葛黎明

摘 要：伴隨著改革開放和經濟的發(fā)展，我國社會價值觀發(fā)生著悄然變遷。社會風氣是社會價值觀在社會層面的直觀表現，社會風氣的好壞直接或間接影響國家的發(fā)展和長治久安。自十八大以來，以習近平為核心的黨中央，以人民為中心，從人民立場出發(fā)，通過現代化治理手段，對于不良社會風氣有了較好的遏制。習近通過治標與治本的結合，我國社會風氣得到了較大的改善，社會風氣變得更加積極向上。

關鍵詞：習近平;風氣整頓;社會治理

自1978年以來，我國改革開放已走過40余載風雨歷程。40余年來，黨和國家?guī)ьI人民通過不斷地改革和發(fā)展，使得我國前所未有的接近中華民族的偉大復興。但政治和經濟高速發(fā)展的同時，眾多伴隨著發(fā)展而逐漸顯現的社會問題也亟待解決。社會的發(fā)展和改變有多深刻、多劇烈，伴隨社會發(fā)展和改變而出現的社會問題也就有多棘手，社會問題的積累導致社會風氣也有隱隱下滑的趨勢。而社會的風氣下滑在一定程度上可能加重社會矛盾，破壞社會的安定和國家的安全。因此，習近平認為，“面對新形勢新挑戰(zhàn)，維護國家安全和社會安定，對全面深化改革、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢都十分緊要?！?/p>

一、社會風氣概念和決定因素

社會風氣，是一定歷史時期內，一定社會和群體對于某些價值觀所的推崇并引以為用的一種直觀化表現。廣義上的社會風氣即社會的整體風氣，包括了社會中所有的群體的內部風氣和社會整體所展現的外部風氣;狹義的社會風氣僅僅指群體在社會中受價值觀影響的直觀化行為表現，是可視化的社會行為。從廣義的社會風氣理解，無論是黨內風氣、政治風氣、軍隊風氣、民眾風氣、學校風氣等，都是宏觀社會風氣所包含的范圍;而狹義的社會風氣則單指社會民風。黨內風氣與其他社會風氣共存于社會中，這就意味著黨內風氣和其他社會風氣必然相互作用，相互影響。在這種相互作用中，黨內風氣由于其先進性和主流地位，對于其他風氣起到了決定作用?！皟?yōu)良作風的巨大影響力構成了黨風‘軟實力的豐富內涵?！碑斎?，其他社會風氣對于黨內風氣也有著重要的影響，優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)文化根植于社會風俗、國外的優(yōu)良風氣也在社會發(fā)展中傳播，這些風氣對于黨內風氣的建設也起到了啟示作用。同時，不可否認的是黨風、民風中也存在著消極因素，并且往往會相互影響。黨內風氣與其他社會風氣的影響往往會出現“疊加”。“正向疊加”是指兩種優(yōu)良風氣共同作用，形成一個優(yōu)良風氣的循環(huán)過程?！柏撓虔B加”則是指兩種不良風氣共同作用，形成不良風氣的惡性循環(huán)。

馬基雅維里在其《論李維羅馬史》中有一段論述，他認為貴族內的風氣墮落和人民的腐敗是導致一個國家沒落的原因，但貴族的風氣度墮落并不能直接導致國家風氣的下行，人民的腐敗才是根因。（當然，黨和《論李維羅馬史》中貴族相似的僅僅是因為兩者的執(zhí)政地位），這種不良風氣一旦形成且任其發(fā)展，上行下效，繼而惡化整體的社會風氣，一旦整體的社會風氣被惡化將很難被糾正從而導致整個國家的衰落。

習近平深刻認識到執(zhí)政黨的作為對于社會風氣的重要作用。他在在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中說到，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！绷暯綄Ⅻh和民眾的關系看的比馬基雅維里更為透徹，他認為執(zhí)政者與民眾是有機的整體，民眾是執(zhí)政者的根基，因此，民眾對于執(zhí)政者的所作所為有著更為深刻的認識。但習近平和馬基雅維里都認識到執(zhí)政者的作為會深深地影響到社會的風氣，進而影響到社會的發(fā)展。因此，對于社會不良風氣的治理，應從執(zhí)政者所在組織入手，通過對于不良風氣進行遏制，并切斷其他社會不良風氣滲透進黨內的路徑，將培育黨內優(yōu)良風氣，再通過黨內優(yōu)良風氣對社會風氣的決定作用潛移默化地影響到其他社會風氣，形成一個良性循環(huán)。

二、習近平對不良社會風氣的治理方式探究

從《習近平談治國理政》可以很明顯的看出，習近平對于社會風氣的治理可分為治標和治本兩方面：治標層面上，主要針對社會中群眾反映最為強烈、社會反響最為惡劣的問題進行集中整治;治本層面上，主要針對進行集中整治的這些問題可能后續(xù)發(fā)生而采取的長效性手段。

