(jī)構(gòu)為社區(qū)體育委員會(huì)，掛靠社區(qū)居委會(huì)，并以社區(qū)居委會(huì)為龍頭，其范圍內(nèi)的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人、居民代表三方構(gòu)成。組織管理機(jī)構(gòu)由活動(dòng)組、負(fù)責(zé)組、管理組組成，其中活動(dòng)組負(fù)責(zé)各種體育活動(dòng)中的指導(dǎo)人員配備、舉辦各類輔導(dǎo)班、組織社區(qū)內(nèi)的體育活動(dòng)以及產(chǎn)生的糾紛處理等相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)組主要負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃、各種相關(guān)的規(guī)章制度、大型體育活動(dòng)的策劃及體育的宣傳教育活動(dòng)等；管理組的主要事務(wù)為場(chǎng)地設(shè)施的管理（包括場(chǎng)館的使用、分配等）、器材設(shè)備保養(yǎng)與維修及活動(dòng)資金的籌措與支配。

二、確定適合資源共享的開(kāi)放原則

可行性原則 主要根據(jù)社區(qū)體育委員會(huì)的職能及學(xué)校體育資源的現(xiàn)狀，做到最大限度地實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)的資源共享，發(fā)揮其連鎖效應(yīng)。針對(duì)性原則 針對(duì)不同社區(qū)的不同地域、鍛煉者、體育文化傳統(tǒng)等特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的體育活動(dòng)形式、制定可行的體育計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃。低償和無(wú)償服務(wù)原則 堅(jiān)持以低償和無(wú)償?shù)捏w育活動(dòng)形式，以社會(huì)效益為重，社區(qū)體育委員會(huì)盡可能改善設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量，參加者在享受服務(wù)的同時(shí)，支付適當(dāng)費(fèi)用。自我管理原則 除場(chǎng)地設(shè)備由專人管理及制定相關(guān)體育計(jì)劃等管理工作外，可由居民自發(fā)組織體育活動(dòng)，鍛煉過(guò)程中的安全等問(wèn)題由居民自我管理。科學(xué)性原則場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放要科學(xué)合理；鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)、組織活動(dòng)的形式及運(yùn)動(dòng)處方的制定上力求其科學(xué)性；指導(dǎo)人員的配備、年齡構(gòu)成、培訓(xùn)等方面應(yīng)盡量做到科學(xué)合理。

三、確定適合資源共享的開(kāi)放時(shí)間

對(duì)于市中心的繁華地帶及近郊區(qū)的社區(qū)而言，無(wú)論從鍛煉的人數(shù)上，還是其居民的健身意識(shí)上都較強(qiáng)，應(yīng)保證早晚向附近居民開(kāi)放，時(shí)間為早晨 5：30-7：00，晚上為 17：00-19：00，主要針對(duì)早睡早起的老年人，利用課前場(chǎng)地的閑置來(lái)滿足其健身需求。具體來(lái)說(shuō)節(jié)假日開(kāi)放有兩種形式：一是以自由活動(dòng)為主，學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況，最大限度地開(kāi)放其體育場(chǎng)館，居民可以根據(jù)個(gè)人的愛(ài)好進(jìn)行自由鍛煉。二是以社區(qū)或?qū)W校組織的體育活動(dòng)為主，比如組織比賽等活動(dòng)。通過(guò)這兩種最為普及、為居民所接受的方式，豐富節(jié)假日及雙休日的活動(dòng)內(nèi)容，提高了居民的體育素質(zhì)和文化素質(zhì)，滿足了居民體育生活的需求。

