王淑萍

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，政務(wù)直播的平臺(tái)也從傳統(tǒng)媒體向移動(dòng)媒體轉(zhuǎn)移，催生出新的內(nèi)容和形態(tài)。云南廣播電視臺(tái)創(chuàng)辦的“七彩云”平臺(tái)從2016年嘗試政務(wù)類直播，經(jīng)過三年多的發(fā)展，目前已經(jīng)“常態(tài)化”，但是如何向“品牌化”發(fā)展，進(jìn)一步提升傳播力，依然有很大的探討空間。

一、政務(wù)直播的發(fā)展歷程及“七彩云”政務(wù)直播的幾大類型

政務(wù)原義是政府的事務(wù)性工作。新媒體平臺(tái)的政務(wù)直播，通常關(guān)注的是與公眾利益密切相關(guān)的政府行為。我國(guó)政務(wù)直播的發(fā)展經(jīng)歷了廣播與電視現(xiàn)場(chǎng)政務(wù)直播、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)直播、社交媒體微直播、移動(dòng)政務(wù)直播、全媒體直播五個(gè)發(fā)展階段。

2016年初，云南廣播電視臺(tái)“七彩云”融合媒體平臺(tái)正式啟用，運(yùn)用云平臺(tái)技術(shù)打造“中央廚房”，改變生產(chǎn)模式，再造新聞生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)一次采集，多種生成，多元傳播。同時(shí)，截至2018年12月，“七彩云”平臺(tái)簽署了全省15個(gè)州市和39個(gè)縣的合作協(xié)議，將建設(shè)為全省縣級(jí)融媒體指揮中心?；凇捌卟试啤逼脚_(tái)打造的“云視新聞七彩云”官方微信公眾號(hào)已經(jīng)視頻直播300多場(chǎng)，全省七彩云公號(hào)共視頻直播1200多場(chǎng)，具有更強(qiáng)大資源整合能力的“七彩云端”APP于2019年2月正式上線。2016年至2018年，全省“七彩云”直播內(nèi)容中，政務(wù)直播占四分之一左右。其中2019年1月的比例最高，43場(chǎng)直播中有21場(chǎng)政務(wù)類直播。

這些直播主要分為四大類型：一是政務(wù)公開類，比如每年的兩會(huì)政府工作報(bào)告、政府招投標(biāo)、政府機(jī)構(gòu)發(fā)布重點(diǎn)工作進(jìn)度的會(huì)議等。二是問政類直播，這類中有的是廣播電視問政品牌節(jié)目搬到移動(dòng)終端。比如每周四中午的“金色熱線”，原本是廣播節(jié)目，有的是臨時(shí)舉辦的問政直播，比如2018年12月底舉行的“2018德宏州全媒體問政”直播。三是執(zhí)法類直播，比如2019年1月，共舉行了四場(chǎng)“決勝執(zhí)行難——云嶺總攻”直播，還有普洱定期舉辦的交警夜查直播。四是突發(fā)事件和重大活動(dòng)的直播，比如地震的新聞發(fā)布會(huì)，云南開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序新聞發(fā)布會(huì)，春運(yùn)，高鐵開通等。

二、移動(dòng)政務(wù)直播興起的背景和社會(huì)價(jià)值

在全國(guó)范圍內(nèi)，移動(dòng)政務(wù)直播也正在形成一股新浪潮，這不僅是技術(shù)升級(jí)帶來的動(dòng)力，也因?yàn)楣駞⑴c公共事務(wù)和社會(huì)管理的意識(shí)正不斷增強(qiáng)。更重要的是，隨著政府部門對(duì)新媒體時(shí)代政府治理認(rèn)識(shí)的加深，近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。對(duì)各級(jí)政府而言，直播成為政府形象構(gòu)建的新平臺(tái)和搭建社會(huì)治理的新空間。一方面，政府能夠展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，多平臺(tái)、寬領(lǐng)域地進(jìn)行社會(huì)輿論引導(dǎo);另一方面，政務(wù)信息通過直播披露，可引導(dǎo)受眾參與社會(huì)治理，提高行政效率。比如，行政執(zhí)法類直播是一種普法新形式，提升了法律威懾力的同時(shí)，公眾也可以真切地體會(huì)到執(zhí)行的艱辛，增強(qiáng)對(duì)司法的認(rèn)同感和信任感。

