摘 要：近年來，農(nóng)村電商的發(fā)展日新月異，成為政府和企業(yè)關(guān)注的焦點。經(jīng)過多年發(fā)展，濰坊農(nóng)村電商的問題逐漸顯露。如何從市場、人才、平臺及政府角度應(yīng)對這些問題，成為解決濰坊農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，促進(jìn)農(nóng)村電商大發(fā)展的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：濰坊;農(nóng)村;電商;對策探討

近年來，農(nóng)村電商的發(fā)展日新月異，成為政府和企業(yè)關(guān)注的焦點。從 2014 起，每年的中央一號文件均提及農(nóng)村電子商務(wù);而到2017年，農(nóng)村電商更是作為獨立板塊，得到了更高、更廣、更深入的關(guān)注。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對我國農(nóng)村電子商務(wù)提出了指導(dǎo)性意見。企業(yè)層面，我國電商巨頭阿里巴巴、京東、郵政、蘇寧等紛紛布局農(nóng)村市場，如阿里的“千縣萬村”計劃已快速推進(jìn)并取得一定成果。相關(guān)數(shù)據(jù)驗證了我國農(nóng)村電商的快速發(fā)展。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2017 年 12 月，我國農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)直接在業(yè)人員已經(jīng)超過 305 萬人，間接帶動的就業(yè)人數(shù)已超過224萬人。據(jù)商務(wù)部大數(shù)據(jù)分析顯示，我國農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)零售額在2017 年已經(jīng)達(dá)到12448.8億元，同比增長39.1%。

農(nóng)村電商，即農(nóng)村電子商務(wù)，目前尚無統(tǒng)一的概念界定。周海琴與張才明（2012）認(rèn)為，農(nóng)村電子商務(wù)是借助電子通訊工具，將商品投向農(nóng)村市場進(jìn)行交易的過程[1]。劉可在其《農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展探析》（2008）一文中，認(rèn)為農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)交易活動的新方法，是一種借助互聯(lián)網(wǎng)途徑的新的經(jīng)貿(mào)方式[2]。綜合來看，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村電商的概念界定，有廣義、狹義之分。

一、本文基于對濰坊市部分鄉(xiāng)村的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有以下問題

1、市場意識薄弱，品牌意識有待提高。濰坊地處山東中部地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，不同地區(qū)分化明顯。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)好，發(fā)展好，潛力大，市場化運作和品牌建設(shè)卓有成效，如濰縣蘿卜、壽光蔬菜等，都是蜚聲全國的品牌。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，區(qū)位較差，市場意識薄弱，不善推銷經(jīng)營，缺乏品牌意識。部分農(nóng)村地處山區(qū)，空有青山綠水，卻不能將品質(zhì)上佳的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成市場暢銷產(chǎn)品。市場基礎(chǔ)的滯后，農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。

2、人才流失嚴(yán)重，電商人才奇缺。目前，濰坊的城鎮(zhèn)化率已突破60%，個別區(qū)縣城鎮(zhèn)化率（如高新區(qū)、壽光市）更高，農(nóng)村人口被城鎮(zhèn)虹吸，人口基數(shù)一直在下降。留守農(nóng)村的種植人員、經(jīng)營人才老化，受教育程度較低，轉(zhuǎn)換思維困難，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，不能使用新的工具和技術(shù)。個別有意愿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力學(xué)習(xí)電商的人才，大多底子差、基礎(chǔ)弱，不掌握最基本的電商知識。而人才引進(jìn)更是非常困難。

3、平臺有待完善，服務(wù)亟待提高。農(nóng)村電商的服務(wù)商主要有三部分：電商平臺、物流公司和電商服務(wù)配套體系。雖然全國性的B2B、B2C電商平臺，如阿里巴巴、淘寶、京東、蘇寧等，在農(nóng)村市場早有布局，且占據(jù)農(nóng)村電商的半壁江山，但很難完全滿足需求。目前濰坊還沒有形成針對性的農(nóng)村電商平臺，農(nóng)戶對電商平臺的需求很大，需要建設(shè)、運營更多的平臺來銷售農(nóng)產(chǎn)品。另外，已有平臺的重復(fù)率較高，盈利水平低下。很多平臺前期有所投入，后期運營欠缺，缺乏持續(xù)發(fā)展的能力。

