楊春節(jié)
摘 要:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是當(dāng)下人們十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,政府部門(mén)、員工以及企業(yè),都在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用,但當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在諸多問(wèn)題,需要積極解決。本文通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行闡述,探討當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的難點(diǎn),然后對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳提出一些對(duì)策,希望對(duì)改善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況有一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)基金;征繳;難點(diǎn)和對(duì)策
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是社保體系中非常關(guān)鍵的一個(gè)部分,也是社會(huì)進(jìn)步的一種重要標(biāo)志,在當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展中,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱,也是社保制度穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和社保質(zhì)量得到保證的前提。近年來(lái),社保體系中不斷出現(xiàn)資金缺口的報(bào)道,引起了人們的廣泛關(guān)注,這與人口老齡化有一定的聯(lián)系,享受待遇的人員大量增加和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不足,成為了當(dāng)下社保工作的矛盾所在,也是提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳質(zhì)量的重要原因。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金概述
社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及生育保險(xiǎn)基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別進(jìn)行建賬及核算。社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用,不允許任何單位及個(gè)人用任何形式占用。
(一)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金,就是為因疾病因素造成經(jīng)濟(jì)損失的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N基金,設(shè)立這一保險(xiǎn)的目的,是降低勞動(dòng)者因疾病因素所承受的經(jīng)濟(jì)壓力。
(二)生育保險(xiǎn)基金
生育保險(xiǎn)基金,是為避免勞動(dòng)者因?yàn)閼言?、分娩以及產(chǎn)假的問(wèn)題承受經(jīng)濟(jì)損失所給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N基金。設(shè)置這一保險(xiǎn)的主要意義在于保障城鎮(zhèn)職工在生育和接受計(jì)劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金
失業(yè)保險(xiǎn)基金,是為勞動(dòng)者因失業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。設(shè)立這一保險(xiǎn),是為了讓勞動(dòng)者在失業(yè)的情況下,可以得到經(jīng)濟(jì)上的支持,保障其失業(yè)期間的基本生活,并鼓勵(lì)勞動(dòng)者繼續(xù)就業(yè)。設(shè)立這一保險(xiǎn)可以促進(jìn)就業(yè)率提升,成為國(guó)內(nèi)就業(yè)率走高的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,是為勞動(dòng)者因退休導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的補(bǔ)助基金,設(shè)置基本養(yǎng)老保險(xiǎn),是為了讓勞動(dòng)者在退休之后可以有基本的物質(zhì)生活保障,避免在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的情況下,勞動(dòng)者無(wú)法維持自身的生活和生存。
(五)工傷保險(xiǎn)基金
工傷保險(xiǎn)基金,是為勞動(dòng)者在工作期間受傷導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的補(bǔ)助資金。設(shè)立這一保險(xiǎn)的主要目的,是讓患者在因職業(yè)因素及工作因素受傷的情況下,得到經(jīng)濟(jì)上的支持和補(bǔ)償,讓勞動(dòng)者可以快速恢復(fù)健康,同時(shí)也是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,讓勞動(dòng)者及企業(yè)的利益都能得到保障,避免在工傷問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),企業(yè)承擔(dān)太大的壓力。
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中的難點(diǎn)
(一)民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題
目前,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主要難點(diǎn)在民企領(lǐng)域。民企的管理者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳普遍缺乏正確理解和認(rèn)知,認(rèn)為采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是不合理的,保險(xiǎn)政策是社會(huì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。而對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的費(fèi)率超過(guò)了自身的承受范圍,對(duì)企業(yè)發(fā)展有一定的壓力。因此,很多民企不愿進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額繳納,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不積極。此外,很多民營(yíng)企業(yè)管理者本身法治觀念有待完善,拒絕與員工簽訂勞動(dòng)合同,也拒絕為員工提供繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的備案,很多時(shí)候員工提出繳納,也并未進(jìn)行全員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。
(二)制約問(wèn)題
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本性解決,一個(gè)非常關(guān)鍵的原因,就是缺少相關(guān)的制約。在民企的員工權(quán)益受到損害的情況下,員工只有主動(dòng)舉報(bào)或投訴,相關(guān)部門(mén)才會(huì)介入處理。相關(guān)部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面對(duì)企業(yè)的制約性不強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)各種漏繳或少繳費(fèi)的情況。
(三)勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)問(wèn)題
當(dāng)下,很多勞動(dòng)者對(duì)自身社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)益并不十分了解,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳也缺乏正確認(rèn)知。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面,員工的權(quán)益受到了侵害,卻沒(méi)有有效收集證據(jù)維護(hù)自己的權(quán)益。另外,有很多勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在誤解,企業(yè)負(fù)責(zé)人想要進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳,但勞動(dòng)者自身并不愿意進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳,認(rèn)為將自己的眼前利益拿出來(lái)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳并不合算。一些企業(yè)也會(huì)利用勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不足,減少這部分的資金投入。這種情況下,勞動(dòng)者本身并未意識(shí)到嚴(yán)重性,也沒(méi)有維護(hù)自己的權(quán)益,甚至很多勞動(dòng)者并不了解企業(yè)拒絕進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納是違法的行為,可以看出社會(huì)保險(xiǎn)制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,讓人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳足夠重視。
