摘?要：施工招標(biāo)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程施工階段的成本把關(guān)，顯得極其重要，在施工項(xiàng)目控制成本架構(gòu)中，施工招標(biāo)采購(gòu)的總投資占整個(gè)施工項(xiàng)目的突出地位。但由于我國(guó)在項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制方面仍處于初步探索階段，最終實(shí)際支出資金遠(yuǎn)高于預(yù)算資金數(shù)額的問(wèn)題極其普遍，因此，改進(jìn)成本控制的方法仍需進(jìn)一步完善。因此，工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理中的成本控制和選擇成本控制的方法，已成為施工單位急需探討的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招標(biāo)采購(gòu);成本控制

一、 建筑工程招標(biāo)采購(gòu)成本管理的基本準(zhǔn)則

第一，品質(zhì)水平準(zhǔn)則。因?yàn)樵牧系钠焚|(zhì)高低與否對(duì)工程建設(shè)的整體效果具有很大的關(guān)聯(lián)性，所以，相關(guān)的工作人員在建筑項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的期間，務(wù)必要完成好裝備、原材料的質(zhì)量把關(guān)。不僅如此，還需要構(gòu)建好采購(gòu)品質(zhì)保障機(jī)制，對(duì)裝備、原材料予以仔細(xì)地查驗(yàn)審核，保證有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)由監(jiān)督單位檢測(cè)，最終才可以投入運(yùn)用，同時(shí)要在此前提條件之下才可以和相關(guān)的供應(yīng)商簽署協(xié)議合同。第二，成本最小準(zhǔn)則。在建筑項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的成本管理的過(guò)程之中，相關(guān)的工作人員務(wù)必要確保工程成本管理中所增加的數(shù)值大大地低于最終所獲得的收益回報(bào)，由此提升項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。第三，進(jìn)程準(zhǔn)則。在招標(biāo)采購(gòu)的成本管理的過(guò)程之中，相關(guān)的工作人員務(wù)必要按照項(xiàng)目原材料、裝備的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算科學(xué)地組織物料地預(yù)備，保證后續(xù)的項(xiàng)目可以順暢地開(kāi)展。不僅如此，相關(guān)的工作人員還需要對(duì)材料采購(gòu)供應(yīng)中產(chǎn)生的隱患予以一定的處理，保證材料可以按時(shí)地到達(dá)。

二、 建筑工程招標(biāo)采購(gòu)的成本控制及選擇的優(yōu)化路徑

（一）制定招標(biāo)采購(gòu)的成本控制方案

第一，相關(guān)的工作人員需要編撰好招標(biāo)文件。通常來(lái)說(shuō)，工程招標(biāo)文件架構(gòu)、計(jì)價(jià)機(jī)制運(yùn)用的是估算師合約架構(gòu)模式，這就需要招標(biāo)方案的規(guī)劃圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)則保持系統(tǒng)而精細(xì)，更深層次地契合招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目工作界面明晰，崗位職責(zé)分配得當(dāng)，項(xiàng)目管控條例明確，管控、配合界面不容易混淆，清單估算精準(zhǔn)、商務(wù)協(xié)議條件嚴(yán)密且可執(zhí)行性強(qiáng)等，同時(shí)要因地制宜地選取采購(gòu)的手段、投標(biāo)公司的性質(zhì)、數(shù)值，業(yè)主的價(jià)值導(dǎo)向，最終才能夠很好地制定出具有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)辦法。第二，施工招標(biāo)采購(gòu)策劃。通常來(lái)說(shuō)，運(yùn)用施工總承包的招標(biāo)采購(gòu)模式，根據(jù)合同架構(gòu)可以劃分成施工總承包、機(jī)電總承包、獨(dú)立承包商三種，其各自和業(yè)主簽署協(xié)議，不過(guò)統(tǒng)一由施工總承包管控與協(xié)商、同時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)與管控。其他專業(yè)項(xiàng)目分包根據(jù)專業(yè)屬性的差異性不同，各自和建筑項(xiàng)目施工總承包以及機(jī)電的整體承包主題簽署相關(guān)的協(xié)議。專業(yè)項(xiàng)目分包的招標(biāo)采購(gòu)?fù)ǔ６际呛蜆I(yè)主與總承包部門共同組織推進(jìn)。

