魏大力 高仲?gòu)?qiáng)

公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。在2010年春天，溫總理那句樸實(shí)而感人的話，“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”，頃刻間響徹大江南北，讓無數(shù)中華兒女為之熱血沸騰。

一、公平正義的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)含義

我們今天所有倡導(dǎo)的公平正義，是在馬克思主義社會(huì)公正觀的基礎(chǔ)上提出來的。馬克思主義從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑這兩對(duì)基本矛盾出發(fā)來研究社會(huì)公正問題。馬克思、恩格斯認(rèn)為，社會(huì)公正屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，而生產(chǎn)關(guān)系受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。只有“有計(jì)劃的利用和進(jìn)一步發(fā)展一切社會(huì)成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力，在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等的、愈益豐富的得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”。按照馬恩的設(shè)想，未來社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器，消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立和差別，極大調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)特質(zhì)財(cái)富得到極大豐富，人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，只有在那時(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)追求的徹底公平。可見，馬克思主義的社會(huì)公正觀上升到了無產(chǎn)階級(jí)革命和全人類解放的高度，為人類追求完整的、真正意義上的公平正義指明了正確方向。

公平正義，作為和諧社會(huì)的重要特征之一，是指社會(huì)不同利益主體遵照一定規(guī)則行動(dòng)，使各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是一個(gè)全方位的問題，它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的內(nèi)容，是囊括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)公平、分配公平在內(nèi)的社會(huì)公平保障體系。

二、公平正義的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義

（一）理論意義

公平正義是我們黨在深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論尤其是社會(huì)公正觀基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在具體開展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐過程中總結(jié)出的。它既是對(duì)馬克思主義社會(huì)公正觀的繼承，又是對(duì)其在新形勢(shì)下的發(fā)展，是與馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的，對(duì)我們當(dāng)前的理論學(xué)習(xí)和研究具有極其重大的意義。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

首先，公平正義是社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn)。

鄧小平深刻提示了社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄Ｆ洹敖夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”能創(chuàng)造源源不斷的物質(zhì)財(cái)富，而物質(zhì)財(cái)富積累越豐富就越能滿足更多人們的需求，公平正義就越容易在經(jīng)濟(jì)層面上得到實(shí)現(xiàn)。其“消滅剝削，消除兩級(jí)分化”是為公平正義的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造了一個(gè)寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，階級(jí)差別的消滅不僅為生產(chǎn)力的發(fā)展打開桎梏，而且使社會(huì)成員在社會(huì)地位上實(shí)現(xiàn)了平等，這是公平正義在政治層面上的實(shí)現(xiàn)。其“共同富?！边@一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是公平正義的集中體現(xiàn)，只有全體人民都富裕了，才有可能消滅各種差別，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平?？梢?，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是我們黨孜孜以求的價(jià)值理想。

其次，公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

我們要建設(shè)的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。任何社會(huì)的健康發(fā)展都離不開人的參與，而人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮直接影響這個(gè)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。那么如何有效的調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，更好地投身和諧社會(huì)的建設(shè)呢？“只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才有充分發(fā)揮出來”。如此，抓住公平正義也就抓住了和諧社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力源泉。同時(shí)，公平正義使社會(huì)成員之間的利益沖突得以緩和，社會(huì)矛盾也就得以化解，從而使人民群眾的意志統(tǒng)一起來，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

再次，公平正義是改善民生的目標(biāo)所在。

民生問題是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大問題，十六大以來，我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策無不圍繞此展開，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等無不從保障民生、改善民生的目的出發(fā)。而改善民生的歸宿就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平主義，著眼促進(jìn)社會(huì)公平正義，民生問題的解決就有了努力的方向和著力點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平就必須著力規(guī)范收入分配制度，高度重視三農(nóng)問題、努力推進(jìn)教育公平、全方位多渠道擴(kuò)大就業(yè)，逐步完善社會(huì)保障制度，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。明確了這些任務(wù)和目標(biāo)，我們的工作就做到了有的放矢，同時(shí)也就能切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從而推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、采取有效措施，維護(hù)社會(huì)公平正義

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力

社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，是從經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)公平開始的，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力要發(fā)展，首先，要充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而創(chuàng)造越來越豐富的物質(zhì)財(cái)富，物質(zhì)財(cái)富極大豐富了，才越能滿足社會(huì)成員的物質(zhì)文化需要。如此，社會(huì)公平在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)就有了保障。其次，黨和政府要下大力進(jìn)行改革，消除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，如此才能得到人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而在人們面前樹立起自己的權(quán)威，這便有利于制定和實(shí)施促進(jìn)公平正義的政策和措施，從面確保公平正義在社會(huì)其他方面的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須維護(hù)社會(huì)公平正義，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力一，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義

黨的十六屆六中全會(huì)中明確提出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證”。制度具有強(qiáng)制性、導(dǎo)向性，社會(huì)生活是通過它來安排實(shí)現(xiàn)的，沒有制度的約束和規(guī)范，社會(huì)生活就難以正常進(jìn)行。因此，必須把制度建設(shè)放在突出位置來抓。而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，涉及社會(huì)生活的秩序問題，所以，要建立一系列以社會(huì)公平為基本原則的社會(huì)制度。當(dāng)前，應(yīng)著力加強(qiáng)和完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公正財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度這六方面的制度建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，堅(jiān)持制度正義，消除制度障礙，弘揚(yáng)制度創(chuàng)新，并努力推進(jìn)、實(shí)施這些制度，力求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。

（三）建設(shè)服務(wù)型政府，引導(dǎo)群眾公平參與

建設(shè)服務(wù)型政府，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要，這是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)公平不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是涉及政治性的問題，而政治問題的解決就需要政府機(jī)構(gòu)的介入，所以政府必須大力提升社會(huì)治理水平，要轉(zhuǎn)變政府職能為核心，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，深化行政管理體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，深化行政管理體制改革，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，使社會(huì)利益關(guān)系得到合理調(diào)節(jié)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù);要關(guān)眼于改善民生，加大公共設(shè)施和服務(wù)的投入力度，加強(qiáng)社會(huì)管理;要引導(dǎo)群眾積極參與，通過擴(kuò)大參與，明確了群眾的主體地位，增進(jìn)他們與政府的相互了解和信任，拉近距離，從而提高了政府的工作效率。要遵循公開、公平的原則，加強(qiáng)群眾對(duì)決策的監(jiān)督和反饋，切實(shí)做到“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正，更加和諧”。這是一屆負(fù)責(zé)任的政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。

總而言之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，學(xué)習(xí)和踐行公平正義是不可或缺的。我們要把公平正義的光輝灑遍每一個(gè)角落，使人民更加平等幸福，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。