劉明 陳勝

摘要：近些年我國石油天然氣管道安全管理實(shí)際情況，管道安全管理存在一些問題，使之不能有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，極大程度上增加了安全事故發(fā)生的可能性。本文主要對(duì)長輸天然氣管道中存在的安全問題和石油天然氣管道安全管理問題的解決對(duì)策進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：天然氣管道；安全管理；問題；對(duì)策

隨著能源市場的發(fā)展和天然氣的廣泛應(yīng)用，天然氣管長輸管道建設(shè)明顯加快。這些管道的管線總長達(dá)數(shù)千公里，有的跨越江、河，有的穿過山地、平原，所過之處地形地貌、工程地質(zhì)、工程水文、地震活動(dòng)性等方面均有很大的差異。管道結(jié)構(gòu)型式不一，類型復(fù)雜.有穿越管道、跨越管道、埋地管道，地面管道等等。隨著城市建設(shè)的加快，天然氣長輸管道的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，則會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。無論是國外還是國內(nèi)，都發(fā)生過不少因輸氣管線因破裂、泄漏、腐蝕，維護(hù)不當(dāng)?shù)纫鸬钠鸹?、爆炸事故。因此，保障天然氣長輸管道安全具有重要意義。

1長輸天然氣管道中存在的安全問題

1.1設(shè)計(jì)施工階段存在的安全問題

目前天然氣管道的施工存在著很多問題，首先，在長輸天然氣管道的設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)失誤，可能會(huì)導(dǎo)致局部管道的設(shè)計(jì)壓力偏低、換熱方式效率不高、增壓站的壓縮機(jī)組配管不夠合理、無法保障機(jī)組長時(shí)間的運(yùn)行等；其次，天然氣管道在開挖時(shí)出現(xiàn)的問題，現(xiàn)在很多天然氣管道的管溝在開挖時(shí)深度都不夠、管溝的基礎(chǔ)也是非常的不扎實(shí)，并且很多的管道的下方有明顯的彎曲。這樣就會(huì)給天然氣管道的施工質(zhì)量帶來很大的影響，并且也會(huì)降低管道主體的效果。最后，天然氣管道在回填時(shí)出現(xiàn)的問題。現(xiàn)在很多天然氣管道在回填的時(shí)候地面的壓實(shí)不合理，水位的分析情況也不是很到位，這就大大降低了回填的質(zhì)量，同時(shí)也使得工程質(zhì)量受到了制約。

1.2天然氣管道在焊接過程中出現(xiàn)的問題

天然氣管道施工時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)在焊接管道時(shí)夾渣、裂紋、焊瘤等這些問題是很容易發(fā)生的，所以工作人員必須處理好管道之間的焊接和管道的接口，以確保天然氣可以正常的輸送。同時(shí)還需要對(duì)焊接人員嚴(yán)格管理、提高焊接人員的焊接技術(shù)、加大對(duì)焊接質(zhì)量把關(guān)的力度，否則會(huì)使得焊接安全風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升，對(duì)天然氣管道的建設(shè)帶來巨大的影響。

1.3自然災(zāi)害對(duì)管道的破壞

長輸天然氣管道經(jīng)常途經(jīng)自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，如地震斷裂帶、煤礦采空區(qū)、易發(fā)生山體滑坡的山區(qū)等。地震、泥石流、塌陷和洪水沖擊等極易對(duì)管道造成破壞。因洪災(zāi)、暴雨、滑坡造成的管線爆管、懸空、露管、護(hù)坡堡坎垮塌事故頻頻發(fā)生。

2石油天然氣管道安全管理問題的解決對(duì)策

2.1建立健全的管道安全管理體系

當(dāng)前管道安全管理不佳與管道安全管理體系不健全有直接關(guān)系。所以，在優(yōu)化石油天然氣管道安全管理之際，應(yīng)當(dāng)注意健全管道安全管理體系。即高度重視管道建設(shè)，對(duì)管道進(jìn)行定期的維護(hù)與檢查，以保證管道管理維護(hù)到位，為提高法規(guī)體系的執(zhí)行力度奠定基礎(chǔ)；還要重視安全基礎(chǔ)工作，通過健管道分布地形圖及事故數(shù)據(jù)分析等，從而了解管道安全程度，明確可能存在的安全隱患，進(jìn)而有針對(duì)性的落實(shí)安全管理，保障管安全。

