高文元

摘 ? 要：HSE管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、細(xì)致的工程，體現(xiàn)在施工過程的方方面面。因此油建施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本工程實(shí)際，形成適應(yīng)本工程的HSE管理體系，并加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保HSE管理體系各項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容都能落實(shí)到工程中，切實(shí)起到提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

關(guān)鍵詞：油建施工企業(yè);HSE管理;問題;運(yùn)行

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的逐漸加深，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。對(duì)于油建施工企業(yè)來說，因?yàn)槭偷奈ｋU(xiǎn)性和污染性都很強(qiáng)，因此施工的安全和環(huán)保工作非常重要。而在這個(gè)進(jìn)程中，我國施工隊(duì)伍面臨的主要挑戰(zhàn)，就是在健康、安全與環(huán)境（HSE）管理的不完善。HSE管理與工期管理、質(zhì)量管理和成本管理共同構(gòu)成油建管理的四大內(nèi)容，而目前來說，HSE管理應(yīng)放在首要位置。本次就對(duì)如何做好油建企業(yè)的HSE管理進(jìn)行分析和探討。

2 油建施工中 HSE 管理存在的主要問題

2.1對(duì)HSE管理不夠重視

雖然我國石油化工行業(yè)率先引進(jìn)HSE管理理念，并建立了相對(duì)完善的管理體系，特別是在建筑行業(yè)市場化趨勢的磨礪下，HSE管理體系日漸完善，但在細(xì)節(jié)方面，仍存在不少問題。首先就是油建企業(yè)對(duì)于HSE管理仍不夠重視，更多的是關(guān)注成本管理，個(gè)別油建施工企業(yè)為了縮減人力成本，都沒有安排專門的HSE管理人員，而是由其他人員兼職，或者有企業(yè)員工自覺遵守安全意識(shí);有的油建施工企業(yè)經(jīng)常忽視HSE管理，尤其是在施工任務(wù)比較重的時(shí)候，為了按期完工，沒有進(jìn)行HSE管理;企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)比較重視，但忽視了期間的生活管理，比如說給員工準(zhǔn)備的個(gè)體防護(hù)裝備不到位，而油建施工環(huán)境多數(shù)比較差，使得員工難以阻止惡劣環(huán)境的影響;還有的企業(yè)為了壓縮人力成本，采取兼崗和一人多崗制度，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中存在很大漏洞。

2.2采取的管理措施不科學(xué)

HSE管理的核心是預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)，但在具體實(shí)施過程中，很多油建施工企業(yè)忽視了這個(gè)核心，對(duì)于事前預(yù)防做得不到位、不及時(shí)，依然看重事后管理，起不到應(yīng)有的效果，對(duì)于安全工作疲于應(yīng)付;有的油建施工企業(yè)下了大力氣，甚至聘請國外專家制定了詳細(xì)的HSE管理體系，形成完善的管理制度，但并沒有將制度徹底落實(shí)，而是將之作為競爭的工具，做秀給其他人看，使得管理水平和業(yè)績并沒有得到升高;企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)效益，一味減少投入，比如說設(shè)備設(shè)施的水平剛剛達(dá)到標(biāo)書要求，在施工期間不注重對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理，使得設(shè)備設(shè)施存在很大安全隱患;還有的油建施工企業(yè)則是基本將大部分HSE管理體系制度落實(shí)到位，但對(duì)于落實(shí)過程中的文件記錄不太重視，對(duì)經(jīng)歷的安全工作沒有留下詳細(xì)的文字資料，這樣不僅不利于業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行檢查，也不利于是工業(yè)后期對(duì)施工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提高。

3 油建施工企業(yè)中HSE管理體系的運(yùn)行措施

3.1樹立“以人為本”的觀念

油建施工企業(yè)需要樹立現(xiàn)代化的安全理念和“以人為本”的理念，打造企業(yè)安全文化;各級(jí)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要梳理從思想上認(rèn)可員工的重要性，高度重視HSE管理體系和安全文化建設(shè)，將HSE管理放在與成本管理、工期管理和質(zhì)量管理同等重要的位置;堅(jiān)持預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)的理念，做好有效的安全防護(hù)措施，盡可能將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排除，在企業(yè)內(nèi)部形成人人重安全、處處講安全的安全文化氛圍。

