程雪 劉琳

摘要：工程項(xiàng)目中，預(yù)算和造價(jià)工作，對(duì)技術(shù)性和政策性的要求比較高。只有結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理而準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，改進(jìn)和完善工程投資估算，才能良好地完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。本文簡(jiǎn)要闡述了概預(yù)算編制和工程造價(jià)的幾個(gè)影響因素，對(duì)概算編制階段工程造價(jià)的控制重點(diǎn)進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；質(zhì)量；工程造價(jià)；影響

工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制的質(zhì)量水平對(duì)最終的工程造價(jià)水平有著直接而重要的影響，需要結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理而準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，以確保工程項(xiàng)目整體施工的正常運(yùn)行。

一、概預(yù)算編制和工程造價(jià)的若干影響因素

1.概預(yù)算專業(yè)人員的專業(yè)水平及其綜合素質(zhì)

工程概預(yù)算工作，工作耗時(shí)長(zhǎng)，內(nèi)容多，需要細(xì)致對(duì)待，因此，概預(yù)算工作人員，不僅需要掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有一個(gè)成熟的了解，包括新材料和新技術(shù)的學(xué)習(xí)。概預(yù)算工作人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入工程現(xiàn)場(chǎng)，以核查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和圖紙的具體差別。概預(yù)算工作人員同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德，抵制各種職業(yè)誘惑。

2.建筑工程材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)

施工中會(huì)采用品種繁雜的建筑材料，其規(guī)格材質(zhì)差異比較大，因此不可能對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算，而只能將施工過(guò)程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材。在計(jì)算材料的預(yù)算價(jià)格之前，往往需要認(rèn)真收集基本資料，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和有關(guān)信息，以節(jié)約資金為原則，選擇合理的供貨商、物資供貨比例以及合理的價(jià)格和運(yùn)輸方式等，計(jì)算時(shí)正確選用定額，保證建筑材料的概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)和定額子目的選定使用

編制概預(yù)算必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T(mén)的定額和現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編制。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。具體施工中，選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不允許隨意變更或增減。

二、概預(yù)算編制階段工程造價(jià)的控制重點(diǎn)

1.參與方案前期設(shè)計(jì)分析，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)概算

建設(shè)工程概預(yù)算編制，需要從經(jīng)濟(jì)角度估價(jià)每個(gè)設(shè)計(jì)方案，衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)需要依據(jù)編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算來(lái)進(jìn)行，不影響功能的前提下，盡量降低造價(jià)，合理設(shè)計(jì)最佳方案。杜絕不結(jié)合地域?qū)嵡?、片面追求高?biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。

2.結(jié)合工程施工實(shí)際，科學(xué)合理編制工程造價(jià)預(yù)算。

需要對(duì)工程的施工組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做充分，全面收集相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察施工環(huán)境，研究施工方案，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。預(yù)算編制人員應(yīng)掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。

3.掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)靜結(jié)合的管理模式

建筑工程要素價(jià)格的市場(chǎng)變化對(duì)預(yù)算編制和工程造價(jià)控制意義重大。工程造價(jià)編制人員要熟悉設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格，在組織招標(biāo)前必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。

對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量，全國(guó)有統(tǒng)一法定的定額。但市場(chǎng)中的人工和材料等是在不斷變化之中的，整個(gè)市場(chǎng)都是動(dòng)態(tài)的，單一的用靜態(tài)的定額來(lái)預(yù)算，勢(shì)必造成工程風(fēng)險(xiǎn)投資增大。必須采用靜動(dòng)結(jié)合的管理模式，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政策變化和價(jià)格起伏。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的若干有效措施

可以采取以下措施幫助提高概預(yù)算編制質(zhì)量：

1.提高編制人員素質(zhì)

工程概預(yù)算工作，工作耗時(shí)長(zhǎng)，內(nèi)容多，需要細(xì)致對(duì)待，因此，概預(yù)算工作人員，不僅需要掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、工程整體結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、投資分析控制等都十分熟悉，還需要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有一個(gè)成熟的了解，包括新材料和新技術(shù)的學(xué)習(xí)。編制人員應(yīng)具有較全面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理論，以及相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分掌握有關(guān)概預(yù)算編制的制度、法規(guī)、政策、定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程實(shí)施過(guò)程中影響建設(shè)投資的最大因素，是編制概預(yù)算的基本依托，對(duì)投資的影響差額巨大。概預(yù)算編制時(shí)，工作人員應(yīng)反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙，熟悉各個(gè)定額冊(cè)的總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明、包含工作內(nèi)容等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)需推行限額設(shè)計(jì)或招投標(biāo)制，有機(jī)結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格控制，一絲不茍。

3.充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行概預(yù)算編制

人工編制中，漏算、多算、重復(fù)計(jì)算等口誤或手誤時(shí)有發(fā)生，而且抄錄和校對(duì)耗時(shí)久，失誤已發(fā)生。使用計(jì)算機(jī)來(lái)完成編制工作，即可節(jié)省人力和時(shí)間，也可有效保證編制工作的準(zhǔn)確度。千萬(wàn)注意，一定要使用法定的工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)軟件。

四、結(jié)語(yǔ)

概預(yù)算編制工作，對(duì)技術(shù)性和政策性的要求都比較高，工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)需要不斷提高。在進(jìn)行工程造價(jià)概預(yù)算工作時(shí)，必須在廣泛搜集基礎(chǔ)資料和掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)之后，嚴(yán)格按照概預(yù)算編制相關(guān)規(guī)范要求，做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作。在加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理的同時(shí)，加強(qiáng)審核力度，監(jiān)理和建設(shè)等部門(mén)的監(jiān)管職能需要切實(shí)發(fā)揮，在施工階段設(shè)計(jì)不得隨意變更，提高概預(yù)算編制作的準(zhǔn)確性。

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（作者單位：沈陽(yáng)德億建筑工程有限公司1

遼寧泓帆裝飾工程有限公司2）