張琳潔

摘要：目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在諸多困境。自然資源的減少限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)。另外，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。其中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上遭遇的困境與落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀(guān)念也有密切的關(guān)系。在傳統(tǒng)思維模式的主導(dǎo)下，人們的管理觀(guān)念不強(qiáng)，且先進(jìn)的管理觀(guān)念無(wú)法得以推行。這就要求對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式加以創(chuàng)新和改革。首先要進(jìn)行的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的革新。要提高農(nóng)民與管理人員的管理意識(shí)。其次，拓展吸納資金的渠道。最后，建立一支工作能力強(qiáng)的管理者隊(duì)伍。提高管理者的業(yè)務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急?？傊?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新有利于新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，困境，管理創(chuàng)新，新農(nóng)村建設(shè)

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在效能與結(jié)構(gòu)上的雙重限制

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，有悠久的農(nóng)業(yè)文明。先人的智慧也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以往的經(jīng)驗(yàn)和智慧已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)依然保留著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的諸多特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在效能與結(jié)構(gòu)上存在雙重限制。

首先，隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用地出現(xiàn)逐年減少的問(wèn)題。自然資源的減少限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)。盡管科技的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長(zhǎng)期存在的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)限制了新興技術(shù)的推廣。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效能不高。這就導(dǎo)致政府和社會(huì)資金的對(duì)農(nóng)業(yè)投入有限，還呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢(shì)。

另外，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。其中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。在我國(guó)的部分地區(qū)還采用單個(gè)農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式十分分散，效率低下，還有可能造成資源的浪費(fèi)。從地理位置上來(lái)看，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域比較偏遠(yuǎn)，不得不采用零散的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，地理位置偏遠(yuǎn)也不利于農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地抵達(dá)市場(chǎng)。從農(nóng)業(yè)原材料到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)再到市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生。它的發(fā)展程度決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的福祉。因此，除了要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀(guān)念也有待提高。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀(guān)念落后

中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上遭遇的困境與落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀(guān)念也有密切的關(guān)系。在傳統(tǒng)思維模式的主導(dǎo)下，人們的管理觀(guān)念不強(qiáng)，且先進(jìn)的管理觀(guān)念無(wú)法得以推行。從管理人員的層面上講，他們的管理觀(guān)念也比較單薄。這就使國(guó)家相關(guān)的制度不能在基層得到嚴(yán)格的執(zhí)行。最后，農(nóng)村的法律法規(guī)制度也存在不健全的問(wèn)題。國(guó)家的法規(guī)無(wú)法貫徹就導(dǎo)致農(nóng)民之間有關(guān)土地、財(cái)產(chǎn)等方面的糾紛特別多。管理不善阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新

首先要進(jìn)行的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的革新。要提高農(nóng)民與管理人員的管理意識(shí)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干。他們一方面要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還要服從政府管理人員的統(tǒng)籌調(diào)配。農(nóng)民要力除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)模式。常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民往往對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較了解。豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新的前提條件。從產(chǎn)品的生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售不應(yīng)完全遵循傳統(tǒng)的模式，而是要根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求改變產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行改革。作為管理者，要特別重視農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是管理者的首要任務(wù)。個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)智慧是有限的。尤其是在建設(shè)有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌時(shí)，管理者的作用是不容忽視的。管理者可以聯(lián)合政府、商家和農(nóng)民設(shè)計(jì)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽。這對(duì)于擴(kuò)大本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是很有意義的。

其次，拓展吸納資金的渠道。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一大困境就是資金不足。為了發(fā)展大農(nóng)業(yè)，來(lái)自政府的扶持資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，這就要求大量吸納社會(huì)資本。高效能的管理模式可以吸納大量的社會(huì)資本。當(dāng)資本充足時(shí)就可以建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)立有助于打造有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，也可以高效利用社會(huì)資源。

最后，建立一支工作能力強(qiáng)的管理者隊(duì)伍。提高管理者的業(yè)務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)定期組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，管理者用新的理論和合乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)工作。作為產(chǎn)業(yè)的指揮者，具有先進(jìn)理念的管理者可以更好地指導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)有意識(shí)的培養(yǎng)本地出身的大學(xué)生管理者，即鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大學(xué)生受到較好的教育，具有符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值理念。如果他們能返鄉(xiāng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠更好的執(zhí)行政府出臺(tái)的政策。另外，他們熟悉家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，能夠找到符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式，易于消除政策水土不服的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化程度的提高，大量農(nóng)村人口涌向城市。農(nóng)村的勞動(dòng)人口大量流失，這不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而返鄉(xiāng)的大學(xué)生管理者無(wú)疑有利于填補(bǔ)流失的農(nóng)村人口。同時(shí)，政府部門(mén)要做好相關(guān)的保障措施，提高大學(xué)生村官的待遇，讓他們促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新不能違背當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。管理者與農(nóng)民都要參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中國(guó)，缺一不可。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與新農(nóng)村建設(shè)

盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到諸多困難，但整體上已有了很大的改觀(guān)?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式無(wú)疑有助于新農(nóng)村建設(shè)。首先，高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)追求綠色環(huán)保的生產(chǎn)過(guò)程和安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是執(zhí)行嚴(yán)格的法律法規(guī)，保證生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值?，F(xiàn)代化的管理模式可以有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?。

其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以提供大量的信息。信息化有利于新農(nóng)村建設(shè)。信息技術(shù)和思想能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新。信息通道的暢通使管理者和生產(chǎn)者越來(lái)越關(guān)注市場(chǎng)需求。為了獲得更大的利潤(rùn)，他們就要改變陳舊的經(jīng)濟(jì)模式。城市與農(nóng)村之間在經(jīng)濟(jì)上的差異主要是信息流通不平衡造成的。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有大量的信息，這就促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，也可以加快發(fā)展模式的更新?lián)Q代速度。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后跟它的發(fā)展模式僵化有關(guān)。它不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售都存在一定的盲區(qū)。而信息化的管理模式可以?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，逼迫傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式更新?lián)Q代。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)者，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)需求則是激發(fā)產(chǎn)業(yè)革新的重要的動(dòng)力來(lái)源。主動(dòng)適應(yīng)與政府調(diào)控相結(jié)合才能促進(jìn)中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。

四、總結(jié)

從管理者到農(nóng)民都應(yīng)該客觀(guān)地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。障礙中也蘊(yùn)含著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有潛在的有待發(fā)掘的市場(chǎng)。要想開(kāi)辟市場(chǎng)，就要組織充足的資金，并形成成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。這就需要管理者發(fā)揮積極的組織作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求倒逼管理者轉(zhuǎn)變模式，根據(jù)實(shí)際情況制定和執(zhí)行政策。唯有管理者和生產(chǎn)者的共同轉(zhuǎn)變才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。