四、建立社區(qū)與學(xué)校共建的體育活動(dòng)組織

社區(qū)體育俱樂(lè)部 綜合型體育俱樂(lè)部及“專項(xiàng)”體育俱樂(lè)部，綜合型包括的項(xiàng)目較多，主要針對(duì)中老年人；“專項(xiàng)”型主要面對(duì)青少年，各俱樂(lè)部可通過(guò)舉辦青少年體育培訓(xùn)班和開(kāi)展小型多樣的課余體育活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和組織好學(xué)生的課余生活，同時(shí)還可以培養(yǎng)一些體育人才。對(duì)成績(jī)好的學(xué)生，可以向體校等專業(yè)隊(duì)推薦。

業(yè)余體育學(xué)校 由社區(qū)街道體育協(xié)與轄區(qū)學(xué)校一起創(chuàng)辦，作為社區(qū)體育和教育的一個(gè)陣地，拓展社區(qū)教育的功能。社區(qū)青少年業(yè)余體?？衫弥芰椭苋占捌渌n余時(shí)間舉辦體育培訓(xùn)班。

社區(qū)體育培訓(xùn)中心 成立這個(gè)組織的主要目的在于“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，對(duì)于中壯年人來(lái)說(shuō)，走出校門(mén)后的體育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，加上處于創(chuàng)業(yè)階段，所以很少有時(shí)間進(jìn)行體育技能的學(xué)習(xí)，為滿足這一部分人的體育需求，成立的體育培訓(xùn)中心，傳授體育保健知識(shí)、技能、技術(shù)，同時(shí)也為老年人在健身中的難題給予解答，可滿足居民體育文化的需求。

五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及體育指導(dǎo)教師的聘用問(wèn)題

由社區(qū)、學(xué)校體育負(fù)責(zé)人、居民代表組成的社區(qū)體育委員會(huì)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源以政府撥款為輔，以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的贊助及收取的會(huì)員費(fèi)為主，作為委員會(huì)的活動(dòng)基金。利用社區(qū)內(nèi)學(xué)校體育教師的閑暇時(shí)間，由委員會(huì)進(jìn)行組織參加社區(qū)體育指導(dǎo)員的工作，對(duì)于教師的指導(dǎo)工作，社區(qū)體育委員會(huì)將給予一定的補(bǔ)助，如學(xué)校條件許可，也可以適當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ难a(bǔ)貼。

六、場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的管理辦法

學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放要通過(guò)行政立法的形式來(lái)解決，建議的管理辦法，在征求社區(qū)體育管理部門(mén)意見(jiàn)后，制定實(shí)施，要合理調(diào)配和使用，盡量減少場(chǎng)地資源的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施將以無(wú)償或低償?shù)男问较蛩谏鐓^(qū)開(kāi)放，對(duì)周邊地區(qū)晨晚練居民、學(xué)生、對(duì)社區(qū)街道居委會(huì)組織的體育活動(dòng)、對(duì)共建單位舉辦的活動(dòng)等耗損不大的盡量等以無(wú)償?shù)男问介_(kāi)放；對(duì)有較大損耗的體育活動(dòng)或有收益的各種體育培訓(xùn)班、體育組織則以低償?shù)男问介_(kāi)放；對(duì)于一些利用學(xué)校體育設(shè)施成立的體育俱樂(lè)部以收取會(huì)員費(fèi)的形式收費(fèi)。所有場(chǎng)地開(kāi)放的所得資金，一方面用于體育場(chǎng)地的保養(yǎng)和維修上，以保持場(chǎng)地設(shè)施的完好。另一方面，為體育指導(dǎo)人員、工作人員提供少量的補(bǔ)助。對(duì)于場(chǎng)地設(shè)施的使用情況，制定相應(yīng)的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的保護(hù)與維持，如有損壞公共體育設(shè)施者則應(yīng)以重金罰之。

[1]沈建華等.社區(qū)體育發(fā)展新模式—學(xué)區(qū)體育[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),1999（4）.

[2]張曉飛.我國(guó)社區(qū)體育組織管理服務(wù)體系的研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007（1）.

[2]尹輝.經(jīng)紀(jì)人在高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放中的作用[J].新西部,2011（30）.