邵亮 蒙惠麗

摘要：該文主要從強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖、提高養(yǎng)殖水平、完善管理機(jī)制、鼓勵并發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用等方面提對策，以期改善畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：旬邑縣;養(yǎng)殖污染;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：X713

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.056

0引言

近年，隨著人民生活水平大幅提升，畜牧業(yè)飛速發(fā)展，規(guī)?；?、集約化的大型養(yǎng)殖場占總養(yǎng)殖量的80%以上，畜牧業(yè)飼養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變直接導(dǎo)致旬邑縣畜禽糞便排放密度增加，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，必須采取有效措施解決畜禽養(yǎng)殖中的污染問題。

1畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

到2018年為止，旬邑縣生豬實(shí)際存欄24萬頭，雞40萬羽，羊1萬頭，兔3萬只，牛0.3萬頭，共有規(guī)模化豬場141.個，羊場25個，雞場17個，兔場3個，牛場5個，其中養(yǎng)豬戶主要集中于太村、張洪、職田、土橋、清塬，養(yǎng)雞戶主要集中于鄭家鎮(zhèn)和赤道社區(qū)，養(yǎng)羊戶主要集中于馬欄鎮(zhèn)。畜禽養(yǎng)殖已成為帶動旬邑縣農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。但是，在提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)步伐飛速發(fā)展的同時，巨大的環(huán)境污染壓力也接踵而來，目前僅有少量大型養(yǎng)殖企業(yè)建立污染處理設(shè)備，大部分的小型養(yǎng)殖場因資金等各方面的壓力未有污染處理設(shè)備或污染處理設(shè)備難以正常運(yùn)行，糞便露天堆積、污水隨意亂流、雜物肆意放置，已對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致群眾的正常生產(chǎn)生活難以順利開展，畜禽養(yǎng)殖污染已成為目前旬邑縣農(nóng)村急需解決的主要污染源之一。

2存在的問題

2.1環(huán)境保護(hù)意識薄弱，思想重視程度不夠

旬邑縣地方政府及有關(guān)部門尚未能認(rèn)識到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性以及防治污染工作的緊迫性，在政策發(fā)布中只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為只要養(yǎng)殖總量上升，就能帶動農(nóng)民收人的增加，沒有意識到后期環(huán)境治理工作所需的資金和時間的投入，極大超過了暫時的經(jīng)濟(jì)增長。大部分養(yǎng)殖戶普遍存在沒有環(huán)境保護(hù)意識的問題，只要能減少投人，增加養(yǎng)殖數(shù)量，有立即可見的經(jīng)濟(jì)效益，對糞污治理工作從不上心，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，不注重生態(tài)環(huán)境，污水隨意排放，畜禽糞便隨處堆放[1]。

2.2養(yǎng)殖業(yè)污染治理嚴(yán)重滯后

2017年以前，旬邑縣以飼養(yǎng)量不大的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)生的糞尿養(yǎng)殖戶主主要通過灌到周圍果園、農(nóng)田，進(jìn)行“自然消化”。2017年后，隨著旬邑縣養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、集約化、自動化養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大，但沒有配套相應(yīng)強(qiáng)有力措施對規(guī)模養(yǎng)殖中產(chǎn)生的大量排泄物進(jìn)行及時有效的治理。

2.3相關(guān)職能部門監(jiān)管力度不夠

針對畜禽養(yǎng)殖戶不按規(guī)定排放等現(xiàn)象的監(jiān)管還處于空白狀態(tài)，也沒有處罰的法律依據(jù)，缺乏有效的監(jiān)管手段，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境就越惡化的惡性循環(huán)局面。

2.4新技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用不完善

由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)利潤小、周期長，污染治理使用成本費(fèi)用相對較高，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場難以負(fù)擔(dān)，使畜禽糞污的處理、使用還停留在堆肥發(fā)酵、直接還田等初級處理方式上，對引進(jìn)與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式（如生態(tài)型、零排放等模式）的力度還不夠。

3防治對策

3.1強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍

一是利用電視、廣播、微信公眾平臺等媒體及時宣傳報道治理情況。二是舉辦畜禽糞污處理技術(shù)培訓(xùn)班，在全縣推廣綠色可持續(xù)養(yǎng)殖技術(shù)，病死畜禽的無害化處理技術(shù)，倡導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖模式。三是上門宣傳革新。通過典型示范帶動，倡導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖的模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖者把保護(hù)環(huán)境的思想貫穿到畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的整個過程，大力提升養(yǎng)殖者自覺保護(hù)環(huán)境的意識和生物安全水平，使全社會都能認(rèn)識到治理養(yǎng)殖污染的必要性，共同推動旬邑縣的養(yǎng)殖污染治理工作。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖

一是遵照環(huán)保部門制定的畜禽污染整治實(shí)施方案，嚴(yán)格動物衛(wèi)生防疫條件審核，分類指導(dǎo)、制定規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)，同時將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作與生態(tài)示范區(qū)相結(jié)合，努力促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是縣域內(nèi)合理劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗，尋求最佳畜禽養(yǎng)殖污染防治方案，做好污染防治工作。三是積極推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提升。按照“規(guī)范養(yǎng)殖，科學(xué)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案。四;是鼓勵養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)兔、羊、牛等食草牲畜和特色畜牧產(chǎn)業(yè)，切實(shí)從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。

3.3綜合利用，實(shí)施沃土工程

推廣“果-畜-沼-窖-草”環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)和改良土壤技術(shù)，配合測土配方施肥，提升土壤基礎(chǔ)地力。培育發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，利用畜禽糞污制造有機(jī)肥;利用干濕固液分離、污水收集再利用、陽光棚厭氧發(fā)酵等處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞便的無害化處理利用;固態(tài)糞采用強(qiáng)制通風(fēng)、微生物菌加強(qiáng)分解、并生產(chǎn)加工成生物有機(jī)肥;污水經(jīng)三級沉淀、厭氧發(fā)酵、氧化凈化，供廠舍清理用水、農(nóng)作物灌溉利用，實(shí)現(xiàn)糞污資源最大化利用印，為養(yǎng)殖企業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升試點(diǎn)示范項目建設(shè)，在果園積極推廣畜禽有機(jī)肥，改善耕地質(zhì)量，提升水果品質(zhì)，打造有機(jī)食品，綠色食品品牌。

3.4提高養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)治污能力

一是嚴(yán)格執(zhí)行畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高飼料中營養(yǎng)素尤其.是蛋白的吸收效率，減少氮磷排放量;二是強(qiáng)化養(yǎng)殖場內(nèi)外環(huán)境消毒，禁止使用對人體有害的獸藥和添加劑;三是設(shè)立有效的綠色隔離帶，減少對養(yǎng)殖場周圍環(huán)境的污染影響。

3.5強(qiáng)化監(jiān)管，重拳治污

對已建成使用的規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)保設(shè)施升級改造，對新改、擴(kuò)、建規(guī)?；B(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照《動物防疫條件審查辦法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》的有關(guān)規(guī)定，在立項、選址、環(huán)評影響評價等方面嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對畜禽養(yǎng)殖污染排泄物的資源利用化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的向好、可持續(xù)發(fā)展甲。

3.6培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用

目前旬邑縣擁有入溫氏畜牧公司在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，他們擁有成熟易推廣的養(yǎng)殖技術(shù)、完善的管理體系、畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊、養(yǎng)殖操作流程，資金儲備雄厚，對于環(huán)保設(shè)施和糞污無害化處理等設(shè)施的配套和使用有較好的接受能力。同時，政府要給予政策傾斜，鼓勵龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們的帶動作用，解決現(xiàn)存中小畜禽養(yǎng)殖戶污染嚴(yán)重的實(shí)際問題，引導(dǎo)傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖戶自覺主動學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖場治污技術(shù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，使他們在旬邑縣畜禽養(yǎng)殖場的治污中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.7拓寬籌資渠道，加大治理投入

環(huán)保設(shè)施的投入按照“誰污染、誰治理”的原則，養(yǎng)殖戶自籌資金為主;農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)改等部門積極向省市爭取扶持資金，扶持環(huán)保設(shè)施建設(shè);對大中型規(guī)模養(yǎng)殖場，市、縣政府一部分資金作為污染治理獎勵補(bǔ)貼;金融部門在畜禽污染治理資金貸款發(fā)放上予以傾斜，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治進(jìn)程。

4結(jié)束語

隨著陜西省旬邑縣畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染的問題也越來越凸顯，存在環(huán)保意識落后、養(yǎng)殖業(yè)污染治理嚴(yán)重滯后、部分養(yǎng)殖場治污設(shè)施作用發(fā)揮不充分、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)、新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用還存在差距等方面的問題，因此，應(yīng)及時提出防治對策，改善畜禽污染現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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