胡弢 李建根

摘 要：高校基層組織是高校發(fā)揮黨基層凝聚力的戰(zhàn)斗堡壘，高校要適應新形勢下社會主義的辦學方向，有效的落實黨的教育路線和方針。高?；鶎咏M織必須強起來、活起來，充分的發(fā)揮其領導作用，分析和探索高校基層組織設置模式，有利于優(yōu)化基層組織機構，豐富黨內活動載體，擴大組織覆蓋面，有利于基層組織更好的發(fā)揮基層的組織和落實效應。

關鍵詞：基層;組織

一、當前高?；鶎咏M織設置現(xiàn)狀

（一）基礎組織結構僵化

高?；鶎咏M織隊伍逐漸擴大，人數(shù)倍增。當前高?；鶎狱h支部的設置普遍按照行政隸屬關系，如學生支部的建立大多以專業(yè)或班級為單位，而教工支部的設置多以教研室、系為單位。基層組織管理體系呈垂直型，各基層支部之間協(xié)作和配合性較差，基層組織黨性教育效果欠缺。以某大學為例，該高?；鶎咏M織60%以專業(yè)、系為單位設置。僵化的基層組織機構，缺乏活力，造成黨建和中心的學習和工作脫節(jié)。近年來，隨著科技的進步，以班級、系為單位的集體正在逐漸被打破，我們的學生更多的活躍在宿舍、網(wǎng)絡、實驗室等場所，教室、自習室已經(jīng)無法滿足學生的學習、生活需求。傳統(tǒng)設置基層黨組織的模式多以系、教研室為基礎，很難滿足高校改革深入推進的要求，基層黨組織的教育管理效果也受到制約。因此，傳統(tǒng)的基層組織結構完全適應新的時代要求。

（二）黨員活動形式化

黨內活動主要是基層組織落實上級組織政策和決定充分發(fā)揮組織職能而開展的各類活動，黨內活動是黨的各項決定、政策和教育內容的載體，也是其實現(xiàn)的主要途徑。高?；鶎狱h內活動具有豐富高校內黨員活動內容、加強師生黨員思想政治工作的重要作用，在于高等教育事業(yè)的發(fā)展中具有不可替代的作用。

黨的活動可有可無，時間常被擠占。很多黨員認為黨員活動只是在每周二下午，所有黨員集中起來學習學習文件、觀看視頻，但是這些傳統(tǒng)形式脫離實，致使多數(shù)黨員排斥基層組織活動。甚至有的基層黨支部受業(yè)務工作影響，很難保證黨員有集中活動時，造成黨內活動時被業(yè)務學習擠占、被安排挪作其他工作，出現(xiàn)了重務輕政治成黨建工作和屮心工作“兩張皮”的局面，造成黨內生活鍛煉嚴重缺乏。黨的活動形式單一，吸引力不強。大多數(shù)黨員認為黨內活動形式單-，內容枯燥，效果不佳，黨員參與興趣不高，甚至產(chǎn)生了厭倦情緒。通過調查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)支部存在說教多，形式不新穎，黨內活動中調的問題。有的基層在黨員教育上僅開展一些簡單重復的、機械的知識性、常識性的基本教育，很難引起廣大黨員在思想上的互動與共鳴。很多黨員對內容淺顯的組織生活會也難以提起興趣，活動組織的效果不佳，甚至存在個別組織出現(xiàn)為了應付考評檢查而造假材料的情況。因此高?；鶎咏M織的設置是否合理，直接關系到黨在教育一線的教育管理效果。

（三）黨員活動覆蓋面窄

基層組織的戰(zhàn)斗力在于基層組織的有效運轉。很多高校、學院為了提升黨支部的組織力，進行了很多的嘗試。例如：支部建在專業(yè)上，實現(xiàn)了專業(yè)教師黨員與專業(yè)學生同支部，通過以專業(yè)的學習來帶動黨員的學習。但是，效果大多不如人意。專業(yè)教師可以在每周固定的日期學習，基于培養(yǎng)方式的革新，我們學生黨員由于都為高年級學生，有些參加外出實習、社會活動、找工作或者面試等，經(jīng)常性不能正常參加組織活動;即使參加黨支部活動的學生黨員積極性也不高或者不能全程參與支部活動，教工黨員又基于科研業(yè)務或者出于為學生前途考慮，對于支部的學生黨員參與支部活動情況無可奈何，使得師生同支部教師的教育管理正常，反而學生黨員的培養(yǎng)質量受到影響，黨員活動覆蓋面較窄。