三、如何進(jìn)一步提升政務(wù)直播的傳播力

以“七彩云”為例，目前政務(wù)類直播主要存在四點(diǎn)問題：第一，內(nèi)容相對(duì)枯燥冗長(zhǎng)，部分政府活動(dòng)除了當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)有所關(guān)注，對(duì)老百姓來說缺乏吸引力。第二，由于移動(dòng)直播的成本比起電視直播大大下降，加之平臺(tái)處在成長(zhǎng)期，為了搶占市場(chǎng)，過去三年里“七彩云”的直播門檻較低，對(duì)政府部門的直播需求幾乎“有求必應(yīng)”，同時(shí)就缺乏精細(xì)策劃，部分直播按照政府機(jī)構(gòu)的議程從頭到尾錄下來，成流水賬式的直播。第三，微信傳播的“圈子化”特征非常明顯，政務(wù)直播也處在一個(gè)基于“熟人”、“興趣”、“地理位置”的圈子中。從后臺(tái)數(shù)據(jù)分析來看，部分直播很難突破圈子化傳播形成的信息壁壘。針對(duì)這些問題，下一步如何提升政務(wù)直播的傳播力呢？

（一）聚焦熱點(diǎn)問題做好議程設(shè)置

移動(dòng)政務(wù)直播的內(nèi)容要在交通、社保、農(nóng)業(yè)等關(guān)切民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。提前做好議題設(shè)置，對(duì)于社會(huì)上關(guān)注度較高、社會(huì)影響較大的熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行直播和輿論引導(dǎo)。移動(dòng)政務(wù)直播還要對(duì)傳播效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能事事都播，要做好內(nèi)容甄別，避免流水賬式的直播模式。

（二）把握?qǐng)?zhí)法類直播的發(fā)展趨勢(shì)提升平臺(tái)影響力

2019年1月，七彩云平臺(tái)的三場(chǎng)“決勝執(zhí)行難”直播點(diǎn)擊率上千萬(wàn)，打破收視記錄。在全國(guó)來看，執(zhí)法類直播大量走入公眾視野是從2017年開始。目前主要分為三大類型：一是交警執(zhí)法直播，二是針對(duì)食品安全的食藥監(jiān)局的執(zhí)法行動(dòng)直播，典型代表是深圳市2017年開播的專注餐廳后廚安全的《星期三查餐廳》。第三類就是從2018年開始風(fēng)行的直播抓“老賴”。隨著司法公開、政務(wù)公開，執(zhí)法類直播正逐漸深入社會(huì)各領(lǐng)域，社會(huì)反響很好，移動(dòng)媒體應(yīng)積極把握這一趨勢(shì)和機(jī)會(huì)。

（三）政府機(jī)構(gòu)要敢于“自找麻煩”積極主導(dǎo)政務(wù)直播

通過移動(dòng)視頻直播的方式將政府工作及活動(dòng)的過程實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，這也給政府的新媒體綜合素養(yǎng)和行政能力帶來了更高要求。有網(wǎng)友評(píng)論，政務(wù)直播其實(shí)是一種“敢于給自己找麻煩”的求真務(wù)實(shí)。在眾目睽睽的審視下，以及時(shí)不時(shí)有熱心網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出各類或尖銳、或刁鉆的問題，這對(duì)政府部門的議事作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)才能都提出了更高的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》中提到“要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作”。然而部分政府機(jī)構(gòu)對(duì)此還沒有形成共識(shí)，政務(wù)直播的主體是政府，政府能夠多大程度上主導(dǎo)和參與才是決定直播空間的核心關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊逐原，王萌.政務(wù)直播思維及路徑研究[J].青年記者，2018年2月.