徐振友

摘要：現(xiàn)代社會(huì)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，物資管理無(wú)疑是十分重要的一項(xiàng)工作，在成本支出管理、資金結(jié)構(gòu)良性優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益上發(fā)揮了極其重要的作用。對(duì)于鐵路行業(yè)做好物資采購(gòu)供應(yīng)管理可更為集中的映射出政府單位采用的采購(gòu)管控模式與方法。而健全與優(yōu)化鐵路物資采購(gòu)管理則可有效的節(jié)約鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入，使項(xiàng)目工程整體效益明顯提升?？梢哉f，鐵路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)以及供應(yīng)管理的有效開展可真正保障我國(guó)優(yōu)質(zhì)的完成基礎(chǔ)設(shè)施管理與建設(shè)。本文主要分析探討了鐵路物資采購(gòu)供應(yīng)中存在的問題與對(duì)策，以供參閱。

關(guān)鍵詞：鐵路物資；采購(gòu)供應(yīng)；問題；對(duì)策

1物資采購(gòu)管理的概念

物資采購(gòu)管理的物資領(lǐng)域廣泛，涉及規(guī)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備等方面。其中物資管理的宗旨是有效地管理物資，提高企業(yè)的利潤(rùn)率，從而實(shí)現(xiàn)更多的資金流轉(zhuǎn)，更好的擴(kuò)充企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。普通的企業(yè)物質(zhì)管理主要分為幾個(gè)部分，例如物質(zhì)采購(gòu)前期方案、采購(gòu)過程、物資分配使用以及儲(chǔ)備形式等。這幾個(gè)部分是相互聯(lián)系的，密不可分，一旦出現(xiàn)問題，影響是全面性的。對(duì)此，面對(duì)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，簡(jiǎn)單將物資管理理解為規(guī)劃、分配、定量，是無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。作為現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，物資采購(gòu)管理是降低企業(yè)成本的有效工具，維持企業(yè)生產(chǎn)順利運(yùn)行，是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的管理支撐。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作的前提是以物資采購(gòu)管理工作為主，無(wú)論是從產(chǎn)量的增加、質(zhì)量的提高，還是現(xiàn)金流動(dòng)擴(kuò)大、生產(chǎn)效率的提高等，都需要具備完善的物資采購(gòu)管理工作。

2鐵路物資采購(gòu)供應(yīng)中存在的問題

①?zèng)]有實(shí)施外部資源管理，對(duì)供應(yīng)商的管理尚停留在初級(jí)階段。②內(nèi)部物流的管理分散、被動(dòng)。采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)不能協(xié)調(diào)一致，采購(gòu)部門被動(dòng)地接收需求計(jì)劃，使需求計(jì)劃協(xié)同度降低，造成庫(kù)存積壓嚴(yán)重，成本居高不下。③信息系統(tǒng)總體框架雖已搭建完成，采購(gòu)供應(yīng)結(jié)算各模塊也實(shí)現(xiàn)了電子化，但數(shù)據(jù)集成速度及效果仍不理想。因此，物資供應(yīng)部門必須通過物流綜合管理和優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)物流功能、人力和未來客戶服務(wù)需求間的平衡，并最終建立客戶導(dǎo)向性的一體化物流服務(wù)體系。

3路工程物資采購(gòu)供應(yīng)管理的科學(xué)策略

3.1提升物資采購(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)

物資采購(gòu)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和自身能力。對(duì)物資采購(gòu)工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感，能夠堅(jiān)持物資采購(gòu)原則，對(duì)違反物資采購(gòu)管理辦法的行為堅(jiān)決抵制。同時(shí)，物資采購(gòu)管理人員要不斷適應(yīng)新的環(huán)境下新技術(shù)的要求和先進(jìn)的管理辦法，盡快掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不斷充實(shí)自己，完善自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷更新、擴(kuò)展知識(shí)技能，以適應(yīng)企業(yè)管理的需要。另外，還要具有超前意識(shí)，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，對(duì)價(jià)格的變化提前做出反應(yīng)，盡量采取低價(jià)采購(gòu)，爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。物資采購(gòu)管理人員面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，必須顧全大局，樹立集體主義思想，一定要做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益服從整體利益，個(gè)人利益服從國(guó)家利益，這有這樣才可以使物資采購(gòu)做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選廉，做到公開、公平、公正。

