【摘要】：中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家治理體系的核心，在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著艱巨現(xiàn)代化任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，黨的十八屆三中全會(huì)提出，中國(guó)改革的總目標(biāo)是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。向現(xiàn)代化政黨轉(zhuǎn)型，是一個(gè)政黨繼續(xù)保持其執(zhí)政地位與實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治的必經(jīng)之路。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化的重要性與必要性，在認(rèn)清現(xiàn)狀的情況下探索政黨現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)要求具有極其重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】：中國(guó)共產(chǎn)黨 政黨現(xiàn)代化 要求

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，在90多年歷史的見(jiàn)證下取得了傲人的成就與成績(jī)，從其自身來(lái)說(shuō)，無(wú)論是黨員隊(duì)伍、黨肩負(fù)的任務(wù)還是黨所處的地位與環(huán)境，都發(fā)生了翻天覆地的重大變化。十八屆三中全會(huì)全面深化改革的決定提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理能力治理體系的現(xiàn)代化······全面深化改革必須加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?此決定的提出，要求中國(guó)共產(chǎn)黨要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)自身的現(xiàn)代化的緊迫性，以自身現(xiàn)代化帶動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必要性，最終實(shí)現(xiàn)全面改革的總目標(biāo)。

一、政黨現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

目前學(xué)界對(duì)政黨現(xiàn)代化的定義較多，其中最具代表性并被眾多學(xué)者普遍認(rèn)可的是王長(zhǎng)江教授的說(shuō)法：“所謂政黨現(xiàn)代化，就是政黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化的需要，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，使自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的過(guò)程。” 這實(shí)際上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出了兩方面的要求：既要為了適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的要求而變革自身，又要調(diào)整各方面的機(jī)制體制，用黨的理論、路線、方針等引領(lǐng)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

二、政黨現(xiàn)代化的重要性

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨” 。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中最重要的治理主體，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)鍵，她的生命力與公信力是影響國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的核心要素。俞可平指出，衡量一個(gè)國(guó)家的治理體系是否達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)有五個(gè)，分別是公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化、民主化、法治、效率與協(xié)調(diào) 影響一個(gè)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的因素有三個(gè)，分別是國(guó)家治理的主體、機(jī)制和效果。我們必須認(rèn)識(shí)到，國(guó)家治理主體強(qiáng)調(diào)多元參與，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，作為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵，她必須要實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展越落后，就越需要一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家導(dǎo)向和政治推動(dòng)其前進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是推進(jìn)中國(guó)治理能力、治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，從成立之初，她就將為中華民族謀復(fù)興作為自己的偉大使命，從一開(kāi)始就以推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化為己任。習(xí)近平總書記在十九大中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。世界呈現(xiàn)新形勢(shì)、新勢(shì)態(tài)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，我國(guó)的發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生深刻變化?，F(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展不可避免的必然趨勢(shì)，當(dāng)然，中國(guó)也不可避免地卷入世界現(xiàn)代化的浪潮之中。想要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，就必須緊跟時(shí)代的步伐，向現(xiàn)代化不斷奮進(jìn)。中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展到今天，黨面臨的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化，時(shí)代特征與歷史背景都從客觀上要求中國(guó)共產(chǎn)黨不斷現(xiàn)代化。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須勇于“否定自己”，必須勇于創(chuàng)新思想觀念與組織形式，努力實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

三、中國(guó)政黨現(xiàn)代化的現(xiàn)狀與任務(wù)

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。目前，中國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化在總體上來(lái)看，基本適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情與發(fā)展要求，但是，“我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還存在許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍” 。中國(guó)經(jīng)過(guò)了四十年的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的成績(jī)，其中最大的成就就是建立起了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。但是必須認(rèn)識(shí)到，我們的中國(guó)特色社會(huì)主義制度絕對(duì)沒(méi)有達(dá)到成熟穩(wěn)定的要求，其中最突出的阻礙制度效能發(fā)揮的問(wèn)題在于一些制度沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，習(xí)近平總書記就曾指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，就是要“使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化” 。中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家治理體系的核心，尤其是政黨引領(lǐng)力、政黨自主能力和政黨制度化水平三個(gè)方面，在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著艱巨現(xiàn)代化任務(wù)。

（一）政黨引領(lǐng)力的現(xiàn)狀與任務(wù)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的主體，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。我們必須充分肯定的是四大政治制度在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)日臻完善，無(wú)論是在制度架構(gòu)還是在價(jià)值目標(biāo)上都實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)這三者的有機(jī)統(tǒng)一，但是，不可否認(rèn)的是，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)際運(yùn)行還存在著一些不如人意的問(wèn)題，主要就在于政治制度的引領(lǐng)者即中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)尚未完善，她還沒(méi)有足夠的引領(lǐng)力來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不足以領(lǐng)導(dǎo)各大治理主體的政治參與。

在中國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，各項(xiàng)制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)都絕對(duì)離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家的現(xiàn)代化首先要求國(guó)家相匹配的政治制度現(xiàn)代化，也就進(jìn)一步要求政治制度的領(lǐng)導(dǎo)者與操作者實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，其任務(wù)之一就是要實(shí)現(xiàn)政黨引領(lǐng)力的現(xiàn)代化。黨的十九大就強(qiáng)調(diào)道，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力” 。

