周新惠

【摘 要】我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷提高，在農(nóng)村發(fā)展之中，對(duì)于電力的需求量越來(lái)越大，在這樣的狀況下，農(nóng)村開(kāi)始開(kāi)展大量配電網(wǎng)工程的建設(shè)。在配電網(wǎng)施工中，其安全管理是施工單位非常重視的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村地理位置較偏，如果要使各家各戶通電，那么應(yīng)該廣泛的分布電網(wǎng)工程線路，這將會(huì)擴(kuò)大施工的范圍，加大施工難度，無(wú)法全面管理施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，將出現(xiàn)一定安全隱患，為將安全隱患解決，應(yīng)該將安全管理工作加強(qiáng)。本主要針對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行討論，首先分析其中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;配電網(wǎng);施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理

引言：農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力充足，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平，應(yīng)確保向農(nóng)村正常供電。在配電網(wǎng)工程中，其施工將占據(jù)非常重要的位置，其是電力系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段農(nóng)村不斷增加用電需求量，建設(shè)配電網(wǎng)的范圍逐漸擴(kuò)大，配電網(wǎng)施工的規(guī)模較大，對(duì)于其建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)將很難進(jìn)行控制，施工中會(huì)有一定問(wèn)題出現(xiàn)。因此，為保證農(nóng)村配電網(wǎng)工程開(kāi)展順利，能夠完善建設(shè)電力系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，重視配電網(wǎng)工程施工工作，加大安全管理力度，根據(jù)管理辦法來(lái)開(kāi)展施工工作。

1 農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

1.1施工人員缺乏安全意識(shí)

配電網(wǎng)建設(shè)與施工人員密不可分。在配電網(wǎng)的許多項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工人員主要是農(nóng)民，這些人文化水平低，綜合素質(zhì)不高，難以滿足技術(shù)質(zhì)量要求。除了施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)外，還必須注意施工期間的安全問(wèn)題，重點(diǎn)是一些施工人員技術(shù)水平較低，不具備安全意識(shí)較低，許多人員無(wú)法正確認(rèn)識(shí)和理解自身安全的重要性。施工單位的許多員工沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)行安全培訓(xùn)，如果施工人員在施工過(guò)程中遇到安全問(wèn)題，他們不知道如何對(duì)待或使用不合理的方法進(jìn)行處理，這會(huì)使安全事故更加嚴(yán)重。有些施工單位沒(méi)有按照相關(guān)的培訓(xùn)說(shuō)明進(jìn)行教學(xué)，如果沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施定期培訓(xùn)，就很難提高施工人員的安全意識(shí)。

1.2安全責(zé)任尚未實(shí)施

在建設(shè)配電網(wǎng)的過(guò)程中會(huì)存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)也是如此。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理非常重要。雖然一些施工單位已經(jīng)建立了施工責(zé)任制度，但尚未取得良好的效果。例如，建設(shè)配電網(wǎng)的審批機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審批工作，重視建設(shè)工作，但忽視了安全管理。配電網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工中的安全問(wèn)題，更加注重工作中的表面問(wèn)題。管理配網(wǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中損失了大量時(shí)間，但并未完全發(fā)揮出管理的及時(shí)性。在招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中，很難負(fù)責(zé)施工安全管理。

1.3安全管理和監(jiān)控機(jī)制并不完善

配電網(wǎng)項(xiàng)目承包制度是配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是采用的主要施工方法。企業(yè)未能建立比較完善的安全管理體系和監(jiān)督機(jī)制，但會(huì)受到工作的內(nèi)容和施工時(shí)間的限制，這自然會(huì)導(dǎo)致更多的事故和許多安全風(fēng)險(xiǎn)。一些施工企業(yè)成立的安全監(jiān)督管理的機(jī)制，并不完善，落實(shí)起來(lái)較為困難，這是很難提高安全管理水平。

1.4施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患

配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)通常在戶外，有很多空中工作以及交叉工作內(nèi)容。配電網(wǎng)建設(shè)施工人員按指令從事施工工作，但由于建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的安全性沒(méi)有得到加強(qiáng)，那么各個(gè)環(huán)節(jié)都將存在潛在的安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，這可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村配電網(wǎng)工程安全管理的建議

2.1加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)

在配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中存在許多高空操作和交叉工作，不可避免地存在安全風(fēng)險(xiǎn)。圖1為施工人員高空操作。作為施工主體，施工人員必須具備專業(yè)操作技能，才能全面落實(shí)安全施工。一方面，要在實(shí)踐中落實(shí)安全施工，為施工人員提供技能培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)。從意識(shí)形態(tài)的角度看，其必須了解安全工作的重要性，明確安全工作建設(shè)的影響，通過(guò)加強(qiáng)操作技能，規(guī)范各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施，否則，可能會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致安全問(wèn)題。同時(shí)，要立即解決隱患，減少安全事故對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好一般隱患的調(diào)查工作。應(yīng)為表現(xiàn)良好的員工提供足夠的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)應(yīng)查處違反內(nèi)部規(guī)定的施工人員。

2.2構(gòu)建并落實(shí)安全責(zé)任制

在配電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，必須保證環(huán)境的安全，必須在整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)用安全責(zé)任制，以便每個(gè)員工在施工遇到問(wèn)題時(shí)都能做出相應(yīng)的解決方案，從而應(yīng)構(gòu)建完善的安全責(zé)任制。安全責(zé)任制的應(yīng)用如下：當(dāng)企業(yè)建立施工安全管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，必須負(fù)責(zé)項(xiàng)目第一人作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并且必須任命副組長(zhǎng)，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確安全管理的目標(biāo)，在建設(shè)配網(wǎng)項(xiàng)目之前，安全負(fù)責(zé)人必須簽署安全責(zé)任書(shū)。有關(guān)人員協(xié)助配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，從而加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督管理的安全保障。管理安全施工的人員必須在施工的各個(gè)階段實(shí)施安全管理。

2.3完善安全管理監(jiān)督機(jī)制

管理工作開(kāi)展不能夠只是依靠一個(gè)部門(mén)，而是需要各個(gè)部門(mén)相互合作，一同進(jìn)行管理，每一個(gè)部門(mén)具備不同的能力和職責(zé)，將其有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能夠?qū)⒚恳画h(huán)節(jié)的安全管理工作做好，部門(mén)間還可以相互監(jiān)督，有效落實(shí)安全管理責(zé)任，優(yōu)化安全管理制度，安全管理工作可規(guī)范開(kāi)展。此外，應(yīng)結(jié)合具體情況，構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)對(duì)工作人員工作情況的評(píng)估進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使其在工作中更具積極性。

2.4有效地解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

有效解決施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，這應(yīng)包括對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)施工人員識(shí)別潛在危害和安全風(fēng)險(xiǎn)的能力以及提高施工人員的安全意識(shí)。按照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境，進(jìn)行安全問(wèn)題的調(diào)查和解決，并且全程記錄，總結(jié)解決方案的經(jīng)驗(yàn)，以便采取合理的措施。為防止發(fā)生二次事故，可以制作影響安全的記錄，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施來(lái)解決。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)形成安全問(wèn)題的原因很多。為有效解決這樣的問(wèn)題應(yīng)對(duì)其施工的各個(gè)方面加以考慮，采取最合理的措施，改變施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，為了將農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的頻率降低，進(jìn)行管理的過(guò)程中，管理人員應(yīng)該學(xué)習(xí)新技術(shù)，完善安全管理機(jī)制并有效落實(shí)，進(jìn)而提升配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，并有效的投入運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]俸瑤.淺談農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，02（14）：254.

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)鹽城市大豐區(qū)供電分公司）