3.2認(rèn)真執(zhí)行物資采購(gòu)供應(yīng)管理制度

首先，履行物資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，可使采購(gòu)渠道更加規(guī)范。物資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制為國(guó)家以及政府單位允許大眾以及企業(yè)法人進(jìn)入市場(chǎng)之中，開展生產(chǎn)商品以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)條件以及程序規(guī)則的各類體制與工作規(guī)范統(tǒng)稱。其是商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展至特定歷史時(shí)期，伴隨市場(chǎng)對(duì)大眾生活的具體影響作用范圍以及程度而不斷拓展和深化的。為確保社會(huì)公眾具體的利益需求，機(jī)制將更加完善健全，為國(guó)家對(duì)鐵路工程物資采購(gòu)供應(yīng)管理市場(chǎng)做干預(yù)管控的基礎(chǔ)制度。執(zhí)行該項(xiàng)準(zhǔn)人機(jī)制，最為關(guān)鍵的在于嚴(yán)格做好準(zhǔn)入供應(yīng)商的管理審核。應(yīng)嚴(yán)格的履行市場(chǎng)準(zhǔn)入辦理工作程序，細(xì)化各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定并嚴(yán)厲審查準(zhǔn)入資質(zhì)。各項(xiàng)準(zhǔn)入辦理流程不應(yīng)簡(jiǎn)化，明確資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)亦不應(yīng)僅僅注重物資價(jià)格水平的高低，而應(yīng)合理明確具體比例。在審核資質(zhì)過程中，應(yīng)會(huì)同采購(gòu)供應(yīng)部門、監(jiān)督單位、財(cái)務(wù)管理單位共同完成審核，不應(yīng)單純的查看申請(qǐng)準(zhǔn)入供應(yīng)方出具的書面資料，這樣并不能說明問題?？沙檎{(diào)委派專業(yè)人才對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的具體質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、物資庫(kù)存總量、單位具體規(guī)模等展開實(shí)地考察，利用綜合評(píng)估審核以及比較之后，明確準(zhǔn)人供應(yīng)方以及具體的準(zhǔn)入范疇，如果必要時(shí)還應(yīng)獲得站段應(yīng)用部門一方的相應(yīng)意見與建議。

3.3加強(qiáng)物資部門在采購(gòu)供應(yīng)中的管理職能

（1）要充分發(fā)揮物資部門在鐵路物資采購(gòu)供應(yīng)中的主渠道作用。一定要堅(jiān)持大宗物資和主要設(shè)備集中管理、歸口管理的指導(dǎo)思想，防止非物資部門經(jīng)手物資設(shè)備采購(gòu)和誰(shuí)有錢誰(shuí)采購(gòu)的多頭采購(gòu)現(xiàn)象，確定把物資采購(gòu)集中、歸口到物資管理部門。更不允許一些多經(jīng)、集經(jīng)部門打著走向市場(chǎng)的旗號(hào)，低價(jià)采購(gòu)、加價(jià)供應(yīng)，賺主業(yè)的錢，謀主業(yè)的利。（2）要加強(qiáng)物資部門在采購(gòu)供應(yīng)中的管理職能，嚴(yán)格貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理暫行規(guī)定》。一是強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研職能。及時(shí)了解市場(chǎng)信息，把握物資設(shè)備貨源、質(zhì)量、價(jià)格、供求情況，建立物資供求信息網(wǎng)絡(luò)，做出科學(xué)的物資采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備決策；二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能。要從鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，組織協(xié)調(diào)車、機(jī)、工、電、輛、基建工程等部門和所屬物資系統(tǒng)，利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)大宗物資進(jìn)行批量招標(biāo)采購(gòu)，盡量降低成本、保證質(zhì)量，確保供應(yīng)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。通過整章建制，嚴(yán)格物資紀(jì)律，加強(qiáng)物資采購(gòu)中的合同管理、資金管理、價(jià)格管理、質(zhì)量管理和儲(chǔ)備管理，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員、采購(gòu)過程的檢查監(jiān)控，凈化采購(gòu)渠道，防止采購(gòu)環(huán)節(jié)上的舞弊行為。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鐵路工程的物資采購(gòu)與供應(yīng)，和國(guó)鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量與水平有著直接的關(guān)系。我國(guó)鐵路工程物資采購(gòu)供應(yīng)積極改變和完善模目前比較落后的管理模式，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)鐵路工程發(fā)展的物資采購(gòu)供應(yīng)管理模式，這樣鐵路工程物資采購(gòu)供應(yīng)才能為鐵路工程服務(wù)，推動(dòng)鐵路工程順利發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)公司物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)所）