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理
省市區(qū)的相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)需要積極加強(qiáng)自身的信息化建設(shè),要建立信息化平臺(tái),對(duì)自身管轄范圍內(nèi)的單位及個(gè)人加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的信息化管理,加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的管理力度。結(jié)合相關(guān)單位及其所在的行業(yè)動(dòng)態(tài),企業(yè)要承擔(dān)的稅務(wù)繳納,以及企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的人數(shù)和基數(shù)等,都要經(jīng)過(guò)信息化管理,借此對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳展開(kāi)核查,若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題上存在瞞報(bào)和欠繳的情況,就要結(jié)合企業(yè)的情況,采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施,保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的數(shù)目是準(zhǔn)確的。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中,信息管理是非常重要的,因此,可以借助當(dāng)下的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),促使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的信息管理更加高效,信息傳輸及管理更加便捷,及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中存在的一些問(wèn)題,讓社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳更加規(guī)范。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的制約
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中之所以出現(xiàn)很多難題,是因?yàn)閷?duì)企業(yè)缺少足夠的約束。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)在年度的稽核中若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面存在漏繳、欠繳的情況,經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn)之后企業(yè)有足夠的繳費(fèi)能力,但沒(méi)有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,不僅要對(duì)企業(yè)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施,還要對(duì)企業(yè)的法人、會(huì)計(jì)以及人事部門(mén)提出警告,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的一些企業(yè),要在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面作出適當(dāng)懲處,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要性,明確自身在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面的責(zé)任,并重視對(duì)員工權(quán)益的充分保護(hù)。此外,加強(qiáng)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面的宣傳,讓企業(yè)及員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有正確的認(rèn)知,并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳積極配合。尤其是當(dāng)下很多員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在誤解,要讓員工理解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代表了自身權(quán)益,使他們積極配合繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)也要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)提高重視,配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。另外,加大稽核工作的執(zhí)行力度,借助稽核工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的一些違法行為。
(三)建立目標(biāo)責(zé)任制
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,并不是社保部門(mén)一方的工作職責(zé),社保部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)需要加強(qiáng)合作,稅務(wù)部門(mén)也要積極配合。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面,需要建立明確的目標(biāo)責(zé)任制,可以從多個(gè)方面開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。對(duì)各部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行明確,這樣各部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中會(huì)加強(qiáng)配合,對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納數(shù)額進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí),避免在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中出現(xiàn)工作錯(cuò)誤。另外,在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中,要借助信息化,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和配合,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中存在的問(wèn)題,各部門(mén)也要通過(guò)相互協(xié)調(diào)合作,及時(shí)找到解決的辦法。此外,需要建立相關(guān)的監(jiān)督制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的各類(lèi)問(wèn)題。
(四)呼吁依法追究當(dāng)事人責(zé)任
從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看,在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中,很多企業(yè)、個(gè)人存在不配合的現(xiàn)象,尤其是民營(yíng)企業(yè),對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳缺乏足夠的認(rèn)知及積極配合的態(tài)度。從根本上看,出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,是因?yàn)閷?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰力度不足,很多企業(yè)雖然對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不配合,但違法成本不高,所以總是存在僥幸心理。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并依法進(jìn)行懲處,提高不配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法成本,加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法行為的懲罰力度,從而讓企業(yè)提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重視,積極履行自身責(zé)任。
四、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是關(guān)系到每個(gè)人利益的重要工作,也關(guān)系到勞動(dòng)者在權(quán)益受到侵害的情況下,如何對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳還存在諸多問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳提高重視,嚴(yán)格約束廣大企業(yè),積極配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。
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