在我國社會風氣的決定因素是黨內風氣，而黨內風氣最直接的表現為黨政軍領導干部的政治清廉問題。習近平在治理黨內風氣采用的方式是將治標和治本相結合。在治標層面上，“要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。”習近平以力求做到零容忍地打擊貪污腐敗現象、提出反腐無上限，堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打;以人民為本，依靠人民的力量進行監(jiān)督，堅決反對黨員干部滋生特權思想、反對在特權思想作祟的指導下的特權現象，把權力關進制度的籠子里，以群眾作為權力行使的監(jiān)督者;提倡反腐工作要經常抓、長期抓，把反腐的政策進行常態(tài)化，以防止反腐斗爭的刮風現象;發(fā)揮巡視的震懾作用，從中央直接派巡視組進駐各級政府，防止地方“官官相護”、并揪出“塌方式腐敗”現象。在治本層面上，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“?！?、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民?！绷暯教岢鲋卫碡澑枰L效治理機制，不僅需要鏟除現有的腐敗現象，還要斷絕產生腐敗的根源。而斷絕腐敗的根源就需要以法治思維和法治方式反對腐敗，建立和完善懲治腐敗的法律法規(guī);將反腐與改革協(xié)同推進，掃清改革過程中產生的灰色地帶;通過黨紀、政紀、法紀革新和加大宣傳力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線;在防止腐敗問題上進行制度創(chuàng)新，更加科學有效地防治腐敗。

相較于對于黨風、政風、軍風建設的關注，對于其他社會風氣的治理的思考和落實習近平也進行了深刻的思考。

在現代社會中，新聞媒體作為黨政喉舌，不但起到了新聞報道的作用，還有這更為重要的價值觀傳遞作用。西方敵對勢力依然孜孜不倦地希望通過文化進行入侵，以期望達成混淆是非，破壞我國社會風氣;在文化戰(zhàn)中，文化入侵、軟實力滲透很大一部分是通過媒體進行的，媒體若宣揚的價值觀過于多元化，會使得在社會中人們價值判斷出現混亂，一定程度上也會引起社會風氣的轉變;而媒體若宣揚與國家意識形態(tài)和國家的主流價值觀相反的價值觀，也必然會影響到國家整體意識形態(tài)的普及，對主流價值觀造成沖擊。因此“黨媒姓黨”這一措施有力地打擊了這些敵勢力對社會借用文化進行入侵的囂張氣焰，將社會風氣很好地扭轉過來。

在個人和家庭方面，習近平強調家庭作為社會最基本單元的重要作用，認為家風在社會風氣中具有重要的作用。這與我國歷史中將家和國進行統(tǒng)一治理的方策有著歷史的聯(lián)系，習近平研讀歷史并結合事實認為家風的作用不可小覷。各類黨紀黨風的修訂，均對各級領導干部的提出了更高的要求，并已經不再流于口頭的說教，對于領導干部的家風建設用制度進行規(guī)范。將家風建設提到制度高度，更有益于領導干部所在家庭對自身進行監(jiān)督，同時也向社會傳遞出普通家庭家風建設的必要，進一步在社會中產生共鳴。

學校校風也是習近平治理的又一個重點區(qū)域。學校對于一個國家的重要性不言而喻。學校是學生學習理論知識最為重要的場所，而學校的校風建設往往也會影響到學生的價值觀念的形成。因此在校風建設上，習近平也采取了治標和治本兩方面相結合的辦法。在治標方面，習近平和黨中央加大對于大中小學校物質資源投入，提升教師工資待遇，將優(yōu)秀人才引進校園，提升學校教學質量;在治本方面，將社會主義核心價值觀融入到日常學習中，提升學生的思想道德水平，正確樹立學校學生的價值觀。

黨的十九大以來，以習近平為核心的黨中央對于社會不良風氣的整頓也進入了一個新的時期，中央對于不良風氣的整頓可見于治標與治本兩方面。在治標方面，對于社會政治經濟文化生活所暴露的突出問題，習近平和黨中央秉持出現一例，查處一例的方針政策，對于人民群眾反應強烈的問題進行及時介入并調查處理，將問題所引發(fā)的社會不良影響降到最小;在治本方面，以習近平為核心的黨中央出臺各項管理規(guī)定，堅決杜絕可能引發(fā)群眾反感的各類問題出現，引領社會風氣進入積極向上的發(fā)展勢態(tài)。

三、總結

社會風氣的治理實則是習近平深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度并推進國家治理體系和治理能力現代化等諸多治國理政方針的一小塊陣地，但是這一小塊陣地卻也是打贏社會主義現代化建設、實現全面小康乃至實現兩個一百年偉大目標不可缺失的重要堡壘。自十八大以來，我國社會風氣日益開始向更積極方向上扭轉：政治灰色地帶逐步被清掃一空使得權力的一在陽光下運行;經濟層面，社會誠信體制逐漸確立并初見成效;國家硬實力發(fā)展的同時，以文化和教育為代表的國家軟實力也在不斷的提升;因為國家軟實力的不斷提升，國民的自信心也開始重新建立并日漸增強。所以必須要從源頭上解決價值體系的問題，應進一步提高文化和教育的投入在社會發(fā)展中所占比重，以此提升我國的文化軟實力，是我國在世界意識形態(tài)斗爭中和價值觀碰撞中保持主動權和話語權。

參考文獻：

[1]習近平.在主持十八屆中央政治局第十四次集體學習時的講話[R].2014.4.25.

[2]習近平.在全國宣傳思想工作會議上的講話[R].2013.8.19.