（二）政黨自主能力的現(xiàn)狀與任務(wù)

國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化對(duì)政黨的現(xiàn)代化提出了要求，也就對(duì)政黨的自主能力提出了更高的要求。執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨在按照黨的主張和人民意愿強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革，統(tǒng)籌駕馭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，需要有更高的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，包括不斷提高利益整合能力、政策制定與實(shí)施能力、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，為各項(xiàng)制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供更為強(qiáng)勁且持久的推動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進(jìn)一步把握現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律，提出了很多新論斷。如以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)解決現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題，使中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展方向更加明確、發(fā)展戰(zhàn)略更加有效、發(fā)展布局更加合理等。但是，我們也必須看到中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的危險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著一些前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，我們要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這一系列現(xiàn)狀都向中國(guó)共產(chǎn)黨提出任務(wù)，要進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力適應(yīng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。

（三）政黨制度化的現(xiàn)狀與任務(wù)

政黨制度建設(shè)是推進(jìn)政黨現(xiàn)代化的重要依托，政黨制度的強(qiáng)勁與否，決定著政黨引領(lǐng)能力與政黨自主能力的發(fā)揮。 在我國(guó)的政治制度中，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排 基層群眾自治制度代表著中國(guó)當(dāng)代最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主實(shí)踐，它是建立在基層社會(huì)省會(huì)中的直接民主和基層自治。我們社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，而人民代表大會(huì)制度與基層群眾自治制度兩者有機(jī)結(jié)合，從國(guó)家層面與基層層面共同支撐起人民當(dāng)家作主的價(jià)值目標(biāo)。民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，人民代表大會(huì)制度與基層群眾自治制度貫穿其中，是符合我國(guó)特殊民族狀況的制度。

以上的這三大政治制度實(shí)際上搭建起了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的骨架。有了骨架，需要一個(gè)啟動(dòng)機(jī)制，政黨制度可以說(shuō)就是這樣一個(gè)啟動(dòng)及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這一制度決定著中國(guó)的唯一領(lǐng)導(dǎo)者是中國(guó)共產(chǎn)黨，在參與國(guó)家治理事務(wù)中，其他的治理主體即各參政黨必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序的參與其中，它們相互合作、相互監(jiān)督。因此，中國(guó)政黨制度對(duì)于政黨現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)與運(yùn)轉(zhuǎn)作用實(shí)際就體現(xiàn)在在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上，中國(guó)共產(chǎn)黨只有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各治理主體共同為之努力，才能實(shí)現(xiàn)政黨乃至國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。因此，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度以推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨現(xiàn)代化的要求

（一）克服社會(huì)歷史局限

1.克服黨在學(xué)習(xí)蘇共模式時(shí)受到的長(zhǎng)期影響

蘇共模式是蘇維埃時(shí)期蘇聯(lián)共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義的一種組織體系和思想體系，其采用高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，它的關(guān)鍵要害在于樹(shù)立個(gè)人崇拜，特點(diǎn)是高度的中央集權(quán)。它踐踏了社會(huì)主義的民主和法制基本原則，以長(zhǎng)官意志取代社會(huì)主義性質(zhì)的民主集中制，成為蘇聯(lián)解體的因素之一。中國(guó)共產(chǎn)黨曾向蘇聯(lián)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)其制度模式，不可否認(rèn)，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件下這一舉措的確取得了一定的成效，促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展，但是我們也應(yīng)該意識(shí)到此模式存在諸多問(wèn)題，且早已不適合如今的社會(huì)發(fā)展要求。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該積極從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，剔除蘇共模式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的影響，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為黨的建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.克服黨在領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的錯(cuò)誤觀念

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是根據(jù)政府計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。1949年新中國(guó)成立以后，我國(guó)百?gòu)U待興，政府曾著力對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行完全的計(jì)劃管理，按事先制定的計(jì)劃，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，制定合理的政策和措施，有計(jì)劃地安排重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，以此想要達(dá)到生產(chǎn)資料的最大化利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不可否認(rèn)的是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可磨滅的積極貢獻(xiàn)，但是其存在的弊端也不可小覷。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本形成，還影響人們的思想觀念上形成一種錯(cuò)覺(jué)，以為搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是搞社會(huì)主義，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義，而把商品經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，并把指令性計(jì)劃等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響打擊很大。今天，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、積極推動(dòng)政黨現(xiàn)代化與國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們又面臨著如何把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的問(wèn)題。對(duì)此，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，去弊存利，進(jìn)行大膽探索，克服黨在領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的錯(cuò)誤觀念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的順利進(jìn)行，是非常必要的。

（二）參政黨的現(xiàn)代化作為支援

我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，也就是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化絕不僅僅是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)各參政黨的現(xiàn)代化同樣關(guān)鍵，我們應(yīng)該具有三維的思考，即政黨現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)既需要執(zhí)政黨的現(xiàn)代化作保證，又需要參政黨的現(xiàn)代化作支援。

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作者簡(jiǎn)介：肖松松（1996—），男，漢族，四川涼山，碩士研究生，四川師范大學(xué)，思想政治教育