二、高?；鶎咏M織設置模式

黨的十九大報告強調，要加強基層組織建設。高校探索建立新基層組織設置模式，優(yōu)化基層組織機構，提高基層組織教育效果。總體來說，高校基層組織設置有以下幾種。

（一）按專業(yè)（方向）設置的基層組織模式

按專業(yè)設置基層組織模式一直以來是高校最為傳統(tǒng)的基層組織模式，每個支部以專業(yè)為標準，在不同年級專業(yè)相同的班級設置基層組織。這種模式下，不管是教工或者學生都具有同樣專業(yè)背景，師生黨員之間有共同的話題，以教師來帶動學生思想、專業(yè)方面的發(fā)展，學生則可以側面的督促教師更好的以身作則。并且同一個支部的學生具有相同的專業(yè)背景，可以在發(fā)展、考察黨員時進行客觀比較，也更有利于支部開展與專業(yè)相關的黨員活動。按“專業(yè)”設立黨支部，可以對專業(yè)能力提升提供很大的幫助，在專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習上，高年級的學生黨員對低年級的學生黨員可以進行手把手指導，同時能營造一個良好的學習氛圍，在同專業(yè)學生中起到引領的作用。

（二）按班級設置黨支部基層組織模式

《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》規(guī)定：“學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部”，以班級為單位設置基層組織也較為常見。這種模式，黨支部規(guī)模小，黨建等各項活動就更容易落實到位，也有利于帶動其他非黨員學生的積極性。

（三）按專業(yè)師生分開的基層組織模式

按照專業(yè)教工支部、專業(yè)學生支部進行設置，選負責各專業(yè)思想工作的教師來擔任學生支部的支部書記。由于學生與教師黨員之間的時間及活動時間、空間不一致，所以開展黨員活動時，很難選擇有效的時間，活動很難落實到位。

二、高?；鶎咏M織模式創(chuàng)新的路徑探索

（一）優(yōu)化基層組織結構

基層黨支部的設置可以以實驗室、課堂為陣地，把支部建在實驗室、第二課堂上，克服以往“點”“橫”模式存在的諸如組織成員層次單一、專業(yè)背景單一、歸屬感不強、組織活動僵化等一系列問題，可以通過實驗室、第二課堂有針對性的開展主題教育活動，增加黨內活動的趣味性。以第二課堂內容、科研為依托，開展一個專業(yè)不同年級學生黨員之間的組織生活，學生黨員在黨支部生活中既可以提高思想政治水平，又可以提升專業(yè)水平，還有利于發(fā)揮黨支部委員會的傳幫帶作用。

（二）豐富黨建活動載體

以活動為載體開展黨建工作，是利用活動營造出來的氛圍對黨員進行陶冶和感召的過程。實踐證明，黨支部只有多依靠活動來落實和展示黨建工作，組織才會充滿活力，黨建工作只有多依托優(yōu)質的載體活動來落實，才能更好地適應不斷發(fā)展變化的新形勢、新要求，工作效果才能取得實效性和優(yōu)質化。

（三）擴大基層組織覆蓋面

現(xiàn)行學分制背景下師生有較大自主權，“班級”概念逐漸弱化。因此，將支部建在宿舍、網(wǎng)絡，宿舍支部、網(wǎng)絡支部打破原有的傳統(tǒng)的班級為單位的黨支部的方法，使得黨建活動能夠深入到師生的生活中去，能夠讓師生更加快速的融入到新的群里中，進一步擴大基層組織的覆蓋面，讓黨內監(jiān)督無死角。

參考文獻：

[1]施小明，何爐進.高?；鶎狱h組織結構模式的創(chuàng)新與思考[J].思想理論教育，2011（3）：65-69.