徐振友

摘要：現(xiàn)代社會(huì)各企業(yè)經(jīng)營管理中，物資管理無疑是十分重要的一項(xiàng)工作，在成本支出管理、資金結(jié)構(gòu)良性優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)營發(fā)展效益上發(fā)揮了極其重要的作用。對于鐵路行業(yè)做好物資采購供應(yīng)管理可更為集中的映射出政府單位采用的采購管控模式與方法。而健全與優(yōu)化鐵路物資采購管理則可有效的節(jié)約鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入，使項(xiàng)目工程整體效益明顯提升?？梢哉f，鐵路工程項(xiàng)目物資采購以及供應(yīng)管理的有效開展可真正保障我國優(yōu)質(zhì)的完成基礎(chǔ)設(shè)施管理與建設(shè)。本文主要分析探討了鐵路物資采購供應(yīng)中存在的問題與對策，以供參閱。

關(guān)鍵詞：鐵路物資；采購供應(yīng)；問題；對策

1物資采購管理的概念

物資采購管理的物資領(lǐng)域廣泛，涉及規(guī)劃、采購、供應(yīng)、儲(chǔ)備等方面。其中物資管理的宗旨是有效地管理物資，提高企業(yè)的利潤率，從而實(shí)現(xiàn)更多的資金流轉(zhuǎn)，更好的擴(kuò)充企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)對外的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。普通的企業(yè)物質(zhì)管理主要分為幾個(gè)部分，例如物質(zhì)采購前期方案、采購過程、物資分配使用以及儲(chǔ)備形式等。這幾個(gè)部分是相互聯(lián)系的，密不可分，一旦出現(xiàn)問題，影響是全面性的。對此，面對發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，簡單將物資管理理解為規(guī)劃、分配、定量，是無法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。作為現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，物資采購管理是降低企業(yè)成本的有效工具，維持企業(yè)生產(chǎn)順利運(yùn)行，是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的管理支撐。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作的前提是以物資采購管理工作為主，無論是從產(chǎn)量的增加、質(zhì)量的提高，還是現(xiàn)金流動(dòng)擴(kuò)大、生產(chǎn)效率的提高等，都需要具備完善的物資采購管理工作。

2鐵路物資采購供應(yīng)中存在的問題

①?zèng)]有實(shí)施外部資源管理，對供應(yīng)商的管理尚停留在初級階段。②內(nèi)部物流的管理分散、被動(dòng)。采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)不能協(xié)調(diào)一致，采購部門被動(dòng)地接收需求計(jì)劃，使需求計(jì)劃協(xié)同度降低，造成庫存積壓嚴(yán)重，成本居高不下。③信息系統(tǒng)總體框架雖已搭建完成，采購供應(yīng)結(jié)算各模塊也實(shí)現(xiàn)了電子化，但數(shù)據(jù)集成速度及效果仍不理想。因此，物資供應(yīng)部門必須通過物流綜合管理和優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)物流功能、人力和未來客戶服務(wù)需求間的平衡，并最終建立客戶導(dǎo)向性的一體化物流服務(wù)體系。

3路工程物資采購供應(yīng)管理的科學(xué)策略

3.1提升物資采購工作人員的綜合素質(zhì)

物資采購管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和自身能力。對物資采購工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感，能夠堅(jiān)持物資采購原則，對違反物資采購管理辦法的行為堅(jiān)決抵制。同時(shí)，物資采購管理人員要不斷適應(yīng)新的環(huán)境下新技術(shù)的要求和先進(jìn)的管理辦法，盡快掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不斷充實(shí)自己，完善自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷更新、擴(kuò)展知識(shí)技能，以適應(yīng)企業(yè)管理的需要。另外，還要具有超前意識(shí)，及時(shí)掌握市場信息，對價(jià)格的變化提前做出反應(yīng)，盡量采取低價(jià)采購，爭取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。物資采購管理人員面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場，必須顧全大局，樹立集體主義思想，一定要做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從整體利益，個(gè)人利益服從國家利益，這有這樣才可以使物資采購做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選廉，做到公開、公平、公正。

