陳永

精細化管理既是當前管理領(lǐng)域的研究重點，也是企業(yè)建設(shè)所面臨的現(xiàn)實問題，具有重要的理論研究意義和實踐價值。精細化管理就是以提高工作績效為目的，以各項法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)，廣泛運用現(xiàn)代科學管理的技術(shù)手段，對管理對象和管理行為實施精確、細致、系統(tǒng)的規(guī)范和控制，使有限的管理資源發(fā)揮最大管理效能的過程。它是現(xiàn)代管理理念、管理制度、管理責任等全面系統(tǒng)的有機融合，是全員額、全方位、全時空的管理過程。當前企業(yè)大力推進精細化管理，企業(yè)建設(shè)水平有了明顯進步，但在具體實踐中也存在一些共性問題，比如有些單位個別人員思維僵化保守，管理理念不能適應(yīng)時代發(fā)展變化，對精細化管理認識不深入等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、認識層面易出現(xiàn)的問題

（一）把“精細化”理解為“數(shù)字化”

精細化管理要求“建立科學量化的標準和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序”，將目標任務(wù)分解，將責任具體、明細化，就更多的要求用數(shù)字說話，實施“量化”管理。但有些單位一味沉溺于數(shù)字，認為只要數(shù)字上去了，即使其他方面的工作做得不夠好，也能一俊遮百丑。這樣的急功近利與精細化管理背道而馳，往往就會被數(shù)字假象所迷惑，而導致決策上的失誤。

（二）把“精細化”搞成“繁瑣化”

有的單位把“細節(jié)決定成敗”推向極端，認為管理越細致、越細密越好，甚至搞成“煩瑣化”。一些不該規(guī)范的事也要詳加規(guī)范，一些原本簡單，無需分解的任務(wù)也要分解。不僅增加了不必要的環(huán)節(jié)與程序，使簡單問題復雜化，導致效率下降，也增加了部門之間、單位之間不協(xié)調(diào)的因素，易導致互踢皮球、相互推諉。

二、實踐層面易出現(xiàn)的問題

（一）精細化管理素質(zhì)不夠高

能力素質(zhì)是推進精細化管理的第一資源和第一要素，起著決定性和主導性作用。精細化管理不同于傳統(tǒng)管理式中的我說你聽、我講你做，它要求個體以良好的素質(zhì)實現(xiàn)工作的“零缺陷”。目前，一些單位忽視人才隊伍的培養(yǎng)，忽視對被管理者的教育引導，在培養(yǎng)和教育的對象、數(shù)量、批次、措施、標準等方面沒有相應(yīng)的規(guī)劃和措施，一些管理者對精細化管理的內(nèi)涵、要素、原則、方法理解把握不準，有的現(xiàn)學現(xiàn)用、急學急用，“以其昏昏、使人昭昭”，人才的缺乏和能力素質(zhì)不高成為目前精細化管理難以有效順利開展的最大制約因素。

（二）精細化管理責任不明晰

精細化管理要求把管理的目標和責任細化分解，落實到每一個人上。要求做到對每件事、每個人、每個環(huán)節(jié)的控制都準確到位，不出偏差。有些單位沒有做到每一個事項都有專人負責，有些人也不清楚自己的崗位職責，無法盡心盡力地履行職責，導致有些事項由于無專人負責，出現(xiàn)差錯紕漏后，應(yīng)追究的責任人也不明確;或者有些工作由多部門負責，由于管理混亂，責任分工不明確，互相踢皮球，使風險處于不可控的狀態(tài)，發(fā)生事故后追究責任，無人愿意承擔后果。有的對“問責制”認識不到位、理解不透徹，出了隱患和問題，不能嚴肅追究責任，甚至只扣了安全獎還強調(diào)客觀原因;有的單位責任制講的多，兌現(xiàn)起來少，沒有真正有效落實。

三、如何建立科學合理的精細化管理機制

（一）建立科學的考評機制

建立科學的考核評價機制，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是實施精細化管理最為核心也是最大的難點所在，是必須解決的關(guān)鍵性問題。要通過科學的考評機制，把“無形管理”變?yōu)椤坝行喂芾怼?，把“?jīng)驗管理”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)管理”，把“粗放管理”變?yōu)椤熬毠芾怼?。要按照“實事求是、客觀公正、公開透明、標準規(guī)范”的原則，堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，自我考評、上級考評和下級評議相結(jié)合，平時考評、階段考評和綜合考評相結(jié)合的辦法，在量化考評指標體系、細化考評措施上下功夫，著力解決目前考核內(nèi)容過于寬泛、標準不好掌握、考核難量化、成效不好檢驗的問題，實現(xiàn)以實績評估、用數(shù)據(jù)說話、靠機制激勵，達到以“精”求提高，靠“細”上水平的目的。

（二）建立全面的監(jiān)督機制

實踐證明，檢查監(jiān)督是促進管理工作落實的一個最有效手段。要建立集中統(tǒng)一、分級管理、職責清晰、關(guān)系順暢、行動迅速的檢查監(jiān)督運行機制，形成決策程序、執(zhí)行責任、監(jiān)督考核、獎懲激勵相結(jié)合的檢查督導體系。建立并完善組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多層次的管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使一切人員、一切活動都在嚴格的監(jiān)督約束之中，以有效的檢查督查確保各項工作落實到位。

（三）建立明確的責任機制

企業(yè)管理千招萬招，責任不明都是虛招。精細化管理更要以落實責任制為突破口，強化各級各類人員的責任心，要求將管理責任細化分解，層層落實責任，形成“人人有責任、事事有規(guī)范、處處有管理、時時抓養(yǎng)成、全面促提高”的管理環(huán)境。

在層級管理上，堅持把責任舉過頭頂，明確到個人，落實到末端，做到“一人一責、一崗一責、一事一責”。責任劃分后，要細化工作標準和要求，明確人員怎么管、物品怎么放、平時怎么抓，檢查時怎么查，做到對每件事、每個人、每個環(huán)節(jié)的控制都準確到位，不出偏差。形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員、貫穿全時、滲透全程、無縫鏈接”的精細化安全網(wǎng)絡(luò)。

當前，建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)，不僅要把注意力放在“大”上，在把握大方向、大戰(zhàn)略的前提下，還要加強精細化管理，密切關(guān)注和做好每一件小事，正所謂大處著眼，小處著手，把不準的管死，把不該的管住，把允許的管好，把提倡的辦好，做到“工作秩序精益求精、行政會議精耕細作、學習教育精細入微”的精細化管理目標，為建設(shè)現(xiàn)代化大企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（作者單位：臨朐縣污水處理管理處）