2.2質(zhì)量把關(guān)

天然氣輸氣管道申請(qǐng)獲批后，在科研、設(shè)計(jì)及施工階段應(yīng)參考當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)規(guī)劃，以避免多個(gè)工程間相互交叉影響。 設(shè)計(jì)是管道建設(shè)的基礎(chǔ)，更是管道運(yùn)營質(zhì)量可靠的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，盡可能選擇有過該類設(shè)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的單位，如果迫于提高自己單位的設(shè)計(jì)能力，而由己方單位設(shè)計(jì)，也建議在己方單位設(shè)計(jì)初步完成后，請(qǐng)技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)單位審核把關(guān)，以避免一些不需要的設(shè)計(jì)缺陷。

施工質(zhì)量是管道安全運(yùn)行的關(guān)鍵。首先要從管材、閥門等設(shè)備采購環(huán)節(jié)把關(guān)，務(wù)必做好監(jiān)管，確保原材料無缺陷。其次，要慎重選擇施工單位，嚴(yán)格審查其資質(zhì)是否符合要求，有無同類施工項(xiàng)目經(jīng)歷，并了解其建設(shè)完成項(xiàng)目目前運(yùn)行狀況，擇優(yōu)選擇。最后，要在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)管，聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理，同時(shí)將已方施工現(xiàn)場有經(jīng)驗(yàn)的人委派在第一線，時(shí)刻做好施工質(zhì)量監(jiān)督。

2.3積極引用先進(jìn)技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，各種先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域之中，并且發(fā)揮非常重要的作用。此種情況下，石油天然氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)“科技的力量”，積極引用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建管道安全管理的信息化平臺(tái)，使之能夠獲取管道應(yīng)用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并對(duì)信息數(shù)據(jù)加以處理，為優(yōu)化實(shí)施管道安全管理提供依據(jù)。

2.4加大天然氣管道重要性的宣傳力度

一方面，天燃?xì)馄髽I(yè)需要組織人員利用多種方法與手段，如借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和雜志等，到天然氣管道沿線村莊與單位進(jìn)行宣傳和教育，幫助群眾了解長輸天然氣管道的作用及重要性，熟悉《石油天然氣管道保護(hù)法》和《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，以及國家的政策與方針，認(rèn)識(shí)到破壞長輸天然氣管道和偷盜天然氣需要承擔(dān)的法律責(zé)任，從而增強(qiáng)社會(huì)群眾的責(zé)任意識(shí)，自覺維護(hù)天然氣管道的運(yùn)輸安全。

另一方面，天燃?xì)馄髽I(yè)需要制定和實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)群眾積極舉報(bào)偷盜天然氣的違法行為，一經(jīng)查實(shí)即對(duì)積極參與舉報(bào)的群眾進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其個(gè)人信息采取保密措施，在調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾積極性的同時(shí)，解決舉報(bào)群眾的后顧之憂，營造全社會(huì)共同參與天然氣管道安全管理工作的良好氛圍。

2.5完善管道保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法體系

建議地方政府提高對(duì)油氣管道的保護(hù)意識(shí)，頒布保護(hù)油氣管道的地方性法規(guī)，消除地方保護(hù)傾向，與企業(yè)聯(lián)合整治管道安全隱患，營造濃厚的油氣管道保護(hù)氛圍；公安部門應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)為石油石化行業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化油氣管道保護(hù)的執(zhí)法體系，嚴(yán)厲制止非法占?jí)?、在安全距離范圍內(nèi)施工等違規(guī)項(xiàng)目對(duì)管道安全運(yùn)行造成的傷害，同時(shí)督促地方政府更好地承擔(dān)保護(hù)油氣管道的責(zé)任。

3總結(jié)

隨著長輸天然氣管道運(yùn)行時(shí)間的延長，安全隱患將不斷增加，管道管理部門應(yīng)未雨綢繆，把安全隱患造成的損失降低到最小，盡最大可能延長長輸天然氣管道的使用壽命。

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（作者單位：中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司武漢管理處）