3.2認(rèn)真執(zhí)行物資采購供應(yīng)管理制度

首先，履行物資市場準(zhǔn)入機(jī)制，可使采購渠道更加規(guī)范。物資市場準(zhǔn)入機(jī)制為國家以及政府單位允許大眾以及企業(yè)法人進(jìn)入市場之中，開展生產(chǎn)商品以及經(jīng)營活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)條件以及程序規(guī)則的各類體制與工作規(guī)范統(tǒng)稱。其是商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展至特定歷史時(shí)期，伴隨市場對大眾生活的具體影響作用范圍以及程度而不斷拓展和深化的。為確保社會(huì)公眾具體的利益需求，機(jī)制將更加完善健全，為國家對鐵路工程物資采購供應(yīng)管理市場做干預(yù)管控的基礎(chǔ)制度。執(zhí)行該項(xiàng)準(zhǔn)人機(jī)制，最為關(guān)鍵的在于嚴(yán)格做好準(zhǔn)入供應(yīng)商的管理審核。應(yīng)嚴(yán)格的履行市場準(zhǔn)入辦理工作程序，細(xì)化各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定并嚴(yán)厲審查準(zhǔn)入資質(zhì)。各項(xiàng)準(zhǔn)入辦理流程不應(yīng)簡化，明確資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)亦不應(yīng)僅僅注重物資價(jià)格水平的高低，而應(yīng)合理明確具體比例。在審核資質(zhì)過程中，應(yīng)會(huì)同采購供應(yīng)部門、監(jiān)督單位、財(cái)務(wù)管理單位共同完成審核，不應(yīng)單純的查看申請準(zhǔn)入供應(yīng)方出具的書面資料，這樣并不能說明問題。可抽調(diào)委派專業(yè)人才對供應(yīng)商產(chǎn)品的具體質(zhì)量、經(jīng)營生產(chǎn)現(xiàn)場、物資庫存總量、單位具體規(guī)模等展開實(shí)地考察，利用綜合評估審核以及比較之后，明確準(zhǔn)人供應(yīng)方以及具體的準(zhǔn)入范疇，如果必要時(shí)還應(yīng)獲得站段應(yīng)用部門一方的相應(yīng)意見與建議。

3.3加強(qiáng)物資部門在采購供應(yīng)中的管理職能

（1）要充分發(fā)揮物資部門在鐵路物資采購供應(yīng)中的主渠道作用。一定要堅(jiān)持大宗物資和主要設(shè)備集中管理、歸口管理的指導(dǎo)思想，防止非物資部門經(jīng)手物資設(shè)備采購和誰有錢誰采購的多頭采購現(xiàn)象，確定把物資采購集中、歸口到物資管理部門。更不允許一些多經(jīng)、集經(jīng)部門打著走向市場的旗號(hào)，低價(jià)采購、加價(jià)供應(yīng)，賺主業(yè)的錢，謀主業(yè)的利。（2）要加強(qiáng)物資部門在采購供應(yīng)中的管理職能，嚴(yán)格貫徹國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《國有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》。一是強(qiáng)化市場調(diào)研職能。及時(shí)了解市場信息，把握物資設(shè)備貨源、質(zhì)量、價(jià)格、供求情況，建立物資供求信息網(wǎng)絡(luò)，做出科學(xué)的物資采購、供應(yīng)、儲(chǔ)備決策；二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能。要從鐵路生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)，組織協(xié)調(diào)車、機(jī)、工、電、輛、基建工程等部門和所屬物資系統(tǒng)，利用市場機(jī)制對大宗物資進(jìn)行批量招標(biāo)采購，盡量降低成本、保證質(zhì)量，確保供應(yīng)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。通過整章建制，嚴(yán)格物資紀(jì)律，加強(qiáng)物資采購中的合同管理、資金管理、價(jià)格管理、質(zhì)量管理和儲(chǔ)備管理，加強(qiáng)對物資采購人員、采購過程的檢查監(jiān)控，凈化采購渠道，防止采購環(huán)節(jié)上的舞弊行為。

4結(jié)束語

總而言之，鐵路工程的物資采購與供應(yīng)，和國鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量與水平有著直接的關(guān)系。我國鐵路工程物資采購供應(yīng)積極改變和完善模目前比較落后的管理模式，構(gòu)建適應(yīng)我國鐵路工程發(fā)展的物資采購供應(yīng)管理模式，這樣鐵路工程物資采購供應(yīng)才能為鐵路工程服務(wù)，推動(dòng)鐵路工程順利發(fā)展。

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（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)公司物資設(shè)備采購供應(yīng)所）