3.2實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)制度

安全生產(chǎn)是油建施工企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此企業(yè)需要將安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目施工頭等重要的工程，將之列為所有工作的首要位置，在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前，要結(jié)合崗位設(shè)定和工作內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)制度，將每個(gè)崗位、每個(gè)員工的責(zé)任落實(shí)到位，將安全責(zé)任指標(biāo)分解到基層，并將黨政一把手作為安全生產(chǎn)責(zé)任人，配置專業(yè)的HSE管理人員，對(duì)HSE管理體系各項(xiàng)制度的落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，兌現(xiàn)對(duì)員工的安全生產(chǎn)保護(hù)。

3.3提高設(shè)備設(shè)施水平

在油建企業(yè)施工過程中，設(shè)備設(shè)施是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)因素。因此油建施工企業(yè)需要提高設(shè)備設(shè)施水平，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修制度。特別是油建項(xiàng)目對(duì)于數(shù)據(jù)的看重較高，因此油建企業(yè)在使用設(shè)備施工時(shí)需要注重收集和保存設(shè)備相關(guān)的文字資料以及技術(shù)性文件，比如供應(yīng)商資質(zhì)證明、檢修報(bào)告、使用說明書等。企業(yè)還需要建立科學(xué)的設(shè)備安全保障體系，嚴(yán)格按照使用要求使用、維護(hù)和保養(yǎng)不同的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)更換損壞或老化嚴(yán)重的設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備施工的管理。

另外還要準(zhǔn)備齊全的安全防護(hù)設(shè)施，為員工準(zhǔn)備高品質(zhì)的安全設(shè)施用品，包括安全帽、工衣、工鞋、護(hù)目鏡、安全帶、防護(hù)面罩等個(gè)人防護(hù)用品，還要準(zhǔn)備充足的有毒氣體檢測儀、滅火器、呼吸器、擔(dān)架、急救藥品等專用的安全防護(hù)措施，還有高效的通訊和交通設(shè)備，保證通訊暢通，在出現(xiàn)意外時(shí)有足夠的車輛進(jìn)行調(diào)度，提高對(duì)緊急情況應(yīng)對(duì)能力。

3.4加強(qiáng)HSE培訓(xùn)工作

HSE培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)覆蓋所有員工，特別是對(duì)于在施工當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇傭的人員，很多可能都沒有油建工程施工的經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)和勞動(dòng)素質(zhì)一般不高，因此需要重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于油建企業(yè)來說，不僅對(duì)于剛招聘的員工需要培訓(xùn)，對(duì)于已有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的員工，按照項(xiàng)目的不同也需要進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，因?yàn)椴煌髽I(yè)的工作環(huán)境和習(xí)慣不同，需要培養(yǎng)員工與企業(yè)相一致。對(duì)于HSE培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是安全、健康和環(huán)保內(nèi)容，包括提升員工的安全健康和環(huán)保意識(shí)，提高對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解，HSE管理制度，設(shè)備操作等內(nèi)容，對(duì)于某些崗位特殊的人員，需要加強(qiáng)某些專業(yè)化培訓(xùn)，比如專門的醫(yī)護(hù)人員的急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，后勤人員對(duì)于化學(xué)藥品或廢棄物的處理等。

3.5健全HSE管理體系

油建施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全HSE管理體系，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工任意環(huán)節(jié)都有明確的管理規(guī)定;建立科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)施工過程可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定科學(xué)的應(yīng)急方案，并提前進(jìn)行演練，增加員工的應(yīng)急能力，比如說施工過程突然出現(xiàn)的地質(zhì)塌陷等問題，需要做好準(zhǔn)備;設(shè)置專門的HSE管理部門，安排專人負(fù)責(zé)，并配置專門的監(jiān)督人員，在不同的施工班組還要安排兼職的監(jiān)督人員，自上而下形成完整的HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語

HSE管理是油建施工企業(yè)管理的重點(diǎn)，企業(yè)需要正視HSE管理存在的問題，采取錯(cuò)氧化措施，提高HSE管理水平，保證施工過程的安全、健康和環(huán)保。

參考文獻(xiàn)

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[2]國蘇欣.淺談?dòng)徒ㄊ┕て髽I(yè)中HSE管理體系的運(yùn)行方法[J].石化技術(shù)，2016，（2）：288.

（作者單位：中石化河南油建工程有限公司）