4、政府扶持不足，缺乏力度和抓手。各級政府對農(nóng)村電商的幫扶由來已久，很多地方政府響應(yīng)國家號召，缺乏研究、急于求成地出臺各項政策。有的地方政府為應(yīng)對績效考核，盲目推出農(nóng)村電商“特色”產(chǎn)品，忽略電商理念普及和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成農(nóng)村電子商務(wù)政績化、泡沫化現(xiàn)象。

二、為應(yīng)對以上問題，本文建議從以下幾個方面來予以應(yīng)對

1、增強市場意識，引導(dǎo)品牌競爭。濰坊農(nóng)產(chǎn)品在全國享有聲譽，應(yīng)進(jìn)一步增強市場意識，參與市場競爭。如引導(dǎo)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，這有利于規(guī)范種植、科學(xué)種植，達(dá)成規(guī)模效益。再如，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集團(tuán)化、渠道化經(jīng)營，整合數(shù)據(jù)、供銷、郵政、物流平臺，對接多方渠道。既要線下，也要線上;既要B2B、也要B2C，即既要面向中介平臺，也要面向終端消費者;既要國內(nèi)市場，也要跨境電商。總之，增強市場競爭力，引導(dǎo)渠道多樣化，為電子商務(wù)發(fā)展培育堅實基礎(chǔ)。

另外，山東乃至全國的農(nóng)村電商，有很多成功樣例。濰坊農(nóng)村電商發(fā)展要向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)、做大做強、培育品牌。

2、提升人員素質(zhì)，重視人才培訓(xùn)?；谌瞬乓M(jìn)較為困難的現(xiàn)實，農(nóng)村電商發(fā)展應(yīng)主要依托本地人力、人才。重點放在：改變農(nóng)戶的意識觀念，提升農(nóng)戶的電商技能。重點孵化、培育一批電商企業(yè)和電商人才，以期達(dá)到示范作用。本次調(diào)研依托國家“鄉(xiāng)村振興”計劃，組建工作對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行定點幫扶，重點工作之一便是發(fā)展農(nóng)村電商。其中，青州市王墳鎮(zhèn)政府與山東科技職業(yè)學(xué)院合作，開辦了鄉(xiāng)村振興——電商培訓(xùn)班，取得了良好的效果。

3、加強平臺建設(shè)，提高服務(wù)水平。尤其是解決物流成本高、網(wǎng)點少的問題，需要創(chuàng)新對策解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。既要加大投入，加強平臺建設(shè)，又要控制成本，努力提高效益。同時，政府和企業(yè)部門還要提高服務(wù)水平，實現(xiàn)縣域、鄉(xiāng)村服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。

4、政府有效投入，做好引導(dǎo)、規(guī)劃。首先，政府要結(jié)合本地區(qū)實際情況，有目標(biāo)地做好規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村電商有序發(fā)展。如果沒有良好的規(guī)劃，基礎(chǔ)薄弱農(nóng)村電商的發(fā)展很容易成為“一陣風(fēng)”、“一陣熱”，不能有效改善現(xiàn)狀。其次，要立足實際，重視機制建設(shè)。要充分認(rèn)識到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)戶參與度低、人才缺乏、品牌建設(shè)滯后等現(xiàn)狀，不能只去推廣電商平臺，而是要腳踏實地的加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈體系、組織管理體系等電商體系建設(shè)。此外，還要加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)、突出企業(yè)或個體的幫助或扶持。

總之，我國農(nóng)村電商發(fā)展方興未艾，還是一片機遇的“藍(lán)?！?。只要能審視現(xiàn)狀、解決問題，濰坊乃至全國的農(nóng)村電商就能迎來大跨步的發(fā)展，為全國三農(nóng)發(fā)展貢獻(xiàn)時代的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]周海琴，張才明.我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國信息界，2012，（01）：17-19.

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[3]郁曉，趙文偉.生鮮電子商務(wù)縣域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系探究——基于遂昌 2.0 模式的剖析[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2014（04）：47-54.

[4]程紅莉.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式的分析框架以及模式選擇——農(nóng)戶為生產(chǎn)者的研究視角[J].江蘇商論，2014（11）：28-31.

作者簡介：

劉人瑞（1986.03-），山東滕州人，男，研究生，講師，商務(wù)管理。

（作者單位：山東科技職業(yè)學(xué)院（經(jīng)濟(jì)管理系））