（二）選擇招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃和方式

第一，在選擇招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的問(wèn)題方面，通常都會(huì)運(yùn)用三級(jí)計(jì)劃管理機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，首先，相關(guān)的工作人員需要按照工程的總控規(guī)劃節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，綜合公司采購(gòu)工序的周期安排，布局好契合總控計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的招標(biāo)采購(gòu)總體規(guī)劃，在此條件之下，撰寫好年度招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃目標(biāo)，在每一個(gè)采購(gòu)任務(wù)著手的過(guò)程之中，再撰寫好詳盡的專項(xiàng)采購(gòu)規(guī)劃，實(shí)施期間，相關(guān)的工作人員逐步地強(qiáng)化計(jì)劃的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與跟蹤，安排專門的工作人員進(jìn)行跟進(jìn)把關(guān)，由此確保項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第二，選擇招標(biāo)采購(gòu)的方式。根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的屬性、標(biāo)的總體數(shù)值、潛在供應(yīng)商狀況、外部的市場(chǎng)行情等元素，通常來(lái)說(shuō)，招標(biāo)采購(gòu)方式可以被劃定成邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、咨詢價(jià)格等方式，各自的采購(gòu)方式會(huì)帶來(lái)不同的作用。

（三）謹(jǐn)慎地篩選供應(yīng)商

首先，相關(guān)的工作人員需要謹(jǐn)慎地確定供應(yīng)商的選擇方式。對(duì)于建筑工程采購(gòu)主體而言，要按照項(xiàng)目構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)要求，運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的手段，運(yùn)用供應(yīng)商間的良性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)減小原材料最終的購(gòu)入成本，在確保貨物品質(zhì)的基礎(chǔ)之上，以物料的最低小的售價(jià)和供應(yīng)商簽署寫相關(guān)的合同。具體來(lái)說(shuō)，一方面，相關(guān)的工作人員要盡可能大范圍地搜集資料，謹(jǐn)慎地預(yù)審和利用實(shí)地考察的方式，保證入圍的供應(yīng)商的整體實(shí)力、業(yè)務(wù)能力都過(guò)關(guān);另一方面，建筑工程主體一方還需要讓入圍的供應(yīng)商形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，只有通過(guò)市場(chǎng)全面而公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，業(yè)主才可以篩選出最優(yōu)的合作對(duì)象，用最低的成本投入中篩選出最合適的供應(yīng)商。其次，選擇招投標(biāo)期間組織和中標(biāo)單位。相關(guān)的負(fù)責(zé)人要謹(jǐn)慎地根據(jù)公司的采購(gòu)體系以及有關(guān)工序的規(guī)定，對(duì)發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、商務(wù)技術(shù)說(shuō)明、工程隊(duì)伍答辯、標(biāo)書解析等多處流程進(jìn)行合理地推進(jìn)，予以謹(jǐn)慎有序地組織，根據(jù)審核通過(guò)的評(píng)標(biāo)條例或評(píng)定分離的評(píng)標(biāo)手段，召集專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)定，最終明確中標(biāo)的最佳單位以及一些備選單位。

（四）嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)采購(gòu)中的合同管控

按照招標(biāo)文件的合同條例，初擬合同文本和中標(biāo)的公司進(jìn)行協(xié)商，雙方實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意見(jiàn)之后，就能夠正式地步入簽約的階段。通常而言，與境外公司合同談判較為艱巨，其十分重視合同中的每一項(xiàng)內(nèi)容。在合同管控的過(guò)程中，一定要爭(zhēng)取自身收益的最大化，實(shí)現(xiàn)成本控制效果的最優(yōu)化。

（五）強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)的事后管控工作

招標(biāo)采購(gòu)的事后管理屬于建筑項(xiàng)目整個(gè)采購(gòu)任務(wù)中的最終一個(gè)環(huán)節(jié)，通常相關(guān)的工作人員需要重視如下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，在簽署合同的過(guò)程之中，要以招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為有關(guān)的憑證。第二，在予以驗(yàn)收與儲(chǔ)存工作的時(shí)候，要按照合同指定的相關(guān)條款去操作，全面發(fā)揮出合同的法律約束力。

三、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程招標(biāo)采購(gòu)的成本控制作為建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性一環(huán)，所以，相關(guān)的工作人員務(wù)必要實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)采購(gòu)的成本管理高效把控，篩選最合適的供應(yīng)商等等，如此才能保證采購(gòu)成本控制的最優(yōu)化。

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作者簡(jiǎn)介：舒耀科，江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司。